Выбираем второе гражданство страны с широким дипприсутствием

Сегодня в открытом доступе представлен широкий ассортимент паспортных индексов. Казалось бы, прямо сейчас сделать оптимальный выбор второго гражданства гораздо проще, чем в относительно недалеком прошлом, когда сложно было даже вообразить подобный «шведский стол» разнообразных рейтингов. Но составители подавляющего большинства паспортных индексов упускают из виду один важный способ измерения полезности второго гражданства. Речь о том, насколько эффективно вторая родина сможет избавлять нового гражданина от неприятностей в ходе путешествий за границей.

Второе гражданство поможет выйти из затруднительного положения в путешествии

Спрашивайте не о том, что Вы можете сделать ради родины, а о том, что родина способна сделать для вас! Перевернув известную фразу бывшего американского президента Джона Кеннеди с ног на голову, оценим паспорта ряда государств, исходя из их полезности для граждан, оказавшихся в затруднительном положении за пределами исторической / второй родины.

Термин «затруднительное положение» в данном случае охватывает широкий спектр ситуаций, включая относительно тривиальные (потеря паспорта / кража документа карманниками в поезде из Бангкока в Сураттхани) до потенциально фатального (внезапная гражданская война / землетрясение в государстве пребывания, произошедшие в ходе путешествия).

Полезность обладания статусом гражданина конкретного государства проще измерить в случае злоключений, не связанных с катастрофой, — достаточно оказаться в ситуации, когда в ходе путешествия требуется получение обычной консульской помощи. Например, необходима экстренная замена паспорта / удостоверения личности / свидетельства о рождении, без выезда из государства текущего пребывания.

Для получения более-менее точной оценки достаточно рассмотреть уровень глобального покрытия консульскими / посольскими миссиями, характерный для выбранной юрисдикции. Данный параметр превосходно поддается количественной оценке, что продемонстрировано ниже.

Однако в случае более серьезных инцидентов осуществление объективных оценок становится более труднодостижимой задачей. Некоторые государства пойдут на многое, стремясь помочь небольшой группе граждан или даже одному человеку выйти из затруднительного положения. Власти иных юрисдикций действуют лишь тогда, когда критически большое количество граждан находится в затруднительном положении в одном и том же месте.

Более того, власти той же самой юрисдикции способны по-разному реагировать на одну и ту же ситуацию в разные периоды. Нет никаких жестких правил, регламентирующих порядок действий на случай форс-мажора. Например, решения об эвакуации / спасательных операциях обычно принимаются на индивидуальной основе – часто с учетом политических соображений и репутационного влияния. Поэтому в случае ситуаций подобного типа остается полагаться на прецеденты, чтобы оценить полезность второго гражданства определенного государства.

Поддающийся количественной оценке уровень качества второго гражданства

Оценить широту покрытия посольскими и консульскими учреждениями большинства государств позволяет ознакомление с Глобальным индексом дипломатии (Global Diplomacy Index), наиболее свежая версия которого увидела свет в 2019.

Справедливости ради следует отметить, что в актуальный рейтинг вошла лишь 61 страна из 194. Но государства, не вошедшие в список / отсутствующие по какой-то причине, как правило, являются небольшими и характеризуются крайне ограниченным консульским охватом.

Источник: Global Diplomacy Index

Рейтинг показывает, что в 10 ведущих юрисдикциях больше консульств и посольств, чем в остальных вместе взятых. Найти дипмиссию одной из трех ведущих стран (Китая, США и Франции) можно практически где угодно.

Статистика говорит, что дипломатический охват конкретной юрисдикции / степень охвата глобальными консульскими / посольскими услугами зависит от а) численности населения и б) размера ВВП. Шансы получить доступ к консульским услугам увеличиваются, если оформить второе гражданство крайне большой юрисдикции (например, Китая), очень богатой страны (Швейцария) или государства, сочетающего оба качества (США).

На что государства идут ради граждан сегодня?

В случае чрезвычайных ситуаций катастрофического характера консульское покрытие не является четким и полезным показателем того, насколько высока вероятность того, что родная страна придет на помощь за границей.

Склонность юрисдикции предоставлять гражданам экстренную помощь в подобных обстоятельствах зависит от размера и благосостояния, но дополнительное влияние оказывает ряд неочевидных факторов, включая культурные ценности, исторические прецеденты и готовность полагаться на стратегических партнеров.

Поскольку подобные факторы не поддаются количественной оценке, невозможно четко и осмысленно ранжировать страны по вероятности спасения от бедствий в отдаленных местах. Стоит лишь отметить несколько прецедентов, улучшивших / подпортивших репутацию некоторых стран в контексте спасения собственных граждан, включая иностранцев, оформивших второе гражданство в соответствующих государствах, от серьезных неприятностей.

Анализируем свежие прецеденты, выбирая второе гражданство

Один известный и недавний инцидент дает ключ к разгадке того, какие страны действуют быстро и комплексно. Речь о пандемии. В первые месяцы COVID-19 несколько юрисдикций приложили дополнительные усилия, чтобы вывести граждан из разных уголков планеты в попытке защитить их от опасного заболевания / помочь персонам, оказавшимся в затруднительном положении вследствие закрытия границы и приостановления авиаперелетов / железнодорожного сообщения.

