Как изменилась ситуация с беженцами во втором квартале 2022 года? В УВКБ ООН говорят об очередном рекорде глобального перемещения

В агентстве по делам беженцев УВКБ ООН заявили, что число людей, вынужденных покидать свой дом под влиянием разнообразных обстоятельств ежегодно увеличивается. По мнению представителей ООН, такую тенденцию можно остановить только совместными усилиями, сделав все, чтобы установить мир в «горячих точках».

Только в 2021 году около 90 миллионов человек оказались перемещены в результате войны в их стране, насилия, преследований, нарушений прав человека. Эта цифра на 8% превышает показатели, которые отмечались еще 10 лет назад.

А сегодня, после 24 февраля 2022 года отмечается один из крупнейших кризисов вынужденного перемещения со времен Второй мировой войны. Так, с конца февраля Украину уже покинуло 10,3 миллионов человек. Однако не только украинцы вынуждены покидать свои дома в поисках безопасности. Напряженной ситуация остается в Сирии, Афганистане, Африке, что также приводит к волне беженцев из этих стран. 

Верховный комиссар по делам беженцев Филиппе Гранди отмечает, что в последнее десятилетие ежегодно число беженцев только возрастало. Он заявил, что международному сообществу необходимо объединить усилия и сделать все, чтобы нивелировать эту тенденцию и предотвратить дальнейшие конфликты при помощи долгосрочных решений, иначе кризис будет только нарастать.

Прошлый год был отмечен количеством эскалаций и вспышек новых конфликтов. По данным Всемирного банка, 23 страны с общим населением 850 миллионов человек столкнулись с конфликтами средней или высокой интенсивности.

Число беженцев выросло в 2021 году на 27,1 миллиона человек. Притоки перемещенных лиц фиксировались в Уганде, Чаде и Судане и других странах. Большинство беженцев снова были размещены в соседних государствах с ограниченными ресурсами. 

В прошлом году также наблюдался 15-й ежегодный рост числа людей, перемещенных внутри своих стран в результате конфликтов. Тогда цифра составляла до 53,2 миллиона человек. Увеличение было вызвано ростом насилия или конфликтов в некоторых местах,  таких как Мьянма, например. Конфликт в Тыграе в Эфиопии и других регионах спровоцировал бегство миллионов людей из страны. Мятежи в Сахеле привели к новым внутренним перемещениям, особенно в Буркина-Фасо и Чаде.

Скорость и объем перемещения по-прежнему опережают наличие решений для перемещенных лиц, среди которых возвращение в страну первоначального пребывания, переселение или местная интеграция. Число возвращений беженцев и ВПЛ увеличилось в 2021 году, вернувшись к уровням, существовавшим до COVID-19, при этом добровольная репатриация выросла на 71%.

Убежище – это форма международной защиты, предоставляемая государством на его территории. Оно предоставляется лицу, которое не может получить защиту в стране своего гражданства и/или проживания, в частности, из-за страха подвергнуться преследованию по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. 

Правовой основой для сбора данных о предоставлении убежища является Регламент (ЕС) № 862/2007. Поправка к этому регламенту, принятая в июне 2020 года, ввела дополнительные новые статистические данные. Это повысило частоту, своевременность и уровень детализации статистических данных по сравнению с 2021 базисным годом. В результате появилась возможность получать более детальную информацию о несопровождаемых несовершеннолетних, которые представляют собой особо уязвимую группу, ищущую защиты.

 Кроме того, Евростат начал собирать данные о последующих ходатайствующих о предоставлении убежища, о ходатайствах о предоставлении убежища в рамках ускоренной процедуры, о заявителях, пользующихся материальными условиями приема, и о типах отзывов ходатайств о предоставлении убежища. Наборы данных с новой статистикой постоянно публикуются в базе данных Евростата.

Общая статистика по беженцам на конец 2021 года

К маю 2022 года более 100 миллионов человек во всем мире были вынуждены покинуть свои дома в результате преследований, военных конфликтов, насилия, нарушений прав человека или других событий, серьезно нарушающих общественный порядок.

На конец 2021 года эта цифра составляла 89,3 миллиона человек, среди которых:

• 27,1 миллиона обычных беженцев;
• 21,3 миллиона беженцев под мандатом УВКБ ООН;
• 5,8 миллиона палестинских беженцев под мандатом БАПОР;
• 53,2 миллиона внутренне перемещенных лиц;
• 4,6 миллиона просителей убежища;
• 4,4 миллиона венесуэльцев, перемещенных за границу.

Наименее развитые страны предоставили убежище 27% от общего числа соискателей.72% беженцев оказались в странах, граничащих со странами их первоначального пребывания.

Турция приняла почти 3,8 миллиона беженцев, за ней следуют Уганда (1,5 миллиона), Пакистан (1,5 миллиона) и Германия (1,3 миллиона). Колумбия приняла 1,8 миллиона венесуэльцев, перемещенных за границу.

Ливан принял наибольшее количество беженцев на душу населения (1 из 8), за ним следуют Иордания (1 из 14) и Турция (1 из 23). По отношению к их национальному населению на острове Аруба проживает наибольшее количество венесуэльцев, перемещенных за границу (1 из 6), за которым следует Кюрасао (1 из 10).

