Мальтийская программа инвестиционного гражданства запустилась весной 2014 года после полного согласования всех ее аспектов между властями островного государства и Еврокомиссией. Это говорит о том, что программа на 100% легитимна и позволяет состоятельным иностранцам получить полноценный паспорт Евросоюза достаточно быстро и недорого (участие в кипрском аналоге обойдется минимум в два раза дороже). Тем не менее, отнюдь не все еврочиновники поощряют стремление мальтийцев пополнить казну и привлечь в свою экономику как можно больше иностранного капитала за счет удовлетворения заявок от всех желающих получить второе гражданство Мальты через инвестиции.
Еврочиновники и СМИ сопредельных государств с завидной регулярностью ставит палки в колеса программе экономического гражданства Мальты, выдвигая в адрес юрисдикции самые разные обвинения, прямо или косвенно касающиеся продажи мальтийских паспортов или предоставления страной ВНЖ за инвестиции.
Вот самые свежие примеры. Во-первых, журналистское расследование по поводу массовой выдачи ВНД ливийцам и виз алжирцам, которое привлекло интерес Еврокомиссии. Во-вторых, обвинения со стороны соседей по ЕС в адрес мальтийского правительства, касающиеся якобы превращения юрисдикции в, ни много ни мало, свободный порт для террористов. Очевидно, что подобная критика отнюдь не способствует росту числа желающих получить второе гражданство Мальты за инвестиции. Читайте дальше, и вы узнаете, как на подобные выпады отвечает мальтийское правительство.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Скандал вокруг массовой выдачи мальтийского ВНЖ в центре внимания Европейской комиссии
Европейская комиссия связалась с мальтийскими властями для обсуждения скандала вокруг массового предоставления островной юрисдикцией ВНЖ и виз иностранцам, растиражированного в начале осени рядом европейских СМИ. Эта проблема также была озвучена рядом депутатов Европарламента на недавнем заседании данного органа.
Соответствующие СМИ и европарламентарии отмечают, что почти 3,5 тысячи ливийских граждан получили мальтийский вид на жительство якобы через коррумпированных чиновников. Интересно, что количество удовлетворенных заявок от ливийцев на выдачу ВНЖ на самом деле очень сильно выросло (на целых 444% по сравнению с 2012 годом).
Кроме того, за минувшие полтора года без малого 7 тысяч алжирцев смогли получить визы через мальтийское консульство в Алжире, что существенно превышает показатели предыдущих лет.
Информация по ливийской афере впервые всплыла, когда три гражданина Ливии сделали признания о том, что бухгалтер Джо Саммут, ранее являвшийся казначеем Лейбористская партия Мальты (в данный момент является правящей партией), помог им получить вид на жительство путем создания фиктивных компаний.
Что касается визового скандала с алжирцами, местным СМИ стал известен следующий факт: в период с марта 2014 года по сентябрь 2015 года в общей сложности 6 781 мальтийских (и, следовательно, шенгенских виз) были выданы алжирцам чиновниками из Консульства Мальты в Алжире.
Внимание Еврокомиссии к проблеме связанной с ВНЖ решила привлечь европарламентарий от итальянской партии Forza Italia Лара Коми, призвав ЕК провести собственное расследование по данному факту и удостовериться в том, являются ли правдивыми утверждения о выдаче ВНЖ коррумпированными чиновниками.
Коллега Коми французский депутат Европарламента Элизабет Морен-Шартье провела собственное расследование скандала с визами. При обращении в адрес Еврокомиссии Морен-Шартье апеллировала к тому, что мальтийские власти уделяют слишком мало внимания процедуре изучения кандидатов на получение виз, что ведет к увеличению риска проникновения на территорию Шенгенской зоны неблагонадежных иностранцев и угрожает безопасности других государств-членов ЕС.
