Как подобрать самый полезный и дешевый второй паспорт в условиях деофшоризации?

7 ноября 1917 года Владимир Ильич Ленин отстранил от власти в бывшей Российской империи Временное правительство во главе с Александром Керенским. После этого русские аристократы и капиталисты, опасаясь за собственную безопасность и сохранность своих накоплений, устремились за границу. Многие из них впоследствии оказались в Париже, Женеве и других западноевропейских столицах с активами, которое им удалось уместить в наспех упакованные чемоданы.

История циклична. Прошло около столетия, и капитал россиян снова устремился за пределы страны. Сотни тысяч граждан РФ скупают вторые паспорта других юрисдикций, чтобы обезопасить свои активы и обзавестись рядом полезных возможностей. Но на этот раз состоятельные бизнесмены отправляются заграницу не с наспех упакованными чемоданами наличности. Они усвоили уроки, которые преподнесли события 1917 года, и более тщательно готовят платы по перемещению своих активов в оффшорные юрисдикции.

Еще одно ключевое отличие от событий вековой давности заключается в том, что предпочтения россиян относительно места назначения существенно изменились. В отличие от ситуации 1917 года, решившиеся обзавестись новой родиной россияне, стремятся покинуть не только непосредственно Российскую Федерацию – они хотят в буквальном смысле слова оказаться на другом конце света, покинув приевшийся Евразийский континент. При этом бизнесмены ориентируются не только на возможность начать жизнь «с нуля» в каком-нибудь тропическом раю, но и на довольно демократичные ценники программ экономического гражданства соответствующих юрисдикций. Следствием укрепления этого тренда выступает рост числа русскоговорящих граждан, владеющих вторыми паспортами ряда карибских государств.

Преступление и наказание?

Тем не менее, участие в программах экономического гражданства оффшорных юрисдикций чревато проблемами на прежней родине. Принятый в рамках программы деофшоризации российской экономики федеральный закон «О втором гражданстве», который вступил в силу в августе прошлого года и обязывает обладающих двойным гражданством россиян уведомлять об этом компетентные органы, уже обернулся головной болью для 70 тыс. человек.

Именно столько россиян были привлечены к административной ответственности в форме штрафа за умышленное или непреднамеренное сокрытие факта получения второго гражданства перед Федеральной миграционной службой РФ (ФМС). Такой информацией поделился глава ведомства Константин Ромодановский, напомнив, что законопроект о наказаниях за сокрытие двойного гражданства был представлен на рассмотрение в нижнюю палату российского парламента около года назад (31 марта 2014 года) депутатом Андреем Луговым (ЛДПР). Президент Путин подписал этот закон в конце июня минувшего года. Закон обязывает российских граждан уведомлять Федеральную миграционную службу о приобретении иностранного гражданства в течение двух месяцев после завершения соответствующей процедуры в иностранной юрисдикции. Поправки, позже внесенные в документ, допускают, что лица, не уведомившие ФМС вовремя о получении двойного гражданства из-за пребывания за границей, обязаны сделать это в течение 30 дней с момента возвращения в Россию.

По словам руководителя ФМС, 70 тыс. человек были привлечены к ответственности за соответствующее административное правонарушение с наказанием в форме штрафа на сумму от 500 до 200 тысяч рублей (в случае особо злостных нарушителей). По словам чиновника, сотрудникам его ведомства часто приходится сталкиваться с недопониманием штрафуемых. Объясняется это тем, что чиновникам приходится работать не только с россиянами, которые получили иное гражданство, но и с людьми, которые, будучи гражданами другой юрисдикции, приобрели гражданство РФ. В итоге сотрудникам ведомства Ромодановского часто приходится выводить из заблуждения людей, которые добросовестно полагают, что вышли из гражданства прежней страны (тем не менее, формально эти люди продолжают им обладать).

Чиновник также отметил, что к настоящему моменту около миллиона россиян (900 тыс., если точнее) уведомили ФМС РФ о том, что являются обладателями гражданства или вида на жительство в иностранных юрисдикциях. Примечательно, что соответствующие уведомления направляли в Федеральную миграционную службу в большинстве своем жители крупнейших российских мегаполисов: Москвы и Санкт-Петербурга. Заслуживает внимания и тот факт, что среди данных лиц оказалось достаточно много состоятельных россиян, ранее купивших гражданства Мальты, Кипра, Великобритании, Сингапура, а также стран Карибского бассейна (Гренады, Доминика, Антигуа и Барбуды, Сент-Китс и Невис).