Более двух третей (69%) беженцев и венесуэльцев, перемещенных за границу, прибыли всего из пяти стран:

•  Сирии (6,8 млн);
•  Венесуэлы (4,6 млн);
•  Афганистана (2,7 млн);
•  Южного Судана (2,4 млн);
•  Мьянмы (1,2 млн).

В 2021 году во всем мире насчитывалось 6,1 миллиона венесуэльских беженцев, просителей убежища и мигрантов (по данным Координационной платформы для беженцев и мигрантов из Венесуэлы).

Просители убежища подали 1,4 миллиона новых заявлений. Соединенные Штаты Америки были крупнейшим в мире получателем новых индивидуальных заявок (188 900), за ними следуют Германия (148 200), Мексика (132 700), Коста-Рика (108 500) и Франция (90 200).

В 2021 году в свои районы или страны происхождения вернулись 5,7 миллиона перемещенных лиц, в том числе 5,3 миллиона внутренне перемещенных лиц и 429 300 беженцев.

Показатели за апрель 2022 года в ЕС

В апреле 2022 года количество впервые обратившихся за убежищем в ЕС сократилось на 28%. Всего в апреле 54 145 просителей убежища (не граждан ЕС) впервые обратились за международной защитой в государствах-членах ЕС, что на 66% больше по сравнению с апрелем 2021 г. (32 570) и на 28% меньше по сравнению с мартом текущего года. (74 950). 

Снижение показателя с марта по апрель 2022 года в значительной степени может быть связано с уменьшением числа украинцев, подавших заявки впервые (с 12 885 в марте до 1 510 в апреле; -88%).

Также зафиксировано 5 555 последующих заявителей (лиц, которые повторно обратились за убежищем после того, как было принято решение по предыдущему заявлению). Это на 2% больше по сравнению с апрелем 2021 года и на 16% меньше по сравнению с мартом 2022 года.

Эта информация взята из ежемесячных данных о предоставлении убежища, опубликованных в августе Евростатом. 

Большинство просителей убежища, которые обратились впервые, были афганцами. В апреле 2022 года афганцы были самой большой группой лиц, ищущих убежища (7 255 человек, обратившихся впервые). За ними следуют сирийцы (6 485), впереди венесуэльцы (3 655), колумбийцы (2 705) и турки (2 600).

 Германия также сообщила о большем количестве лиц, которые впервые попросили предоставить им убежище. В апреле 2022 года было зарегистрировано 12 465 новых заявителей, на долю Германии приходилось 23% всех новых заявителей в ЕС. За Германией следует Франция (9 540, 18%), впереди Испании (7 695, 14%), Италии (4 700, 9%), Австрии (4 690, 9%) и Нидерландов (2 230, 4%). На эти шесть государств-членов ЕС вместе приходилось более трех четвертей (76%) всех впервые подавших заявки в ЕС. 2 260 несопровождаемых несовершеннолетних, ходатайствующих о предоставлении убежища в ЕС, половина из которых были афганцами

В апреле 2022 года среди государств-членов ЕС, по которым имеются данные, 2 260  несовершеннолетних без сопровождения впервые обратились за убежищем, что на 73 % больше по сравнению с апрелем 2021 года. (1 310) и на 15 % меньше по сравнению с мартом 2022 года (2 650). 

Большинство  несовершеннолетних без сопровождения, подавших заявления о предоставлении убежища в апреле 2022 года прибыли из Афганистана (1 130), Сирии (375) и Пакистана (115).

Австрия (610), Германия (370) и Болгария (340) были тремя государствами-членами, получившими наибольшее количество заявлений о предоставлении убежища от несовершеннолетних в апреле 2022 года.

Из каких стран люди бежали чаще всего 

После 24 февраля 2022 года ситуация с беженцами усугубилась, так как новая волна затронула несколько миллионов украинцев.

Вот основные страны, на которые сегодня приходится наибольшее количество беженцев в мире. Более двух третей сегодняшних беженцев были вынуждены бежать из этих шести стран.

Украина — 10,4 млн беженцев, просителей убежища

С конца февраля из Украины выехало более 10 млн человек. При этом 6,3 миллиона остановились в европейских странах. Официально попросили убежища в ЕС из них около 4 млн человек. В настоящее время каждую неделю из Украины в соседние страны уезжает в среднем около 330 000 беженцев. По оценкам УВКБ ООН, к концу года из Украины может выехать еще несколько миллионов человек, а до 25 миллионов человек могут оказаться перемещенными(ВПЛ) и нуждаться в гуманитарной помощи.

Сирия — 6,8 млн беженцев и просителей убежища

Большинство сирийцев, ставших беженцами из-за гражданской войны в Сирии, остаются на Ближнем Востоке. В Турции проживает около 3,8 миллиона человек, что является рекордным показателем. Больше беженцев приняла только Польша(более 5 млн украинцев). Сирийские беженцы находятся также в Ливане, Иордании и Ираке. Возвращенцы сталкиваются с пугающей ситуацией, в том числе с отсутствием инфраструктуры и услуг и опасностью от взрывных устройств. По данным ООН, около 6,9 млн перемещенных лиц в Сирии, и почти 14,6 млн человек в Сирии нуждаются в гуманитарной помощи.