Морен-Шартье, ссылаясь на данные мальтийской прессы, сообщила, что после получения мальтийских виз алжирцы в большинстве своем отправляются в другие страны Шенгенской зоны, проводя на мальтийской территории не более нескольких часов. Она отметила, что возможные нарушения, совершенные правительством Мальты, подрывают доверие в адрес средиземноморской страны и значительно ослабляют Шенгенскую зону.
Мальтийское правительство достаточно сдержанно реагирует на подобную критику в свой адрес. В частности, чиновники подтверждают факт начала собственного расследования и даже выявление определенных нарушений. Но при этом они не делятся никакими подробностями о результатах внутреннего расследования и отозванных визах / ВНЖ. Известно лишь, что работа по выявлению нарушений все еще ведется, и многие выданные многим ливийским гражданам ВНЖ уже были отозваны. При этом иностранцы сразу же не депортируются — им предоставляется отсрочка, чтобы покинуть страну.
На фоне роста террористической угрозы в Старом свете и кризиса с наплывом в Евросоюз беженцев из стран Северной Африки и Ближнего Востока оба скандала способны нанести серьезный урон имиджу Мальты в целом, равно как и местной программе инвестиционного гражданства, заявки на участие в которой уже подали более шестисот иностранцев (данные по состоянию на начало лета 2015 года).
С другой стороны, следует помнить, что все желающие получить второе гражданство Мальты проходят через процедуру комплексного контроля, призванную отсеивать неблагонадежных кандидатов. Согласно опубликованным в конце октября 2015 года данным эту проверку к настоящему моменту не удалось пройти 11 заявителям (к слову, 8 из них были гражданами бывших советских республик).
Как встречают беженцев на мальтийской земле
К слову о кризисе с наплывом беженцев в Старый свет. Согласно свежим данным ресурса AIDA (Asylum Information Database), за период с января по август этого года в адрес правительства Мальты поступило 990 заявок от иностранцев о предоставлении убежища и статуса беженца, гуманитарной и дополнительной защиты. Приличная цифра для страны с населением всего около 430 тыс. человек и достаточно скромной общей площадью территории.
Сто пятьдесят девять заявителей в этом году были детьми, четырнадцать – несовершеннолетние без сопровождения взрослых. 198 иностранцам был предоставлен статус беженца, 38 получили гуманитарную защиту, еще 699 – дополнительную защиту. При этом 192 заявления были отклонены.
Подавляющее большинство заявок поступило от ливийских граждан (607 штук, если быть точным). Двадцать четыре процента таких ливийцев получили статус беженца, в то время как 76 процентов получили дополнительную защиту.
Эксперты AIDA отмечают, что мальтийское правительство ни отклонено не одну заявку от беженцев из Ливии, Сирии и Украины – трех стран, которых в течение уходящего года велись вооруженные конфликты. С другой стороны, все заявки от вновь прибывших из Сенегала, Гвинеи-Бисау и Македонии были отклонены (в рассматриваемом периоде мальтийские власти получили 27, 12 и 6 заявок от граждан этих стран, соответственно). Интересно, что подавляющее большинство заявителей прибыли в островную юрисдикцию на самолетах, а не по морю.
Итальянская газета назвала Мальту базой джихадистов
При всем при этом, даже несмотря на стремление мальтийского правительства разделить бремя ответственности и решать проблему притока беженцев совместно с другими странами Евросоюза,
со стороны соседей Мальты по ЕС периодически сыплются самые разные упеки в адрес средиземноморской юрисдикции.
Так, сразу две авторитетных итальянских газеты опубликовали статьи, согласно которым Мальта быстро становится базой для джихадистов. Статьи была опубликованы в Il Giornale и Corriere della Sera. Поводом к их написанию послужил арест четырех сирийцев с фальшивыми паспортами, которые хотели отправиться на Мальту по воздуху из аэропортов Бергамо и Рима.
В статье Il Giornale говорится, что Мальта никогда раньше не была связана с терроризмом, но два инцидента в Бергамо и Риме являются тревожным звонком. Аресты четырех сирийцев состоялись практически сразу же после терактов в Париже, организованных боевиками Исламского государства, занимающего часть территории ближневосточной Сирийской Арабской Республики.
