Второе гражданство ‒ нужно ли легально уведомление МВД и как его получить

Вид на жительство в другой стране или альтернативное гражданство по праву считаются эффективным методом защиты от любых потенциальных проблем любого уровня сложности, с которыми гражданин России может столкнуться у себя на родине. Это и социальные потрясения, и критическое падение уровня жизни, и усиление инфляции ‒ причин того, что крайне желательно иметь «запасной аэродром», довольно много.

Но о том, что уведомление о втором гражданстве или ВНЖ какого-нибудь популярного оффшора является не возможным, а обязательным, многие «забывают», полагая, что факт их наличия можно будет скрыть от МВД. А раз так, то и заполнять бланки, выстаивать в очередях и сталкиваться с российской бюрократией нет никакой необходимости.

О том, что уведомление о втором гражданстве или ВНЖ, многие не вспоминают до тех пор, пока им об этом не «напоминают» в МВД, причём в довольно жёсткой форме. Только тогда граждане начинают узнавать, куда отправлять документы, где искать бланки, как работает МФЦ и как избежать финансовых санкций со стороны МВД. Проблемы обычно удаётся решить (МВД не считает тех, кто не отправил уведомление о втором гражданстве злостными нарушителями). Но не проще ли вообще избежать этой проблемы, всё сделаем вовремя и в установленном законом порядке? Об этом мы и поговорим в данной статье. А чтобы сделать статью максимально полезной, мы решили выбрать для неё формат вопросов и ответов.

Какие законодательные акты регулируют уведомление о втором гражданстве в МВД?

Вопрос поставлен не совсем корректно, так как отдельные законы собственно уведомление о втором гражданстве в МВД не регулируют. Поэтому в контексте обсуждаемой темы стоит говорить о тонкостях альтернативного ВНЖ / второго гражданства именно в России. И только с этих позиций говорить о законах и правоприменительной практике.

Для начала отметим, что действующее законодательство России НЕ ЗАПРЕЩАЕТ (!) иметь несколько гражданств или видов на жительство. Но зато есть прямое указание на то, что уведомление о втором гражданстве в МВД России является обязательным.

Регулирующее законодательство:

• ФЗ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят 31.05.2002 года).
• Приказ МВД России №994 от 31.12.2019 (здесь явно прописано требование об уведомлении о втором гражданстве.
• КоАП России, статья 19.8.3 (штрафы за нарушения).
• УК РФ, статья 330.2 (уголовная ответственность).

МВД России обязательно узнает о том, что у меня есть второй паспорт (альтернативный ВНЖ)?

Исходя из того, что единой международной базы по этой теме нет, а обязательное уведомление о втором гражданстве в большинстве стран отсутствует, в профильном ведомстве (МВД) о том, что у вас есть второй (третий, четвёртый) паспорт могут и не узнать. В отдельных странах, например, на Мальте, списки новых граждан публикуются ежегодно в открытых источниках, но это, скорее, исключение из правил.

А если учесть, что уведомление о втором гражданстве в России осуществляется самим владельцем, то неудивительно, что многие обладатели «резервного» гражданства или вида на жительство не спешат информировать об этом МВД. Тем самым они нарушают закон, но никаких механизмов контроля в России не предусмотрено.

Но мы всё же считаем, что уведомление о втором гражданстве лучше подать. Так Вы в прямом смысле слова сможете спокойно спать и опасаться каких-либо штрафных санкций. Скрывать факт наличия второго гражданства или ВНЖ «просто так» нет никакого смысла ‒ для этого должны быть крайне серьёзные основания, которые перевешивают потенциально возможные (но более чем вероятные) санкции за нарушения.

Что будет, если я не подам уведомление о втором гражданстве или ВНЖ?

Если об этом не узнают в МВД, то ничего не будет. Но всегда есть и будет вероятность того, что правоохранители получат такую информацию, и тогда вопрос «что будет?» станет для Вас крайне важным. К сожалению, штрафные санкции предусмотрены, и довольно существенные. Поэтому мы ещё раз повторим ‒ уходить от уведомления о втором гражданстве не стоит. Фактически такая политика ‒ это мина замедленного действия, рано или поздно она сработает.

