Германия уже давно стала страной иммигрантов. Если бы все шло естественным путем, то население Германии в результате достаточно низкой рождаемости (менее 1,5 ребенка на одну женщину) уменьшалось бы в течение многих лет. Этого, однако, не происходит, и численность населения поддерживается на уровне 82 миллионов. Стабильность достигается только за счет притока извне, то есть, за счет иммиграции.
Тем не менее, официальных программ иммиграции в Германию как таковых (как, например, в Канаде) практически не существует. За счет своей мощной экономики, развитой инфраструктуры, социальной системы, высокого уровня жизни, географического положения Германия без всяких программ иммиграции или программ переселения получает в настоящее время большой приток иммигрантов и еще более длинную очередь желающих попасть в Германию. Поэтому правительству остается только заниматься проблемами интеграции на законодательном и практическом уровне, что и делается, пусть порой недостаточно эффективно и спорно, но тем не менее, делается.
Программы иммиграции нужны в основном для того, чтобы создавать, направлять и регулировать потоки переселенцев. Такой нужды в общем и целом у Германии нет. За последние несколько лет можно привести только один пример программы иммиграции в истинном значении этого понятия. Дело в том, что в Германии ввиду роста экономики и ряда других причин наблюдается недостаток молодых людей, обучающихся профессии со связью с производством. Такой вид обучения в Германии называется Ausbildung. Длится обучение по общему правилу три года, в ходе которых обучающийся находит себе место на производстве, прикрепляется к нему, заключает договор на обучение. При наличии такого места он записывается в школу, где проходит теоретическое обучение. В ходе обучения ученик два дня в неделю учит теорию в школе, а три дня проходит практическое обучение на фирме. После обучения экономика Германии имеет готовых специалистов, готовых включиться в работу. В последние несколько лет потребность экономики в молодых специалистах была гораздо выше, чем количество немецких молодых людей, идущих на обучение. В иных странах Европы, особенно в Испании, процент безработной молодежи составляет более 50%. Идея правительства Германии была пригласить обучающихся из этих стран, создать им все условия, для того, чтобы удовлетворить потребность предприятий в обучающихся. Это было сделано, организованы курсы немецкого языка, создана система заявок, даны определенные дотации. Поток желающих, однако, превысил все ожидания. Правительство смогло обработать лишь часть заявок. После этого программа была (временно?) приостановлена.
Если брать программы иммиграции не в чистом виде, то нужно назвать так называемое переселение по немецкой линии, которое регулируется законом. Смысл в том, что в Россию начиная с Екатерины Второй переселилось большое количество немцев. В ходе второй мировой войны по понятным причинам они были переселены с мест поселения, в основном в Казахстан. Переселенные и их потомки остаются немцами в смысле немецкого Основного закона (конституции), поэтому имеют право при определенных условиях вернуться на историческую родину и получить гражданство Германии.
Далее существует переселение по еврейской линии, которое также регулируется законодательно. Евреи могут при выполнении законных условий получить постоянный вид на жительство в Германии. Здесь существует в настоящее время система пунктов, которая указывает, насколько успешно сможет интегрироваться иммигрант. Важно наличие высшего образования, знание немецкого языка, наличие родственников в Германии, а также связь с еврейской общиной.
В остальном нужно сказать, что каждый сам определяет свою судьбу. В иных от вышеперечисленных случаях порядок получения вида на жительство определяется общим для всех законом о пребывании иностранцев. Этот закон называет основания получения вида на жительство, условия, которые должны быть соблюдены, порядок получения в дальнейшем постоянного вида на жительство.
Получение вида на жительство возможно на основании воссоединения семьи с немцем или проживающим на территории Германии иностранцем. Возможно воссоединение семьи с супругами, с несовершеннолетними детьми и несовершеннолетних детей с родителями.
Далее закон позволяет получение вида на жительство в Германии для обучения, в том числе для обучения немецкому языку.
Теоретически возможно получение вида на жительство для работы в Германии. Здесь возможности, однако, ограничены в связи с тем, что рынок труда защищается, и для получения вида на жительство дополнительно нужно получить согласие ведомства по труду на заключение трудового договора, что очень и очень проблематично.
Разновидностью вида на жительство для работы является так называемая Голубая карта – вид на жительство для квалифицированных работников. Предпосылками здесь являются наличие высшего образования и зарплата по трудовому договору с немецкой фирмой минимум в 4.000 евро в месяц. Поблажки даются для врачей, информатиков и естественнонаучников, которым достаточно зарплаты в 3.300 евро в месяц.
Предприниматели, открывающие в Германии дело также могут при определенных условиях рассчитывать на получение вида на жительство для осуществления предпринимательской деятельности.
А вот получение вида на жительство на основании инвестиций, будь то бизнес или недвижимость, напрямую невозможно. Пути получения вида на жительство в подобных случаях подскажут занимающиеся вопросами иммиграции немецкие адвокатские бюро.
Получение постоянного вида на жительство в Германии возможно по общему правилу через пять лет легального пребывания. Однако существуют всевозможные исключения, которые помогают получить постоянный вид на жительство быстрее. Здесь, опять-таки, необходима консультация адвоката.
Такой ответственный шаг как переезд в другую страну на постоянное жительство, особенно если переезд происходит с семьей, необходимо тщательно продумать. Нужно, кроме всего прочего, учитывать законодательные особенности и практику применения законодательства о пребывании иностранцев. Здесь не обойтись без помощи адвокатов, которые проконсультируют и смогут представлять интересы в ходе всей процедуры до получения заветного вида на жительство.
|
|
