В первую очередь определимся с терминологией. Второе гражданство – это возможность владеть двумя паспортами разных стран, причем без обязательного уведомления государственных органов, если это не предусмотрено законом. А вот понятие «двойное гражданство» хоть и предполагает наличие паспортов более одного, но доступно только при соответствующих соглашениях между двумя странами на законодательном уровне, а также требует обязательного уведомления властей. В обоих случаях вы обязаны исполнять обязательства, возложенные на вас как на гражданина, сразу в двух государствах.
Кому же нельзя иметь двойное гражданство в России и странах постсоветского пространства? На самом деле перечень может быть довольно широк – планируя иммиграцию, получение второго паспорта, скажем, за инвестиции или в качестве запасного аэродрома рекомендуем детально ознакомиться с существующими в вашей стране ограничениями. Чаще они относятся к чиновникам, лицам, занимающим выборные должности, председателям различных государственных ведомств. Но обо всем по-порядку.
Нужна консультация по вопросам двойного гражданства для лиц из России или постсоветских стран? Обратитесь за помощью к нашим экспертам.
Кто не может иметь двойное гражданство в России?
Гражданам РФ не запрещено иметь второй паспорт и второе гражданство согласно Закону №62-ФЗ «О гражданстве» от 2002 г. Вы можете быть одновременно гражданином двух стран без отказа от гражданства России, если того не требуют законы второй страны (например, в Германии вы не получите немецкий паспорт без отказа от текущего гражданства РФ или любого другого государства).
Важно! Юридически вы будете считаться именно гражданином РФ со всеми вытекающими последствиями, если иное не предусмотрено положениями федерального закона или международными соглашениями.
Далее рассмотрим категории лиц, кому нельзя иметь двойное гражданство в России:
- президент;
- председателю и депутатам Думы;
- членам избирательных комиссий с правами решающих голосов;
- сотрудникам Совета Безопасности;
- высшему руководству Счетной палаты и Центрального Банка;
- заместителям президента, сенаторам;
- чрезвычайным и полномочным послам РФ;
- сотрудникам воинских подразделений и следственных органов;
- уполномоченным по правам человека (омбудсменам);
- сотрудникам уголовно-исполнительной службы;
- таможенникам, военным прокурорам;
- спасателям, пожарным, сотрудникам ФСБ и ФСО.
Согласно поправкам, внесенным в Закон №62-ФЗ и вступившим силу 1.07.2021 г., нельзя иметь двойное гражданство либо вид на жительство другой страны также военнослужащим и уполномоченному по защите прав предпринимателей России. Кстати, новшества от 2021 г. спровоцировали дискуссии в отношении помощников депутатов Думы РФ, поскольку такие лица тоже осуществляют государственную деятельность. На данный момент они не внесены в список тех, кому нельзя иметь двойное гражданство в России, но в ближайшем будущем могут быть внесены поправки.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Двойное гражданство в странах постсоветского пространства – кому нельзя иметь?
Ограничения и запреты в отношении вторых паспортов и видов на жительство за рубежом несколько отличаются от страны к стране, но в целом примерно одинаковы для всех государств, ранее входивших в СССР. Коротко разберемся, кто именно не может претендовать на множественное гражданство в Украине, Грузии, Казахстане, Беларуси, Армении, Таджикистане и Азербайджане.
Украина
В Украине официально запрещено иметь двойное и/или второе гражданство – если вы хотите получить паспорт другой страны, вам придется отказаться от украинского гражданства.
Однако здесь не первый год ведутся разговоры о законопроекте, который позволил бы гражданам Украины получать второй паспорт (множественное гражданство) без отказа от украинского гражданства. В данный момент новый закон не принят, однако нормы, заложенные в нем, указывают лиц, которым нельзя иметь двойное гражданство в Украине:
- сотрудники-контрактники Вооруженных Сил (в том числе бывшие);
- получатели убежища;
- лица с официальным статусом беженца;
- сотрудники Нацгвардии (бывшие и действующие);
- держатели украинского ВНЖ;
- лица, участвующие в государственном управлении и силовых ведомствах.
Интересно, что согласно внесенному в Верховную Раду законопроекту претенденты именно на украинское гражданство должны отказаться от текущего, также будет видоизменена сама процедура. Напоминаем, что в данный момент закон не принят, не работает и не позволяет украинцам иметь двойное гражданство – если вам нужен паспорт другого государства, от украинского гражданства придется отказаться.
Беларусь
Насколько легально наличие двух паспортов в Беларуси? Аналогично законам Украины, в РБ запрещено иметь множественное гражданство – юридически ваш второй паспорт признан не будет, исключение – положения соответствующих международных договоров. Однако именно о запрете в ст. 11 Закона «О гражданстве Республики Беларусь» речь не идет, говорится только о непризнании принадлежности к гражданам другого государства.
Чтобы точно ответить на вопрос, кому нельзя иметь двойное гражданство в Беларуси, и можно ли его получить вообще, необходимо обращаться к законам второй страны.
А вот утратить белорусское гражданство вы действительно можете, если поступили на службу в иностранном государстве в:
- полицию;
- армию;
- государственные органы или органы юстиции;
- подразделения государственной безопасности.