Венесуэла — 4,6 млн беженцев, просителей убежища и мигрантов

Годы экономической и политической нестабильности в Венесуэле вынудили миллионы венесуэльцев покинуть страну с 2014 года. Они мигрировали в поисках еды, работы и лучшей жизни, большинство из них в соседние страны. По данным Агентства ООН по делам беженцев, многие венесуэльцы покинувшие страну, не имеют легального статуса и нуждаются в международной защите и помощи. 

Афганистан — 2,7 млн беженцев и просителей убежища

Около 2,7 миллиона человек из Афганистана являются беженцами, что представляет собой одну из крупнейших долгосрочных ситуаций с беженцами в мире, и это число увеличивается, если добавить просителей убежища, подающих заявление на получение статуса беженца. Еще 3,5 миллиона афганцев перемещены внутри страны из-за конфликтов, засухи и других стихийных бедствий.

В Пакистане проживает около 1,5 миллиона афганцев, в том числе несколько афганских беженцев во втором или третьем поколении, которые никогда не жили в своей родной стране. Некоторые были вынуждены вернуться домой из соседних стран, но рост насилия и нестабильности в Афганистане после смены власти в 2021 году привел к новому всплеску просителей убежища.

Южный Судан — 2,4 млн беженцев и просителей убежища

Затянувшийся конфликт в Южном Судане стал причиной одного из крупнейших кризисов с беженцами в Африке. Около 2 млн человек перемещены внутри страны, еще 2,4 млн являются беженцами, бежавшими в Демократическую Республику Конго, Эфиопию, Кению, Судан и Уганду.

Мьянма – 1,2 млн беженцев и просителей убежища

В течение многих лет, но особенно с 2017 года, народ рохинджа бежал от насилия, преследований и нарушений прав человека в мьянманском штате Ракхайн. Сегодня около 918 000 беженцев из числа рохинджа без гражданства проживают в крупнейшем и наиболее густонаселенном лагере беженцев в мире Кутупалонг. Около половины из них — дети.

Куда едут беженцы из Украины

В то время как общее количество украинских беженцев увеличивается, значительное количество людей – около 2,1 миллиона человек – временно вернулись в Украину. УВКБ ООН указывает, что такие трансграничные перемещения могут быть маятниковыми и не должны рассматриваться как постоянное возвращение, поэтому они не были вычтены из общего числа.

Ожидается, что значительный процент от общего числа украинских беженцев достигнет еврозоны. Во время сирийского кризиса беженцев в 2015 году около 75% всех бежавших, достигших Европы, оказались в странах еврозоны. Однако вполне вероятно, что в 2022 году потоки беженцев будут другими, поскольку Украина является восточноевропейской страной с прочными связями со своими соседями. Ожидается, что многие беженцы сначала останутся в странах, граничащих с Украиной, учитывая их географическую близость, а затем постепенно переедут в другие места. На их конечный пункт назначения будет влиять общая способность стран принимать и размещать беженцев, а также существующие украинские общины, которые могли бы облегчить процесс интеграции.

Ранее, как показывает статистика, украинские мигранты, как правило, селились в Польше (53%), Чехии (9%), Германии (8%) и Венгрии (8%), а  остальные 24% — в других странах еврозоны. Тем не менее, 5% от общего числа украинских мигрантов в настоящее время проживает в зоне евро, особенно много их в Италии (30%), Германии (18%) и Испании (13%). Кроме того, в прошлом году страны зоны евро продемонстрировали способность принимать значительное количество беженцев, что составляет 86% всех запросов о предоставлении убежища в первой инстанции, поданных гражданами стран, не входящих в ЕС.

 Таким образом в еврозоне уже проживает значительная украинская община, что может послужить причиной еще более интенсивного притока беженцев из Украины. При этом, судя по всему, страны еврозоны еще обладают достаточным количеством экономических ресурсов для приема лиц, нуждающихся в убежище, что также является одним из решающих факторов при выборе страны для перемещения.

Страновая статистика по украинским беженцам

В каких странах сегодня украинских беженцев больше всего (по состоянию на 2 августа 2022 года):

• Польша – 5,1 млн
• Румыния – 989 тыс.
• Германия – 915 тыс.
• Молдавия – 557 тыс.
• Венгрия – 1,1 млн
• Словакия – 649 тыс.
• Россия – 977 тыс.
• Италия – 136 тыс.
• Франция – 100 тыс.
• Испания – 109 тыс

Также украинцы получили статус беженца в странах Балтии(около ста тысяч), в Великобритании(16 тыс.), в Португалии (36 тыс), Дании(20 тыс.), США (23 тыс), и других странах.

Многие украинцы планируют вернуться домой, как только ситуация в стране стабилизируется. Однако пока такой тенденции не намечается, поэтому общее количество лиц, вынужденных покинуть страну, будет увеличиваться, судя по прогнозам.

Больше актуальной информации в нашем Telegram-канале.