Постоянным читателям InternationalWealth.info, будь то россияне или жители других стран постсоветского пространства, должно быть хорошо известно, что когда дело доходит до покупки второго паспорта игра определенно стоит свеч. Ведь это гарантирует безвизовые путешествия по огромному множеству государств, сохранность сбережений и многие другие возможности. Так как же заключить наиболее выгодную сделку и выбрать наиболее полезную программу экономического гражданства? Читайте дальше, и вы получите много полезной информации к размышлению.

Где купить второе гражданство можно дешевле всего?

Для многомиллионных шпионских блокбастеров о Джеймсе Бонде, Джейсоне Борне и других агентах секретных служб характерен один общий недостаток. Из одной картины в другую кочует избитое клише: воображение сценариста рисует классический образ шпиона с чемоданом наличных и нескольким паспортам для быстрого пересечения границ. Но реальности диктует свои правила, и все чаще обзавестись ворохом вторых паспортов стремятся совсем не шпионы, а представители стремительно расширяющейся группы обладателей «экономического гражданства».

По оценкам экспертов, ежегодно тысячи людей тратят в общей сложности по нескольку миллиардов долларов США, чтобы добавить в свою коллекцию второй или даже третий паспорта. Точно так же как умудренные опытом и многочисленными мировыми экономическими кризисами бизнесмены стремятся разнообразить свой инвестиционный портфель, чтобы минимизировать риски, участники программ экономического гражданства офшорных юрисдикций стремятся разнообразить свой портфель паспортов с той же целью. Статистика показывает, что в последние годы соответствующие услуги пользуются повышенной популярностью среди состоятельных китайских и российских граждан, а также среди инвесторов из стран Ближнего Востока.

Руководители небольших государств, в большинстве своем испытывающих финансовые трудности, но при этом обладающих многочисленными дипломатическими контактами с другими юрисдикциями, принимают рост спроса на вторые паспорта как руководство к действию и создают / улучшают свои собственные программы экономического гражданства. Как следствие, растет популярность программ экономического гражданства Антигуа и Барбуды, Гренады, Мальты и многих других государств, которые позволяют состоятельным иностранцам напрямую получать гражданство за инвестиции.

Тем не менее, многие программы становятся объектом критики из-за проблем в области обеспечения должного уровня прозрачности. Сам принцип продажи паспортов иностранцам также не всем по нраву. Так, в январе прошлого года вице-президент Еврокомиссии по вопросам юстиции Вивиан Рединг вступила с речью по данному вопросу, в которой отчетливо прозвучала следующая фраза: «Гражданство не должно выставляться на продажу». Рединг также заявила о необходимости сворачивания соответствующих программ. К счастью, в настоящий момент состоятельным инвесторам пока еще есть из чего выбирать. Десятки стран предлагают возможность прямого получения своего гражданства за инвестиции без каких-либо требований касательно ценза оседлости.

А раз уж есть широкий ассортимент предложений, нужно этим пользоваться и подбирать опцию, позволяющую сэкономить деньги и получить как можно большее количество полезных бонусов. Ниже представлен список стран, на которые следует обратить особое внимание при поиске подходящего продавца вторых паспортов.

• Доминика

Численность населения Доминики составляет около 71 тыс., при этом, по некоторым оценкам, число граждан-инвесторов составляет около 3 тыс. человек

Одна из наиболее щадящих для кошелька инвестора программ экономического гражданства действует на крошечном острове Доминика, расположенном в Карибском море. В рамках соответствующей сделки «индивидуальному» инвестору придется расстаться с $ 100 тыс. (плюс различные небольшие сборы). Купить гражданство Доминики можно и супружеской паре. В данном случае стоимость составит $ 175 тыс. (без учета сборов).

