Большое количество читателей нашего бизнес портала Internationalwealth.info, так как и огромное количество граждан РФ владеющих вторым паспортом озабочены вопросом декларирования в России своего второго гражданства и вида на жительство, который предоставляет разрешение на постоянное проживание в иностранной юрисдикции.
Совсем недавно по инициативе президента РФ были внесены поправки в Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», которые вступили в силу 04.08.2014 и отныне обязуют граждан РФ, имеющих дополнительное гражданство иного государства, сообщить о данном статусе и дополнительном паспорте в государственные органы.
«Мы вполне должны и имеем право знать, кто живет в России, чем занимается», заявил Владимир Путин, президент РФ.
Цель введения данных поправок весьма прозрачна – установить более сильный контроль над высокообеспеченными гражданами РФ с возможностью отследить их связи с иностранными государствами, в которые может уходить российский капитал. Все это является очередным способом борьбы с оффшорным миром, который, по мнению лидирующих стран, предоставляет уж слишком много возможностей для иностранных граждан, включая граждан РФ.
Однако помимо высокообеспеченных граждан существует масса людей, которые имеют второе гражданство приобретенное не за инвестиции, а иным путем ( кровные узы, натурализация), и в частности их, больше всего беспокоят новые поправки, при не соблюдении которых грозят штрафы и уголовное преследование.
О чем необходимо сообщать в Федеральную миграционную службу (ФМС) РФ – о втором гражданстве и паспорте, ВНЖ, ПМЖ, резидентских визах?
В соответствии с поправками к ФЗ № 62-ФЗ о гражданстве, отныне все граждане РФ обязаны сообщать в в Федеральную миграционную службу о наличии:
- гражданства иного государства;
- вида на жительство в ином государстве;
- или другого документа, дающего право постоянного проживания в ином государстве.
Фактически, если вы владеете любым документом помимо российского паспорта, который позволяет вам свободно проживать на постоянной основе в иностранном государстве, вам понадобиться об этом сообщить. Это может быть, как приобретенный за инвестиции второй паспорт, например Карибского государства, который сегодня очень популярен и выгоден для предпринимателей. Так и, например, вид на жительство или постоянный вид на жительство, который вы можете или уже получили в обмен на приобретенную недвижимость в Латвии, Испании, Португалии, Болгарии и т.д. Фактически теперь вы должны сообщить о любом документе, который дарит вам дополнительную свободу и возможности.
В соответствии с поправками, каждый гражданин, имеющий второе гражданство или иной документ который попадает под одну из выше перечисленных категорию должен представить документ в ФМС по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения на территории России не позднее 60 дней со дня приобретения иного гражданства или получения документа на право постоянного проживания за границей.
О наличии иностранного гражданства или вида на жительства у лиц младше 18 лет или ограниченно дееспособных в те же сроки должны сообщить в ФМС их законные представители. Соответствующие изменения содержатся в новых ч.ч. 3, 4 ст. 6 Закона о гражданстве.
Но как доказать являетесь ли вы резидентом РФ или нет?
«Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина». А вот «местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение» — прокомментировали в ФМС, касательно данного вопроса.
Следовательно, получается, что граждане РФ являются постоянно проживающими в России, если в их паспорте есть печать о регистрации в месте указывающем на место жительства данного лица. Если такая печать есть, то уведомлять о втором паспорте или виде на жительство — необходимо, а если в паспорте стоит печать о снятии с регистрационного учета по месту жительства, то – уведомлять не надо.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Способ предоставления уведомления о втором гражданстве и паспорте в РФ
Не смотря на то, что новые поправки уже были внесены, на данный момент нет определенной формы, как должно выглядеть уведомление. Однако уже точно известно, что в соответствии с ч. 5 ст. 6 ФЗ № 62-ФЗ о гражданстве, уведомлять о втором гражданстве необходимо лично или посредством почтового отправления с обязательным предъявлением паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
Данные правила относятся на каждый новый такого рода документ (паспорт, ВНЖ или ПМЖ) полученный гражданином РФ. Следовательно, если вы, например, все также владеете домом в Испании или еще где-то, который гарантирует вам вид на жительство с ежегодным продлением, то после продления данного вида на жительство, вам каждый год понадобится уведомлять об этом ФМС.
Уведомление о втором гражданстве должно содержать следующую информацию:
- ФИО гражданина;
- дату и место рождения гражданина;
- место жительства (место пребывания, место нахождения) гражданина;
- серию и номер паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;
- наименование имеющегося иного гражданства, серию и номер паспорта иностранного государства или иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства или права постоянного проживания в иностранном государстве;
- дату и основание приобретения основного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
- сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
- сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о выходе гражданина из гражданства данного государства или об отказе от имеющегося у него документа на право постоянного проживания в иностранном государстве (если такое обращение направлялось гражданином).