Итальянские журналисты предупреждают, что Мальта может стать отправным пунктом в Шенгенскую зону для людей из Сирии, а также своего рода логистической базой для террористов. Возвращаясь к арестам сирийцев в Бергамо и Риме, журналисты Il Giornale отмечают, что трудно поверить в желание сирийцев слетать на Мальту ради отдыха и вечеринок.
Интересно, что сами террористы Исламского государства не разделяют мнения итальянских журналистов. ИГИЛовцы поместили мальтийский флаг рядом со стягами других участников »коалиции дьяволов» в видеоролике с угрозами в адрес стран, оказывающих противодействие Исламскому государству тем или иным способом. На видео заметно в общей сложности 60 флагов, включая российский. При этом мальтийский стяг является последним.
Мальтийцы начали борьбу с терроризмом – купить второй паспорт Мальты сейчас или подождать?
Понятно, что даже если статьи в итальянских Il Giornale и Corriere della Sera являются во многом субъективными, они вряд ли будут способствовать увеличению числа состоятельных иностранцев, решивших получить второй паспорт и гражданство Мальты за инвестиции. В ответ на попытку очернения имиджа своей страны мальтийские СМИ опубликовали развернутую статью о том, как их страна в настоящее время борется с террористической угрозой.
Как отмечают, журналисты ресурса Times of Malta, впервые в современной истории либеральные демократии сталкиваются исламскими террористами, в распоряжении которых есть огромные территории, тяжелое оружие (в том числе химическое), а также серьезные нефтяные доходы. Но резня на улицах Парижа может оказаться поворотным пунктом в борьбе против Исламского государства, а также стать поводом для сближения Запада и России. К этой борьбе присоединилась и Мальта.
Это обернулось повышением риска террористических актов на Мальте – особенно на фоне недавнего Саммита по вопросам миграции в Европу и саммита стран-членов Британского содружества наций. Рост числа потенциальных целей для громких терактов заставил местное правительство усилить меры безопасности, в число которых вошел среди прочего и временный выход страны из Шенгенской зоны с целью усиления паспортного контроля на границах. Кроме того, силовики перекрыли некоторые дороги и даже ограничили доступ к определенным районам страны.
Но это отнюдь не значит, что в промежутках между подобными мероприятиями никто не уделяет должного внимания поддержанию безопасности коренных мальтийцев, иностранцев, которым удалось купить второй паспорт Мальты и гражданство за инвестиции, и посещающих страну туристов. Мальтийские полицейские и спецслужбы ведут противодействие террористической угрозе обмениваясь информацией со своими кегелями по ЕС и другим сопредельным государствам, а также при необходимости проводят превентивные анти-террористические операции.
Работа с терроризмом требует использования специфических инструментов, позволяющих обнаруживать и ликвидировать террористические сети, а также проводить другие упреждающие действия для предотвращения готовящихся нападений. Справедливости ради следует отметить, что возможности служб безопасности Мальты ограничены, при этом их деятельность до недавнего времени была сосредоточена в основном на противодействии наркоторговле и отмыванию денег. Как следствие, опыта в проведении антитеррористических мероприятий у мальтийцев не так уж и много. Но поддержка со стороны американских, британских, французских и немецких спецслужб, а также обмен данными с другими странами ЕС через Европол должны сделать свое дело.
Очевидно, что расположение Мальты в южной оконечности Европы недалеко от разваливающейся Ливии и на пути мигрантов из Северной Африки в Евросоюз, делает юрисдикцию достаточно уязвимой. С другой стороны, следует помнить, что на протяжении веков она успешно противостояла самым разным агрессорам. Да, джихадисты, вооруженные беспилотниками с бомбами и прочими высокотехнологичными устройствами и бьющие исподтишка, это не средневековые завоеватели с холодным оружием на флотилии парусников. Но пока что мальтийские силовики не дали повода усомниться в своем профессионализме. Будем надеяться, что так будет и впредь.