Доминика является страной-членом Британского содружества наций. Обладатели второго гражданства этого государства получают особые привилегии в Великобритании. Кроме того, они могут путешествовать, не оформляя визу, в более 100 стран мира, включая страны Шенгена.С 28 мая 2015 года вступил в силу безвизовый режим между Европейским Союзом и странами Карибского региона, Содружеством Доминики и Гренадой, чьи граждане отныне могут посещать страны Шенгенского соглашения без получения дополнительных виз.

Тем не менее, без подводных камней не обошлось. Практика показывает, что получить второй паспорт Доминики можно спустя довольно продолжительное время после подачи заявки: процесс занимает от пяти до четырнадцати месяцев.

• Сент-Китс и Невис

Оффшорная юрисдикция, расположившаяся на карибских островах Сент-Китс и Невис, обладает самой старой программной гражданства за инвестиции в мире. Программа была запущена в 1984 году.

У нее были взлеты и падения. Программа и сейчас далека от идеала. У нее имеются проблемы вроде прошлогоднего запрета на безвизовый въезд на территорию Канады для граждан островной юрисдикции. Но в настоящий момент это один из самых интересных вариантов. При этом программа экономического гражданства карибской юрисдикции в некотором смысле выступает моделью для подражания для других стран, выходящих на мировой рынок вторых паспортов.

Самый дешевый способ получить втрое гражданство Сент-Китс и Невис предполагает дотацию в размере $ 200 тыс. в Фонд диверсификация сахарной промышленности, учрежденный в минувшем десятилетии с целью улучшения экономической ситуации в стране и повышения уровня занятости.

Следует отметить, что программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис и других карибских стран можно назвать идеальным вариантом для инвесторов, стремящихся получить «промежуточные паспорта» для последующего участия в других программах экономического гражданства более развитых стран вроде Португалии или Сингапура.

• Антигуа и Барбуда

Программа гражданства за инвестиции Антигуа и Барбуды запустились в конце 2013 года

Антигуа и Барбуда представила свою программу гражданства за инвестиции в конце 2013 года, использовав при формировании нормативно-правовой базы и других механизмов наработки, которые легли в основу модели Сент-Китс и Невис. Самым дешевым вариантом получения второго паспорта Антигуа и Барбуды выступает все та же дотация на сумму $ 250 тыс. в фонд NDF (National Development Fund или Национальный фонд развития). Если инвестор нацелен на возможность возврата капитала, ему следует рассмотреть вариант получения второго гражданства через инвестирование свыше $ 400 тыс. в недвижимость на территории карибской юрисдикции.

Второй паспорт Антигуа и Барбуды дает своему обладателю среди прочего возможность быстрого открытия визы в США в рамках программы, которая называется «EB-5». Эта программа становится все более популярной среди состоятельных иностранных инвесторов, позволяя им, а также их супругам и несовершеннолетним детям (до 21 года) сделать США местом постоянного проживания через инвестиции в местный бизнес. Размер инвестиций в американский бизнес должен составлять $ 500 тыс., при этом в рамках инвестпроекта должно быть создано не менее 10 постоянных рабочих мест.

Визу EB-5 можно назвать первой ступенью на пути получения «зеленой карты» в США, а затем и гражданства североамериканского государства. Примечательно, что на инвесторов в данном случае не накладывается обязательство принимать непосредственное участие в инвестпроекте, реализуемом с помощью их капитала – можно работать на другую компанию или жить на проценты от капиталовложений. Кроме того, американцы не предъявляют особо жестких требований относительно уровня знания английского языка инвестором. Статистика показывает, что с 1990 года иностранцы вложили в экономику США более $ 6,8 млрд. в рамках программы EB-5, при этом американские чиновники выдали 29 тыс. виз (при ограничении в 10 тыс. виз в год).

• Мальта

Мальтийские чиновники были вынуждены ужесточить свою программу

Изначально предполагалось, что программа гражданства за инвестиции Мальты будет одной из самых привлекательных и доступных на рынке – конечно же, с поправкой на то, что речь идет о стране-члене ЕС. Согласно первоначальному проекту соответствующего закона, который был подготовлен в конце 2013 года, любой инвестор, готовый безвозмездно направить 650 тыс. евро фонд социального и экономического развития европейской страны, мог бы купить второй паспорт Мальты после процедуры «дью дилидженс» без соблюдения какого-либо ценза оседлости или же покупки недвижимости в стране. Тем не менее, под давлением чиновников ЕС, оппозиции и других активистов мальтийское правительство, в конечном счете, было вынуждено ужесточить программу.

