Новость о том, что власти России серьёзно прорабатывают возможность введения «золотых паспортов», не стала большой сенсацией, но немалый интерес среди аналитиков и профильных экспертов вызвала. Долгое время такой формат получения гражданства или «длинного» вида на жительство был в РФ чуть ли не табуирован, и «дубликат бесценного груза» выдавался только отдельным иностранцам – Наталье Орейро, Рою Джонсу младшему, Жерару Депардье, Стивену Сигалу, Марио Фернандесу.
Что сподвигло российские власти сменить гнев на милость, доподлинно неизвестно. Вероятнее всего, здесь мы имеем дело с целым комплексом причин – как и экономических (дополнительные инвестиции «лишними» точно не будут), так и репутационных. Детали проекта ещё прорабатываются в профильных ведомствах, поэтому конкретики, которой можно безусловно доверять, не так много. Но одно известно точно – Россия вошла в клуб стран, которые дают гражданство / ВНЖ за инвестиции.
Бэкграунд «золотых паспортов» в РФ
Причин, по которым состоятельные граждане выбирают альтернативное (второе или двойное) гражданство, довольно много. Самые важные из них – стремление заранее подготовить «резервный аэродром», упрощённое ведение бизнеса, защита / диверсификация активов, налоговое планирование, обеспечение достойного уровня жизни.
Приоритеты у каждого инвестора свои, но ни один из перечисленных факторов к России, увы, напрямую не относится:
- «Запасной аэродром». Страна, находящаяся под санкционным давлением, – не лучший выбор резервной юрисдикции. Особенно если учесть, что отношение к состоятельным лицам здесь не имеет ничего общего с предупредительностью, опекой и защитой (как это часто бывает в традиционных оффшорах).
- Упрощённое ведение бизнеса. В отдельных (довольно редких) случаях российский паспорт действительно поможет деловым людям. По крайней мере тем, сфера интересов которых связана с РФ. Но если это не Ваш случай, паспорт России будет скорее тормозить бизнес, нежели способствовать его развитию.
- Защита / диверсификация активов. Представить себе ситуацию, при которой российские законы будут способствовать решению подобных задач, крайне сложно. Мы честно попытались, но у нас ничего не получилось. Здесь даже нет тех самых «особых случаев» – редких исключений, которые только подтверждают общее правило. Возможно, мы и ошибаемся.
- Налоговое планирование. Российское фискальное законодательство крайне сложно отнести к гуманным по отношению к бизнесу или состоятельным лицам. ФНС – структура крайне жёсткая и негибкая, поэтому визит налогового инспектора чаще всего имеет формат гоголевского «к нам едет ревизор». В последние годы в этой сфере наметились очевидные положительные подвижки, но до образцово-показательных Сингапура или Гонконга нам ещё очень и очень далеко.
- Достойный уровень жизни. Крайне спорный момент, но совсем не такой «провальный», как может показаться на первый взгляд. Для лиц с достаточным уровнем дохода (особенно, если у них нет конфронтации с властями или конфликта с налоговыми органами) условия в России вполне благоприятные. Но если говорить о более широкой аудитории, относящейся скорее к среднему классу, ситуация не настолько очевидная.
Исходя из этого, чётко определить целевую аудиторию программы «Золотых паспортов» в РФ крайне сложно. Массовой в силу названых причин она не станет, говорить о доступности («входной билет» от 10 до 50 млн руб.) также особо не приходится. Иными словами, программу ждёт серьёзная конкуренция со стороны альтернативных предложений в Европе (Португалия, Мальта, Кипр, Испания), где схемы получения ВНЖ за инвестиции уже стали популярными.
Условия получения «Золотых паспортов в России
Они ещё чётко не обозначены. Поэтому, обсуждая условия, нам придётся ориентироваться на имеющиеся открытые источники и скудную официальную информацию. Чтобы получить вид на жительство в России (заметьте, о паспорте и гражданстве речь напрямую не идёт), кандидат должен инвестировать в экономику РФ некоторую сумму.
Возможные варианты:
- 10 млн руб. (136,1 тыс. USD) – во вновь открываемое ИП. Дополнительное условие – создание 10 новых рабочих мест (сколько их необходимо поддерживать, пока неясно).
- 15 млн руб. (204,15 тыс. USD) – в российскую компанию. Дополнительные условия – фирма должна существовать и вести бизнес не менее 3 лет, 25 действующих рабочих мест, не менее 6 млн руб. выплаченных налогов.
- 15 млн руб. (204,15 тыс. USD) – покупка российской компании (регистрация – не менее 3 лет назад).
- 30 млн руб. (408,3 тыс. USD) – вложения в недвижимость или государственные облигации. Обязательное условие – владение активами не менее 3 лет на момент подачи заявления о получении ВНЖ в России.
- 50 млн руб. (680,5 тыс. USD) – инвестиции в работающую в России (не менее 3 лет) иностранную компанию. Обратите внимание, что кандидат должен быть бенефициаром такой компании.
Вариантов, скажем прямо, не так много. Программа российских «золотых паспортов» по этому критерию откровенно проигрывает европейским аналогам, одно из немногих объективных преимуществ – наличие опций с относительно низким порогом вхождения. Но совсем не очевидно, что один только этот факт склонит инвесторов к выбору именно России.
