Второе гражданство страны, где власти не меняют законы под себя

Для политических элит целого ряда государств постсоветского пространства характерна тяга к переписыванию Конституции и ключевых законов «под себя», а также к полному контролю решений судей. Подобные действия чиновников не только снижают их авторитет, но и ведут к упадку государств в целом. Иностранные инвесторы предпочтут держаться подальше от страны, где законы постоянно меняются из корыстных соображений членов правящей элиты, а местные интеллектуалы захотят иммигрировать в более стабильное место. Поможет второе гражданство!

Уроки истории: переписывание законов «под себя» – верный признак близящегося конца

К концу 7 века до нашей эры древнегреческая цивилизация оказалась на грани самоуничтожения. К точке невозврата греки приблизились еще в «архаическом периоде» Древней Греции – за столетия до классического «Золотого века» и появления плеяды известных исторических личностей, включая Сократа, Геродота, Архимеда и Перикла.

Несколько неурожаев поставили город-государство Афины на грань гражданской войны. Рабочий класс оказался по уши в долгах и голодает. Богатые боролись с ростом преступности и угрозой собственным активам.

В Афинах царило буквально беззаконие. Большинство споров решалось путем жестокого возмездия, приводящего к бесконечной кровной мести и вражде между противоборствующими семьями, а крестьян обычно обращали в рабство.

Наконец в 620 году до нашей эры жители Афин поручили ученому-правоведу по имени Дракон систематизировать правила и создать систему законов, чтобы установить мир и восстановить порядок в Афинах.

Созданный Драконом кодекс оказался крайне суровым, а имя древнегреческого законодателя впоследствии стало нарицательным, послужив основой общеизвестного сегодня термина «драконовские законы / меры», то есть чрезмерно суровые и даже жестокие.

Но принятие нового свода законов практически никак не поспособствовало решению социальных проблем в Афинах. Одно из главных препятствий заключалось в сохранении элитой полного контроля над судами. Соответственно, небольшое, по сути, число афинских граждан обладало правом интерпретировать законы в собственных интересах и изменять правила, когда заблагорассудится.

Древний историк Плутарх описывал данный период следующим образом: конфликт «между богатыми и бедными достиг апогея, Афины казались действительно опасным местом, и никакие иные способы спасения от смут, кроме деспотической власти, не представлялись уместными».

Именно такой путь греки и избрали. В 594 году до н.э. афиняне во второй раз попытались навести порядок, назначив диктатором известного местного жителя по имени Солон. Подобное явление являлось нередким среди древних цивилизаций, часто прибегавших к назначению диктаторов в кризисные периоды.

Народ поручил Солону положить конец классовой войне и установить мир в Афинах. И одним из первых действий новоиспеченного диктатора оказалось объявление полной амнистии, охватывающей обывателей, заключенных в тюрьму, порабощенных или подвергавшихся преследованию при правлении богатых горожан, толковавших драконовские законы по собственному усмотрению.

Затем Солон решил переписать кодекс законов. В отличие от Дракона, новый правитель позаботился о том, чтобы законы применялись ко всем в равной степени, независимо от уровня богатства / принадлежности к определенному классу общества / политическому положению.

Обширные реформы Солона увенчались успехом. Впоследствии, отвечая на вопрос о том, каким образом правителю удалось превратить Афины в упорядоченный и превосходно функционирующий город-государство, Солон ответил: «Народ подчиняется правителям, а правители подчиняются закону».

Данный принцип применяется и сегодня, скрываясь за термином «верховенство закона». Он стал одной из наиболее важных общих характеристик крупных сверхдержав, появлявшихся и исчезавших на протяжении человеческой истории: Древней Греции, Древнего Рима, Британской империи, Республики Соединённых провинций и т.д.

Упадок верховенства закона на родине как причина оформить второе гражданство

Доминирующие сверхдержавы обычно стремятся обеспечить полное верховенство права. И, наоборот, ослабление верховенства закона является основным показателем упадка соответствующего государства. Зачастую инициаторами становятся политики, отказывающиеся следовать собственным правилам / меняющие правила «под себя».

Сегодня подобные печальные тенденции наблюдаются, помимо прочего, в ряде государств постсоветского пространства, что подтверждают многочисленные тематические исследования, проводимые независимыми международными организациями.

Например, Российская Федерация и Беларусь заняли 101 и 97 места в свежем Индексе верховенства права за 2021 (WJP Rule of Law Index), составленном некоммерческой организацией  World Justice Project и охватившем в общей сложности 139 государств.