Горстка стран после пандемии действовала быстро и блистательно. Приведем в качестве примера Индию. Да, государство провалило борьбу с пандемией в целом. Но, по крайней мере, с точки зрения количества эвакуированных граждан индусы оказались на высоте. К марту 2021 Индия эвакуировала почти 4,6 миллиона человек со всего мира в рамках так называемой миссии «Ванде Бхарат».

Конечно, Индия является второй по численности населения страной в мире, а размер индийской диаспоры буквально не имеет равных. Поэтому само собой разумеется, что количество индийцев, нуждающихся в эвакуации из-за границы, оказалось рекордным. Но индийское правительство сложно обвинить в нежелании помочь в чрезвычайных обстоятельствах многочисленным гражданам, рассредоточенным по планете.

Филиппины — еще одна страна, приложившая огромные усилия, чтобы вернуть домой граждан в период кризиса. В 2020 юрисдикция репатриировала более 1,3 миллиона граждан. Сравните данный результат с достижением США (85 тыс. репатриированных граждан за аналогичный период). А ведь численность населения Штатов в три раза превышает численность населения Филиппин, а с точки зрения показателя ВВП на душу населения США способны похвастать 20-кратным превосходством.

Если рассматривать паспорта Индии и Филиппин в контексте свободы передвижения по планете, обеспечиваемой гражданам, данные документы не способны сравниться с паспортом США. Но с точки зрения оперативного возвращения владельцев идентификационных документов на родину в период глобального кризиса, дела обстоят как раз наоборот.

В 2006 в период Второй ливанской войны, когда Бейрут подвергался сильным обстрелам, Канада потратила 94 миллиона канадских $ на вывоз по воздуху более 14 тыс. собственных граждан из Ливана. Фактически потраченная сумма равна стоимости билета первого класса для каждого эвакуированного канадца. Данная операция помогла укрепить репутацию Канады как страны, действительно заботящейся о собственных гражданах.

Да, Соединенные Штаты Америки, возможно, и не репатриировали миллионы граждан в период пандемии. Но в прошлом Штаты неоднократно демонстрировали готовность проводить операции по спасению граждан, не жалея средств и иных ресурсов.

Справедливости ради следует отметить, что иностранная диаспора американцев относительно мала для страны подобного размера. Причем американцы, при прочих равных условиях, с большей вероятностью, чем индийцы и филиппинцы, имеют необходимые средства для оплаты перелета из собственного кошелька, а также пользуются безвизовым режимом при посещении большего числа стран. Данные обстоятельства помогают самостоятельно репатриироваться в период кризиса.

Но вернемся к прошлым достижениям Штатов. В 2021, например, в ходе операции, которая, несомненно, стоила миллионы $, администрация Трампа отправила морских котиков в Нигерию, чтобы спасти 27-летнего Филипа Уолтона, похищенного вооруженными людьми в соседнем Нигере. Американцы убили нескольких похитителей Уолтона. По данным Белого дома, администрация Трампа за время пребывания в должности спасла не менее 55 американских заложников из 24 разных стран.

Иные государства периодически проводят аналогичные операции, но ни одно не располагает вооруженными силами, возможности которых способны сравниться с возможностями армии США. Означает ли данный вывод, что второе гражданство США является наиболее ценным, если Вам не посчастливилось оказаться заложником за границей? Возможно. Но именно подобное военное превосходство часто повышает вероятность попадания граждан США в заложники. Перефразируя Дуга Кейси: никто никогда не угоняет самолет, угрожая убить всех белорусов на борту.

Как быстро и просто получить второе гражданство страны с широким дипломатическим присутствием?

Если брать государства из таблицы выше, следует отметить, что лишь только Турция предлагает иностранцам быстрое и простое второе гражданство через инвестиции. Зато целый ряд государств выдает золотые визы, открывающие путь к натурализации через 5+ лет проживания на территории принимающей юрисдикции.

	Тип программы инвестиционной иммиграции	Минимально допустимая цена
Соединенные Штаты Америки	Золотая виза	900 000 $
Турция	Второе гражданство за инвестиции	250 000 $
Бразилия	Золотая виза	1 000 000 реалов R$ (BRL)
Испания	Золотая виза	500 000 €
Италия	Золотая виза	500 000 €
Великобритания	Золотая виза	2 000 000 £ (GBP)
Нидерланды	Золотая виза	1 250 000 €
Греция	Золотая виза	250 000 €
Португалия	Золотая виза	280 000 €
Австралия	Золотая виза	1 500 000 AU$
Ирландия	Золотая виза	400 000 €

Рекомендуем также обратить внимание на страны Карибского бассейна и южно-тихоокеанскую Республику Вануату, выдающие второе гражданство за инвестиции. Являясь членами Британского Содружества Наций, данные юрисдикции гарантируют собственным гражданам доступ к обширной сети диппредставительств прочих государств Содружества, в число которых входят, помимо прочего, непосредственно Великобритания, а также Канада, Австралия и Новая Зеландия.

Экспертная поддержка при получении максимально ценного второго гражданства

Независимо от критериев выбора второго гражданства, которыми руководствуетесь именно Вы, наши эксперты помогут подобрать оптимальный вариант и выполнить иммиграционные процедуры максимально быстро, по возможности дистанционно, а также на 100% следуя «букве закона».