Варианты штрафных санкций:

• Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ сделано с опозданием ‒ штраф до 1000 руб.
• Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ не сделано осознанно, (и это документально подтверждено / доказано в суде) ‒ штраф до 200 тыс. руб. или в размере годовой зарплаты, до 400 часов исправительных работ, уголовная ответственность, невозможность получения разрешения на выезд из России.

Каковы условия подачи уведомления о втором гражданстве в МВД?

Здесь возможно несколько вариантов, их применимость зависит от того, где в данный момент находится лицо, подающее уведомление. Мы настоятельно рекомендуем не затягивать, так как даже «безобидная» задержка в итоге может Вам стоить слишком дорого. Помните, что фактически в России действует презумпция виновности ‒ Вы будете считаться виновным, пока не будет доказано обратное.

Возможные варианты:

• Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, проживающих в России и получивших их дистанционно ‒ не более 60 дней, считая от дня получения.
• Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за рубежом, ‒ 60 дней с момента получения (если лицо возвращается в Россию).
• Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за границей и не вернувшихся в Россию в течение 60 дней с момента получения второго гражданства или вида на жительство ‒ не более 30 дней с момента первого въезда на территорию России. Обращаем Ваше внимание, что длительность фактического пребывания в РФ не имеет никакого значения ‒ следует подать уведомление о втором гражданстве даже в том случае, если Вы были в РФ всего один день.
• Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, оставшихся жить в другой стране (при условии того, что российское гражданство было сохранено) ‒ 30 дней с момента первого въезда в Россию.
• Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, постоянно проживающих за рубежом и не планирующих возвращаться в Россию ‒ заявление можно не подавать. Но если Вы передумаете и захотите посетить РФ, то у Вас на подачу уведомления будет стандартные 30 дней.

Как подать уведомление о втором гражданстве / ВНЖ?

Закон предусматривает несколько вариантов, применимость которых зависит от того, кто и как фактически подаёт заявление. Увы, но дистанционный формат в российском законодательстве не предусмотрен, поэтому стоит приготовиться к посещению территориального органа МВД (по прописке или временной регистрации), либо же отправить документы через федеральную почту.

Возможные варианты:

• Личная подача / через уполномоченного представителя. Следует отнести бланк формы и копии всех требуемых документов в МВД (территориальный орган).
• Подача уведомление о втором гражданстве лицом без прописки / регистрации. Нужно обратиться в ближайший территориальный орган МВД.
• Подача уведомление о втором гражданстве по почте (только федеральная структура). При подаче понадобится паспорт, он понадобится для сверки предоставленных данных и личной идентификации заявителя. Обязательно убедитесь в том, что у Вас осталась отрывная часть уведомления с подписью ответственного лица (выдают сразу же после отправки документов).

Пошаговая процедура подачи уведомление о втором гражданстве в МВД:

• Этап №1 ‒ заполнение формы. Бланки совершеннолетних и несовершеннолетних разные, для лиц моложе 18 лет форму заполняет один из родителей, их официальный представитель или опекун. По желанию заявителя бланк можно заполнить на компьютере.

• Этап №2 ‒ сбор пакета документов, заверение копии. Перечень документов зависит от того, кто фактически их подаёт (форма / бланк требуются всегда, не путайте с лицом, в пользу которого это осуществляется). Возможны 3 варианта: а) самостоятельная подача ‒ понадобится копия второго паспорта или документально подтверждённого ВНЖ; б) через уполномоченное лицо ‒ понадобится заверенная копия удостоверения личности; в) для недееспособных и лиц моложе 18 лет ‒ следует добавить свидетельство о рождении / усыновлении / документ из органов опеки и попечительства (одно из) и заверенную копию доверенности поручителя.
• Этап №3 ‒ фактическая подача уведомление о втором гражданстве или виде на жительство в МВД. Порядок действий примерно такой же, как и при отправке уведомления через федеральную почту. Обязательно убедитесь в том, что на той части уведомления, которая останется у Вас, есть оттиск печати и личная подпись сотрудника МВД. Если уведомление о втором гражданстве касается недееспособных лиц и детей до 18 лет, отрывная часть отдаётся лично их уполномоченному (законному) представителю.

Какие страны чаще всего выбирают россияне для получения второго гражданства или ВНЖ?