Ближайшие планы
Официальные лица в правительстве наперебой говорят о великолепных перспективах золотых паспортов в России, множестве преимуществ для развития экономики и росте инвестиционной популярности РФ. Нам бы очень хотелось, чтобы все эти преимущества материализовались, но поверить в то, что очередной мегапроект правительства «сработает», крайне сложно.
Даже источники, приближённые к правительству, осторожно говорят о 600 инвесторах в год (при благоприятных обстоятельствах и снижении зависимости экономики от санкций и последствий пандемии COVID-19!). Но вдумайтесь в эту цифру, только без ура-патриотизма, а максимально непредвзято. Так ли уж она велика на самом деле?
В той же Португалии (с населением 10,3 млн человек против 146,1 млн в РФ) за 2020 год было одобрено 1182 заявлений на ВНЖ, всего разрешение на проживание в стране получили 3225 человек. Сравнивать Португалию и Россию бессмысленно – страны слишком разные, к тому же, мы изначально предвзяты. Но с фактами спорить сложно.
Ещё один аргумент сторонников «золотых паспортов» – дополнительные 200 млрд руб. в бюджет. По курсу на момент написания статьи – примерно 240,5 млн EUR. Много это или мало? Вроде как сумма солидная, но только если не знать о том, что это расчётный эффект от программы за период 2020-2030 годов, то есть – за 10 лет!
Сравнение с Португалией по этому параметру бессмысленно в принципе. Только за 2020 год программа GRPP (Golden Residence Permit Program) принесла в бюджет страны почти 650 млн. EUR, то есть без малого в три раза больше, чем в РФ за 10 лет! Одного только патриотизма, чтобы оправдать столь существенную разницу, будет явно недостаточно.
Столь пессимистичные прогнозы частично объясняются санкционным давлением на Россию, напряжённостью в отношениях с Евросоюзом с США, перспективами трансформации конфликта на востоке Украины в локальную войны, общим спадом в экономике и ещё пачкой других причин. Это всё понятно и без дополнительных комментариев. Но разница в показателях России и Португалии слишком уж велика. И есть основания полагать, что через несколько лет, когда программа «золотых паспортов» в РФ заработает в полном объёме, ситуация не измениться.
Выводы и рекомендации
Если говорить о реальных перспективах программы, то они вряд ли будут безоблачными. Мы считаем, что «золотые паспорта» в принципе не имеют в РФ реального будущего, и на них изначально не делается целевая ставка. В некотором смысле начинание можно сравнить с игроком, пришедшим в казино и играющем только на «красное» в надежде, что рано или поздно удастся не только вернуть деньги, но и немного заработать. Бедолага не знает, что казино всегда остаётся в выигрыше…
Гораздо интереснее попытаться понять, зачем вообще понадобилось «городить огород», если бесперспективность проекта была ясна изначально. Вряд ли в правительстве сидят люди, которые не способны просчитывать экономическую обоснованность «золотых паспортов» и отказаться от них ещё на стадии предварительного анализа.
Отдельные аналитики считают, что начинание чем-то сродни глобальным планам (прожектам?) Роскосмоса Дмитрия Рогозина или Роснано Сергея Куликова (он сменил на посту руководителя одиозного Анатолия Чубайса). То есть на бумаге при правильной «подаче» всё выглядит замечательно, а на практике мы имеем большой «пшик».
Но есть и другая версия, в которую хочется верить намного больше. Она состоит в том, что Россия постепенно становится всё менее зависимой от нефти и газа, пытается диверсифицировать экономику и развиваться в новых для себя экономических реалиях. Так, любой деловой человек знает, что на один «выстреливший» на рынке продукт приходится с десяток «висяков», которые никогда не будут реализованы в коммерческих решениях, оставшись в статусе прототипа.
Соответствующие примеры можно найти у любой компании. Не верите – посмотрите историю развития той же Apple (Apple III, Newton, Pippin), ведущих автопроизводителей (Mercedes R-Class, Lotus Europa, Renault Vel Satis, Chevrolet SSR) или даже компаний, работающих на широкого потребителя (Sony Betamax, New Coke от Кока-кола, Pepsi A.M. и Crystal от Pepsi, бездымные сигареты, McDonald’s Arch Deluxe).
Возможно, российские «золотые паспорта» – это и есть тот самый пробный продукт, который и не должен «выстрелить» по умолчанию. Начинание «сработает» – всё хорошо. Условия программы изменят, наведут лоск, оптимизируют маркетинг и в итоге предложат рынку продукт категории disruptive innovation. Если рынок не примет новшество – ничего страшного, отрицательный результат – тоже результат. И если взглянуть на ситуацию именно под таким углом, паззл сразу же складывается.
Лучшие предложения нашего портала в сфере «золотых паспортов» и получения гражданства за инвестиции:
Мы готовы взять на себя все административные хлопоты, предложить Вам не отдельные услуги, а комплексный продукт категории «всё включено». Обсудить все имеющиеся вопросы Вы сможете в рамках индивидуальной консультации, связавшись с экспертами портала International Wealth посредством электронной почты (info@offshore-pro.info).