Грузия
В этой стране постсоветского пространства иметь двойное гражданство ранее нельзя было никому. В буквальном смысле. Изначально предполагалось, что грузины не могут иметь множественное гражданство, а при получении паспорта другого государства должны были отказаться от грузинского гражданства. Однако с октября 2017 г. в в соответствующий грузинский закон внесены конституционные положения, запрещающие лишать грузинского гражданства на основании получения паспорта другого государства. Более того – здесь присутствует процедура восстановления утраченного вследствие получения второго гражданства паспорта Грузии в течение 1 года. С сентября 2018 г. получить второй паспорт вы можете только с официального согласия властей.
Кому же нельзя иметь двойное гражданство в такой стране постсоветского пространства как Грузия? Ответ на этот вопрос вы можете получить на индивидуальной консультации с нашим экспертом.
Армения
Страна постсоветского пространства приложила немало усилий для обеспечения возможности для армян стать бипатридами – людьми с двойным гражданством.
С 2005 г. с граждан Армении сняты все ограничения на получение гражданства другого государства без необходимости выходить из армянского гражданства.
Характерно, что с 2016 г. граждане Армении не должны уведомлять власти о множественном гражданстве. Есть ли категории лиц, кому нельзя иметь двойное гражданство в Армении? В законодательных актах такая информация прямо не указана, однако при приобретении гражданства другого государства и без выхода из раменского юридически вы будете считаться именно гражданином Армении. Даже отказ от гражданства республики не влечет за собой его утраты.
Азербайджан
Внимание! При получении второго паспорта гражданином Азербайджана в течение 1 месяца необходимо уведомить об этом орган исполнительной власти. В противном случае вам грозит уголовное преследование.
Кому можно, а кому нельзя иметь двойное гражданства в стране постсоветского пространства Азербайджане? Здесь власти очень щепетильно подходят к данному вопросу – вы имеете право стать гражданином другой страны, но юридически будете считаться гражданином Азербайджана до момента утраты азербайджанского гражданства (после вышеуказанного уведомления). Граждане Азербайджана не могут иметь двойное гражданство на основании п. 1 ст.18 Закона «Утрата гражданства Азербайджанской Республики». Но здесь речь идет только об утрате, но не о лишении, поскольку ст. 53 азербайджанской Конституции защищает право оставаться гражданином Азербайджана при любых обстоятельствах.
Чтобы понять, кому нельзя иметь двойное гражданство в Азербайджане, и как выполнить возникающие в двух странах обязательства, обратитесь к нашим экспертам.
Таджикистан
Это единственная страна постсоветского пространства, с которой у России есть международное соглашение в отношении множественного гражданства. В целом Таджикистан запрещает наличие второго паспорта и бипатридов, но не в случае с Россией. За исключением россиян, двойное гражданство в Таджикистане недоступно. Но и здесь не обошлось без ограничений, причем они практически такие же, как в РФ. Кому нельзя иметь двойное гражданство в Таджикистане, перечисляем ниже:
- члены избирательных советов;
- депутаты и сенаторы;
- работники следственных комитетов и т.д. (смотрите ограничения и запреты РФ).
Если у вас есть паспорт Таджикистана, вы не занимаете важные государственные посты, не работаете в следственных и других аналогичных органах, вы можете получить российский паспорт и считаться гражданином как Таджикистана, так и России. Стать гражданином другой страны без выхода из таджикского гражданства невозможно.
Казахстан
Сохранить гражданство Казахстана при получении паспорта другой страны не получится – это прямо запрещено соответствующим законом. Наличие двух паспортов незаконно, при необходимости принести присягу другому государству вам необходимо выйти из текущего гражданства. Причем процедура довольно затратная по времени, поскольку, кроме личных документов, вам потребуется справка, подтверждающая, что вы не имеет непогашенных обязательств перед страной.
Внимание! Между Россией и Казахстаном не существует международных соглашений, разрешающих двойное гражданство РФ-РК.
Бипатриды, нарушившие закон, лишаются права получить казахстанское гражданство на 5 лет, а также получают штраф в размере 100 месячных расчетных показателей. Если при этом вы занимаете государственный пост, то штраф увеличивается в 2 раза.
Рассмотрев, кому нельзя иметь два паспорта в странах постсоветского пространства, возникает логичный вывод – здесь мало внимания уделяется вопросам вторых паспортов, в отличие от стран Запада. В большинстве постсоветских стран наличие более одного паспорта незаконно и нелегально. Более того, можно получить серьезные штрафы и уголовные преследования.
Если вам необходима экспертная помощь по вопросам приобретения второго гражданства с выходом или без выхода из текущего, обязательно свяжитесь с нашими экспертами для консультации. Мы детально объясним, кому можно, а кому нельзя иметь двойное гражданство, проживая в странах постсоветского пространства. В некоторых случаях идеальным вариантом может стать полный выход из текущего гражданства, в иных – оформление ВНЖ (например, россиянам в Казахстане). Больше ответов на свои вопросы вы получите на консультации.
