Паспорт Вануату без «шенгена» все еще востребован

Приостановление соглашения о безвизом доступе в Шенгенскую зону между Порт-Вилой и Брюсселем по инициативе последнего нанесло удар по вануатским программам экономического гражданства, которых в юрисдикции несколько. Но говорить о катастрофическом падении спроса на «золотой паспорт» Вануату не приходится. Продукт востребован. Причин интереса в его адрес хватает.

Паспорт Вануату остается востребованным благодаря налоговым преимуществам и простоте получения, но зачем ограничиваться только одним документом? Комбинируя гражданство Вануату с венгерской «золотой визой», инвестор получает все права владельца ВНЖ ЕС, плацдарм в Азиатско-Тихоокеанском регионе, безвизовые поездки по Шенгенской зоне и доступ к европейской банковской системе.

Оформите визу инвестора в Венгрии, становясь резидентом ЕС

Вложите средства в надежный фонд недвижимости и получите доступ к лучшим возможностям, которые может предложить Европа. Предложение для всей семьи.

Узнайте нюансы

Позитивная статистика

После почти годичной задержки персонал Министерства финансов Республики Вануату обнародовал статданные о государственных доходах по итогам 2023 года, а также первых двух месяцев 2024 года. Официальные цифры указывают, что «заморозка» договора о либерализации визового режима между Брюсселем и Порт-Вилой привела к резкому снижению финансовых поступлений от местных программ экономического гражданства. Но до нуля поступления не упали.

Южно-тихоокеанская островная страна не публикует никаких данных конкретно по программам экономического гражданства. Но ежемесячные отчеты о государственных доходах, публикуемые Минфином, показывают размер поступлений в казну, генерируемых пятью схемами инвестиционной иммиграции, которые перечислены в таблице:

Отчеты показывают, что госдоход от выдачи гражданства Вануату упал до $68 млн в 2023 году. Это немного меньше результата годичной давности: в 2022 году зафиксирован доход размером $71 млн. Ранние данные за 2024 год, охватывающие период с начала января по конец февраля, указывают, что доходы от программ снижаются. За первые два месяца года получено всего $7,2 млн. Если экстраполировать результат на остальные 10 месяцев, можно ожидать достижения отметки в $43 млн по итогам 2024 года в целом.

Если рассматривать динамику доли поступлений от выдачи «золотых паспортов» в общих бюджетных доходах, снижение становится более выраженным (см. диаграмму ниже). До пандемии эта доля обычно превышала 40%. Такая картина наблюдалась, в частности, в период с 2019 по 2021 гг. В 2022 году она упала до 29%. В 2023 году вклад поступлений от схем экономического гражданства в государственную казну составил всего 21,8%. По итогам первых двух месяцев 2024 года только 12% государственных доходов поступило от выдачи «золотых паспортов».

Доля поступлений от выдачи «золотых паспортов» в вануатских государственных доходах, поквартально. Источник: Министерство финансов Вануату

Основная причина снижения финансового потока – постановление Совета Европейского Союза приостановить действие безвизового режима въезда на территорию Шенгенской зоны Европы,  распространяющееся на держателей паспортов Вануату. В марте 2022 года Совет ЕС осуществил частичную приостановку двустороннего договора по безвизовому въезду с Порт-Вилой из-за опасений по поводу:

• недостаточно эффективных процедур комплексной проверки участников вануатских программ;
• потенциальных рисков для безопасности ЕС, связанных с прибытием иностранцев с паспортами Вануату.

С 21 ноября 2024 года Европейский парламент навсегда исключил Вануату из списка стран, имеющих право на безвизовый въезд в Шенгенскую зону.

Снижение доли схем экономического гражданства в общем размере госдоходов в 2024 году свидетельствует, что приостановка безвизового режима продолжает влиять на привлекательность вануатских программ для потенциальных заявителей. Однако эксперты рынка инвестиционной иммиграции отмечают, что потеря упрощенного доступа в Шенгенскую зону не стала критическим ударом для вануатских программ.

Пусть поступления и упали примерно на 2/3 в процентном выражении относительно общего дохода правительства, они сохранили устойчивость в абсолютном (стоимостном) выражении. Общие поступления от выдачи «золотых паспортов» в 2023 году ($67,73 млн) снизились по сравнению с 2022 годом. Но они оказались значительно выше уровней, наблюдавшихся до 2018 года. Это указывает на сохранение интереса к вануатским программам. Аналитики считают, что правительство Вануату успешно приспосабливается к визовым санкциям, введенным официальным Брюсселем.