Авторы рейтинга отмечают, что в обоих государствах происходит расширение полномочий правительства, а также ужесточения контроля гражданского пространства и системы правосудия представителями исполнительной власти. Дополнительным негативным моментом называется усиление дискриминации по принципу лояльности действующей власти. Рассматриваемые юрисдикции постсоветского пространства получили одни из худших оценок в регионах Восточной Европы и Центральной Азии.

Отметим, что составление рейтинга WJP Rule of Law Index производится ежегодно на основании опросов около 140 тыс. домохозяйств, а также свыше 4 тыс. юристов и экспертов из разных стран. Методология предполагает оценку следующих 8 ключевых факторов:

• Уровень ограничений полномочий правительства;
• Уровень коррупции;
• Открытость системы управления;
• Соблюдение основных прав человека;
• Правопорядок и безопасность,
• Правоприменительная практика;
• Гражданское судопроизводство;
• Уголовное судопроизводство.

Уподобляясь афинской элите, правившей городом-государством непосредственно после принятия кодекса законов за авторством Дракона, современные чиновники на постсоветском пространстве часто решают интерпретировать законодательство в собственных интересах, активно применяя двойные стандарты. Посыл политиков предельно ясен: правила созданы для простых обывателей, а не для руководителей.

Понимая последствия происходящего, многие россияне, белорусы, казахстанцы и граждане иных государств постсоветского пространства, недовольные действиями властей на исторической родине, решают создать план «Б». Лучшим резервным планом в текущих обстоятельствах является второе гражданство страны, власти которой не уличены в переписывании Конституции «под себя» и строго соблюдают законы.

Как правило, оформление иностранного паспорта превращается в достаточно сложный и крайне длительный процесс. Но в ряде государств соответствующие административные процедуры ускоряются благодаря инвестициям, позволяющим в сжатые сроки получить золотую визу (статус резидента, открывающий путь к натурализации) или даже второе гражданство.

Второе гражданство США, где поправки в текст Конституции вносят раз в полвека

Превосходным примером государства, где власти чтят закон, а конституция периодически не переписывается под очередного президента, являются Соединенные Штаты Америки. После принятия Штатами собственной Конституции в сентябре 1787 местные законодатели внесли в текст документа лишь 27 поправок, обладающих сугубо утилитарным характером и не призванных, например, продлить срок нахождения у власти определенных политиков.

Сегодня Штаты характеризуются образцовой судебной системой и высокой соблюдаемостью принципа верховенства права, попутно предлагая иностранцам выгодные условия инвестиционной иммиграции. Например, тем же россиянам и белорусам доступна инвесторская грин-карта EB-5, открывающая путь к 5-летней натурализации и, соответственно, ко второму гражданству в США.

Воспользоваться данным маршрутом ко второму гражданству эксперты рекомендуют максимально оперативно ввиду временной «скидки» для инвесторов. Изначально кандидатам требовалось вносить прямые инвестиции в размере от 500 000 $. Но в 2019 из-за реформы, запущенной президентом Обамой и завершенной при администрации Трампа, порог вхождения вырос до 900 000 $.

В 2021 обоснованность повышения порога в рамках реформы была обжалована через суд, и теперь кандидаты снова могут вкладывать от 500 000 $. Но, как полагают эксперты, скидка вскоре способна исчезнуть ввиду возможного пересмотра правил программы властями. Кроме того, действующая администрация подала апелляцию на судебное решение от 2021. Иными словами, если желаете получить второе гражданство США через инвестиции в золотую визу, пора действовать!

Второе гражданство страны Британского Содружества Наций, где применяется английское право

Не менее интересным является второе гражданство Британского Содружества Наций, состоящего из 54 независимых стран и являющегося одним из старейших в мире геополитических объединений. Многие страны-члены используют английское право, являющееся унифицированным и достаточно справедливым по отношению к обычным гражданам.

Сразу 7 государств-членов Содружества, использующих английское право, предлагают иностранцам возможность быстро и просто получить второе гражданство за инвестиции, даже не покидая государство текущего пребывания (исключение — Мальта). Де-факто, получить второе гражданство Содружества, дарующее многочисленные преимущества, как правило, можно, не выходя из дома. Соответствующие услуги предлагают, в частности, следующие юрисдикции:

• Антигуа (Карибский бассейн);
• Вануату (Тихоокеанский регион);
• Гренада (Карибский бассейн);
• Доминика (Карибский бассейн);
• Мальта (Средиземноморье);
• Сент-Китс (Карибский бассейн);
• Сент-Люсия (Карибский бассейн).