Строго говоря, ответ на этот вопрос должен быть сугубо индивидуальным. Поэтому обсуждать страны, которые россияне чаще всего выбирают для переезда, в общем случае не совсем корректно. Но если есть необходимость в информации по уведомлению о втором гражданстве / ВНЖ, то было бы логично обсудить юрисдикции, которые такие возможности предоставляют.

Если подобная опция нужна Вам, грубо говоря, «здесь и сейчас», то о Великобритании, Франции, Швейцарии, Финляндии и некоторых других развитых странах лучше сразу забыть. Если не брать в расчёт исключительные случаи, гражданство здесь дают только на общих основаниях ‒ по натурализации, примерный срок ожидания ‒ около 10 лет, если «не повезёт», то и больше.

Если Вы ждёте момента подать уведомление о втором гражданстве в МВД России, и хотите завершить все формальности за 2-3 года, то множества вариантов у Вас не будет.  С ВНЖ проще, программы «Золотая виза» предлагают во многих странах. Но если в приоритете именно гражданство, они не для Вас.

Уведомление о втором гражданстве Мальты, самое важное по теме

• Гражданство выдаётся через ВНЖ за прямые инвестиции.
• Срок ожидания ‒ от 1 до 3 лет.
• Достаточно жёсткая проверка на благонадёжность.
• Сумма инвестиций зависит от срока поддержки статуса ВНЖ (1 или 3 года).
• Паспорт Мальты даёт возможность полноценно жить (работать, учится, получать медицинскую помощь и т. д.) в странах Евросоюза.
• Безвизовое посещение 186 стран.

Уведомление о втором гражданстве Сент-Китс и Невис, самое важное по теме

• С 1984 года работает государственная инвестиционная программа.
• Возможен взнос в государственный фонд развития или инвестиции в недвижимость (объекты утверждаются на государственном уровне).
• Срок оформления документов – не более 6 месяцев.
• Проживание в Сент-Китс и Невис после получения гражданства не является обязательным.
• Безвизовые поездки по 157 странам.

Уведомление о втором гражданстве Вануату, самое важное по теме

• Только один вариант инвестиций ‒ в национальный фонд развития Вануату.
• Самый быстрый вариант получения гражданства ‒ примерно 45-50 дней.
• Безвизовое посещение 133 стран, до 90 дней пребывания в странах Шенгенской зоны, до 180 дней ‒ в Великобритании.

Условия получения второго гражданства:

Уведомление о втором гражданстве ‒ часто задаваемые вопросы

Даже самый подробный материал не «закроет» все имеющиеся у обычного человека спорные моменты, касающиеся получения ВНЖ / гражданства. Ситуация у каждого нашего клиента чаще всего бывает уникальной, поэтому типовые ответы на часто встречающиеся вопросы далеко не всегда способны внести ясность.

Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД со всем шлейфом сопутствующих моментов (бланк / форма, как и куда отправлять, возможность использования услуг МФЦ и другие) ‒ тема серьёзная, и лучше всего обсуждать её в рамках индивидуальной консультации. Но мы всё же собрали в отдельный блок вопросы, которые нам задают клиенты чаще всего.

Является ли уведомление о втором гражданстве обязательным?

Да, соответствующая норма прописана в Федеральном Законе №63-ФЗ. Вы можете уклониться от этого, но мы настоятельно рекомендуем не рисковать ‒ в законодательстве предусмотрены крайне «неприятные» штрафные санкции.

Является ли уведомление о двойном гражданстве обязательным?

О случаях двойного гражданства государство и так прекрасно «знает». Если учесть, что соответствующие соглашения на межгосударственном уровне у России заключены только с Таджикистаном, этот вопрос вряд ли достоин отдельного обсуждения. Во всех прочих случаях, если Вы обладаете гражданством / ВНЖ другого государства, это будет именно второе гражданство. Поэтому уведомление о втором гражданстве является обязательным.

Какие страны «дают» второе гражданство россиянам?

Ещё совсем недавно вариантов было довольно много. Практически все европейские программы класса «Золотой паспорт» после скандала на Кипре были закрыты или заморожены, поэтому если гражданство Вам нужно максимально быстро, придётся выбирать между Мальтой, Болгарией, Черногорией и Турцией. Если Вы готовы «отказаться» от Европы, вариантов будет больше ‒ Гренада, Сент-Китс и Невис, Доминика, Сент-Люсия, Антигуа и Барбуда, Вануату, Иордания. 