Также помимо вышеперечисленной информации требуется предоставить:
- копию паспорта иностранного государства или иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
- копию паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность на территории РФ.
Возможно ли получить освобождение от необходимости уведомлять ФМС?
Да, это возможно. Однако на сегодня законодательством не утвержден список случаев, когда подача уведомления не является обязательной. На сегодня Статья 6 ФЗ № 62-ФЗ о гражданстве дополнена частями 9 и 10, которые предполагают возможность освобождения от обязанности подачи уведомления, но конкретные случаи и условия в ней не указаны.
Однако, вы, как гражданин РФ освобождаетесь от подачи уведомления, если постоянно проживаете за пределами России.
Что грозит за неподачу заявления?
Если вы вдруг решите не подавать или забудете подать уведомление о наличии второго гражданства или документа позволяющего постоянно проживать на территории иностранного государства, то вам грозит как административное, так и уголовное наказание.
Следовательно, если уведомление будет подано с опозданием или содержащиеся в нем информация будет частичной или заведомо недостоверной, нарушителю придется заплатить штраф от 500 до 1000 рублей (ст. 19.8.3 КоАП РФ). Подробнее в статье портала Internationalwealth.info: Закон о втором гражданстве РФ: кнут, который превращается в удавку
Проблемы с подачей уведомлений в ФМС начались в первый же день вступления поправок в силу
Старт для подачи уведомлений был дан 4 августа 2014 года, однако ФМС абсолютно не готовы к принятию данного рода заявлений. По факту у ФМС было два месяца на реализацию закона и подготовку подзаконных актов, которые должны описывать форму и порядок подачи уведомлений о наличии второго гражданства или вида на жительство, который позволяет постоянно проживать за пределами РФ. Также за этот период правительство должно было утвердить правила учета уведомлений для ФМС.
Но на сегодня со своими обязанностями справилось лишь правительство, а ФМС в свою очередь все еще не завершило проект приказа, регламентирующий процедуру подачи уведомления.
И все те, кто со вчерашнего дня желал подать уведомление, не смог это сделать. Получается, что закон вступил в силу, но выполнить его невозможно. Все бы ничего, но в отличие от ФМС, которое не несет никакой ответственности, около 10 млн. человек, имеющих не только два гражданства, но и виды на жительство, рабочие визы и т.д., в случае не выполнения закона до 4 октября, попадают под ответственность в виде штрафа, или еще хуже несут уголовную ответственность.
Всем гражданам РФ, которые обязаны подать уведомление о наличии второго паспорта или другого документа, который предоставляет возможность проживания в иностранном государстве, эксперты рекомендуют пересылать заказные письма в территориальные отделения ФМС с уведомлениями в свободной форме и копиями необходимых документов или же лично посетить свое отделение ФМС и оставить уведомление. При любом варианте предоставления уведомления в ФМС, необходимо получить и сохранить соответственное подтверждение от ФМС о подаче уведомления. В дальнейшем это позволит защитись себя от проблем, которые могут возникнуть в случае обвинения в неисполнении закона РФ.
Однако не стоит удивляться столь радикальным изменениям в законодательстве РФ, например, в Великобритании, которая кстати всегда оставалась самой либеральной страной в вопросе двойного гражданства, и где иметь два паспорта всегда было нормой, теперь также необходимо сообщать о своем втором паспорте.
Так после принятия новой паспортной системы в Великобритании, которая отныне не допускает предоставление паспортов в консульствах страны, по причине невероятной неразберихи в Паспортном Офисе Великобритании, была также пересмотрена политика касательно вторых паспортов. Теперь правительство Великобритании хочет видеть и иметь копию каждой страницы иностранного паспорта гражданина Великобритании.
Современные лидирующие страны стремятся установить максимальный контроль над своими гражданами, для того чтобы ужесточить контроль над постоянной уплатой налогов в стране происхождения прибыли и минимизировать шансы оптимизации налогового бремени как компаний, так и частных лиц.
Offshore Pro Group рекомендует вам не смотря на все нападки правительств строго придерживаться теории шести флагов и идти к своим целям, которые помогут диверсифицировать ваши риски и максимально защитить ваши активы. По всем вопросам учреждения оффшорных компаний, банковский счетов, а также таких привлекательных инструментов защиты, как второй паспорта, обращайтесь к нам по электронной почте info@offshore-pro.info.