Перспектива окончательного выхода Брюсселя из соглашения о безвизе вместо приостановки

В конце мая 2024 года Еврокомиссия предложила перейти от временного приостановления визового режима для граждан Вануату к перманентному. Предложение рассматривается. Окончательное решение по нему пока не принято. Крайний срок приостановления продлен с 3 августа 2024 года по 3 февраля 2025 года.

Еврокомиссия мотивировала предложение усилиями по решению проблем нелегальной иммиграции и безопасности, связанных с безвизовым режимом. В частности, упомянуты проблемы, которые якобы вытекают из самого факта существования схем инвестиционной иммиграции в странах, заключивших соглашение о безвизовом режиме с Брюсселем.

К соответствующим рискам относятся проникновение членов организованных преступных групп, отмывание денег, уклонение от уплаты налогов и коррупция. Еврокомиссия считает, что принятых вануатскими властями мер недостаточно для снижения рисков безопасности.

«Безвизовый режим обеспечивает колоссальные преимущества Европейскому Союзу и нашим государствам-партнерам в других регионах. Но безвиз следует рассматривать как привилегию, которой можно лишиться при злоупотреблениях. Пример Вануату демонстрирует наличие в распоряжении ЕС инструментов для оперативного противодействия злоупотреблениям безвизовым режимом произвольного характера. Особенно злоупотреблениям, приводящим к росту нелегальной иммиграции и/или формированию рисков для безопасности Европейского Союза. Мы [прим. Комиссия ЕС] не будем колебаться, чтобы использовать эти средства», — говорится в пресс-релизе Еврокомиссии.

Причины сохранения спроса на «золотой паспорт» Вануату

Несмотря на потерю безвиза в Шенген, паспорта Вануату все еще востребованы. Вот далеко не полный перечень причин сохранения спроса на этот продукт:

• Активность россиян и белорусов, лишившихся большинства альтернатив. Программы Вануату остаются открытыми для российских и белорусских заявителей. Популярные альтернативы, включая предложения стран Карибского бассейна, более недоступны этим выходцам из постсоветского пространства. Справедливости ради стоит отметить, владельцы российских и белорусских паспортов подвергаются усиленным финансовым проверкам. Параллельно всплеску заявок от граждан Российской Федерации сохраняется устойчивый поток заявителей с китайскими паспортами, а также соискателей из Ближнего Востока и государств Юго-Восточной Азии. Растет интерес к вануатским «золотым паспортам» среди иммигрантов-инвесторов из Индии.
• Конкурентоспособный прейскурант. В июле 2024 года программы Вануату получили мощное конкурентное преимущество на мировом рынке «золотых паспортов». Почему? Из-за введения минимальных инвестиционных требований в размере $200 тыс. на Карибах. В случае вануатских схем порог составляет $145 тыс. Участникам программы экономического гражданства Турции, которая также пока доступна россиянам и белорусам, предлагают вложить от $400 тыс.
• Рекордная скорость и простота. Вануатские программы предлагают быструю обработку заявок, в отличие от большинства аналогов, доступных на территории Карибского бассейна, а также турецкой схемы. Участники конкурирующих программ часто сталкиваются со значительными задержками при подаче и обработке заявлений, что нарушает их планы. Исследование профильного информагентства IMI показало, что среднерыночная скорость обработки заявок – 12 месяцев. В Вануату процесс отнимает всего 3,3 месяца. То есть процедуры выполняются в 3-4 раза быстрее.
• Уникальный иммиграционный маршрут в Австралию. В июне 2024 года австралийские власти запустили визовую программу Pacific Engagement Visa, доступную гражданам соседних тихоокеанских островных государств. В частности, схема доступна гражданам Вануату. Австралия выдаст до 3000 виз, предоставляющих ряд преимуществ, включая доступ к австралийской системе здравоохранения и возможность переезда всей семьей (главный соискатель + супруг(а) / партнер и дети-иждивенцы), а также доступ к государственным школам и университетам.
• «Запасной аэродром». Вануату — самая счастливая страна в мире. Юрисдикция уже второй раз в истории возглавила популярный тематический рейтинг Happy Planet Index, заняв первое место среди 150 государств и территорий в 2024 году. Рейтинг основан на оценке благополучия, продолжительности жизни, ВВП на душу населения и углеродного следа. Среди причин попадания Вануату на первое место отмечены сплоченность общин, мирная жизнь, стабильная политическая система и серьезная позиция по вопросам окружающей среды. Помимо счастливых жителей, юрисдикция также может похвастать статусом почти безналоговой. Это делает ее отличным местом для обустройства «запасного аэродрома».