К сожалению, обострение ситуации вокруг Украины сделало получение альтернативного гражданства россиянами затруднительным. Поэтому говорить с уверенностью о том, какие страны предоставляют такую возможность, можно будет только после того, как конфликт будет улажен, а санкции с России будут сняты.

Если я не буду делать уведомление о втором гражданстве, что мне грозит?

Если об этом не узнаю в МВД, то ничего. Но практика показывает, что рано или поздно, но информация о втором гражданстве попадёт в МВД. И когда это случится, можно ждать больших проблем ‒ в статье этот момент мы подробно рассмотрели.

Как по закону следует подавать уведомление о втором гражданстве?

Фактический ответ наших экспертов смотрите выше в тексте. Мы максимально подробно рассмотрели все возможные варианты (бланк / форма, заполнение, пакет документов, куда отправлять, как связаться с МВД, вариант использования МФЦ). Если у Вас остались вопросы, приглашаем обсудить их в рамках индивидуальной консультации.

Что на самом деле даёт второе инвестиционное гражданство по программе «Золотой паспорт»?

Если отвлечься от маркетинговых заявлений, то выяснится, что преимуществ у второго гражданства действительно много. Что самое интересное ‒ реальных недостатков практически нет, если не считать достаточно высокую планку финансовых требований. На самом деле, расходы не настолько велики ‒ получение гражданства / ВНЖ потребует соразмерных расходов. Только в случае с «Золотым паспортом» или «Золотой визой» Вы в большинстве случаев инвестируете деньги либо в недвижимость (которой и будете владеть!), либо в бизнес (который будет приносить прибыль). Варианты с безвозвратными инвестициями также встречаются, но не так часто.

Реальные преимущества второго гражданства:

• Безвизовые путешествия.
• Возможность переезда в другую страну с полными гражданскими правами (учёба, работа, медицинское обслуживание, ведение бизнеса и др.).
• Упрощённое открытие счёта в банке.
• Эффективная оптимизация бизнеса (в первую очередь, налоговая).
• Возможность экстренного переезда в другую юрисдикцию, если ситуация в Вашей стране внезапно существенно ухудшилась.

Рекомендации, выводы

Бояться обязательного уведомления о втором гражданстве или ВНЖ в МВД не следует. Никаких штрафных санкций за факт обладания ими в законодательстве не предусмотрено, поэтому Вы можете совершенно без всяких опасений отправлять бланк / форму (напрямую в МВД или через МФЦ). Главное, не забыть это сделать в установленные законом сроки.

Что касается программ получения второго гражданства / ВНЖ, с ними также всё предельно ясно. Такая опция многим представляется слишком дорогостоящей, но это не так. Назвать её общедоступной будет сложно, но и услугой для экстремально состоятельных лиц тоже. Нужна ли она именно Вам, мы не знаем. Ответ на этот вопрос зависит от множества факторов, причём финансовый ‒ далеко не самый главный.

Но если учесть, что альтернативное инвестиционное гражданство даёт своему обладателю и его семье гораздо более высокий уровень безопасности ‒ факт, спорить с которым сложно и бессмысленно. И если Европа кажется Вам в этом ракурсе слишком «дорогой», мы поможем Вам найти более доступные по затратам альтернативы.

Некоторые наши популярные услуги по теме:

• Европейский паспорт и гражданство Мальты за инвестиции.
• Гражданство и второй паспорт Федерации Сент-Китс и Невис.
• Экономическое гражданство Вануату.
• ПМЖ и гражданство Болгарии за инвестиции.
• Апартаменты в Boka Place с правом на гражданство Черногории.
• Меблированные апартаменты в Турции с правом на гражданство.
• Экономическое Гражданство Гренады.
• Экономическое гражданство Содружества Доминики.
• Экономическое гражданство Сент-Люсии.
• Экономическое Гражданство Антигуа.

Если у Вас остались вопросы, будем рады ответить на них в рамках индивидуальной консультации (e-mail для связи ‒ info@offshore-pro.info).