Одинокие заявители вправе претендовать на второе гражданство Содружества, тратя от 100 000 $ + административные расходы и гонорар иммиграционного агента. Заявку разрешается подавать только через лицензированного властями принимающей страны агента, проводящего предварительную проверку в отношении соискателя, что минимизирует репутационные риски для принимающей страны и вероятность отказа для кандидата. Семьям следует ориентироваться на порог размером от 125 000 $ + расходы.

Подавать заявку на карибское и вануатское второе гражданство через инвестиции разрешается удаленно, рассчитывая на высокую скорость обработки (продолжительность процедур составляет от квартала до полугодия). В случае Мальты процесс длится от года до трех лет (в зависимости от размера вкладываемых средств: чем больше – тем быстрее).

Основанное в 1926, Содружество первоначально состояло из стран, управляемых Британской империей. Сегодняшнее Содружество основано на добровольном и равноправном сотрудничестве с главой организации, избираемым странами-членами.

Целью Содружества является укрепление управления, создание инклюзивных институтов и продвижение справедливости и прав человека. Государства-члены поддерживают остальных членов в достижении ускоренного развития, демократии и мира, роста экономики и развития торговли, расширения прав и возможностей молодежи и устранения серьезных угроз, включая изменение климата и неравенство.

Преимущества второго гражданства страны Содружества многочисленны и разнообразны, охватывая, помимо стабильного законодательства, следующее:

• Низкие налоги: Половина государств из списка выше (если точнее, Вануату, Сент-Китс, Антигуа) предлагают иностранцам, оформляющим второе гражданство за инвестиции и переезжающим на территорию новой родины, полное освобождение от НДФЛ из источников по всему миру. Данная возможность актуальна для обладателей статуса фискального резидента соответствующих стран, предоставляемого физлицам, проживающим на территории соответствующей юрисдикции 186+ суток в течение календарного года. Прочие государства, представленные в списке, также предлагают либеральное фискальное законодательство, освобождая граждан от налогов на дарение, наследование, прирост капитала и т.д.
• Безвизовые поездки: Второе гражданство Содружества упрощает путешествия по планете, предоставляя обладателю право на безвизовый режим при пересечении многих границ. Например, Карибские паспорта Доминики и Гренады гарантируют безвиз в Великобританию, государства Шенгена и даже Китай.
• Возможности для получения качественного образования и первоклассной медицинской помощи: Мальта и ряд иных государств Содружества предлагают гражданам доступ к качественной инфраструктуре здравоохранения и лучшим школам / университетам планеты.
• Расширение бизнеса: Оформляя второе гражданство и создавая плацдарм в англоязычной юрисдикции Содружества, россиянин, белорус, украинец, казахстанец или иной иностранец получает доступ к новым рынкам и широкие возможности для установления партнерских отношений за рубежом.
• Банкинг: Второе гражданство стабильной и авторитетной юрисдикции дополнительно упрощает взаимодействие с банкирами по всей планете, позволяя избежать отказов, обусловленных использованием «токсичного» паспорта исторической родины.
• План «Б»: Правильно подобранное второе гражданство позволяет создать «запасной аэродром» в безопасном месте, упрощая экстренную эвакуацию в случае резкого ухудшения ситуации на исторической родине / в государстве текущего пребывания (если различаются). Причем подобная эвакуация возможна даже в период локдаунов, обусловленных пандемией, благодаря механизму репатриации.
• Глобальная консульская поддержка: Второе гражданство Содружества обеспечивает некоторые дополнительные преимущества, связанные с безопасными путешествиями.  Например, путешественники вправе рассчитывать на расширенную помощь властей иных государств, входящих в состав организации. А вследствие связи с Великобританией гражданам Содружества предоставляется право на получение помощи в британских диппредставительствах (посольствах / консульствах) в ходе путешествия в страну, не входящую в Содружество. Данная возможность актуальна в случае отсутствия в государстве пребывания диппредставительств, принадлежащих государству происхождения путешественника. Обратиться за помощью можно в определенных обстоятельствах (например, при утере / краже проездного документа).

Экспертная помощь при подборе и получении второго гражданства

Желаете узнать больше о легальных и эффективных схемах инвестиционной иммиграции, позволяющих получить второе гражданство демократического государства с солидной репутацией, где власти чтят закон и не стремятся переписывать нормативно-правовые акты «под себя»?