В итоге к обязательному инвестированию 650 тыс. евро в фонд развития Мальты иностранцам было предложено дополнительно инвестировать 350 тыс. евро в покупку мальтийской недвижимости, а также не менее 150 тыс. евро в государственные ценные бумаги, эмитируемые на срок не менее чем 5 лет. В итоге сумма достигла внушительных 1.15 млн. евро.

Но даже существенно возросший ценник не отпугнул иностранцев от программы предоставления экономического гражданства за инвестиции Мальты. Спрос на вторые паспорта юрисдикции в прошлом году превзошел ожидания местных чиновников. Причем более половины документов были куплены россиянами и другими выходцами с постсоветского пространства. Официальная статистика (февральские данные) говорит о том, что по итогам 2014 года пятьдесят девять процентов заявок на получение второго паспорта Мальты в рамках программы гражданства за инвестиции были получены от граждан бывших советских республик, 30 процентов – от бизнесменов из Азии, 9.8 процента – от выходцев из стран Персидского залива. Такой информацией поделился руководитель ведомства, курирующего развитие программы, Годвин Грима.

• Кипр

Год назад был принят закон, позволяющий получить гражданство Кипра за инвестиции без прохождения процедуры натурализации

Еще одним вариантом закрепления за собой статуса полноценного гражданина ЕС выступает покупка паспорта Кипра. Инвесторов должен заинтересовать тот фак, что 19 марта 2014 года вступил в силу закон, позволяющий получить второй паспорт данной европейской страны без прохождения процедуры натурализации. При этом количество инвестиционных схем выросло до восьми.

Самой доступной является опция, предусмотренная схемой компенсации утерянных инвестиций. Воспользоваться ею смогут лишь лица, лишившиеся депозитов в банках Bank of Cyprus и Laiki Bank на сумму свыше более 3 миллионов евро в результате приснопамятной «стрижки депозитов». Если потерянная заявителем сумма меньшее 3 миллионов евро, он все может получить экономическое гражданство Кипра путем инвестирования в экономику страны недостающего объема денежных средств.

Также представляет интерес коллективная инвестиционная схема, согласно которой нерезиденты Кипра могут принять участие в коллективном инвестпроекте, предполагающем покупку гособлигаций, инвестиции в местный бизнес или же покупку недвижимости. При этом минимальный порог по размеру инвестиций для каждого заявителя составит 2,5 миллионов евро при общей сумме инвестиций свыше 12,5 миллионов евро. Минимальное количество участников коллективной заявки – 5 человек.

Остальные опции получения экономического гражданства Республики Кипр менее интересны, так как они предполагают инвестиции на сумму не менее 5 миллионов евро. Это может быть покупка правительственных облигаций, инвестирование в кипрский бизнес, в рынок недвижимости (покупка вилл, гостиничных и офисных комплексов и т.д.), депонирование средств в кипрском банке, а также комбинация инвестиций.

Следует отметить, что второй паспорт Кипра в течение последних лет постоянно дешевел. Возможность участия в кипрской программе гражданства за инвестиции изначально стоила 28 миллионов евро. Затем планка была снижена до 10 миллионов евро. В прошлом году показатель сократился еще в два раза и достиг 5 миллионов евро (при условии участия на общих основаниях и не в составе группы заявителей). Это хороший пример того, что иногда следует занять выжидательную позицию. Тем не менее, многие эксперты полагают, что очередного двукратного удешевления второго паспорта Кипра в ближайшее время ждать не стоит.

Россияне демонстрируют высокий спрос на инвестиционное резидентство Великобритании

Мы приводим этот пример прежде всего для того, чтобы Вы поняли, что гражданства за инвестиции в Великобритании и большинства стран Европы кроме Мальты и Кипра не существует. Есть различные программы, через которые инвестор может получить визы, ВНЖ или ПМЖ за инвестиции. Пока вы не пройдете весь путь от резидентской визы к гражданству через натурализацию, Вы должны осознавать, что в любой момент националистические партии маленьких Европейских стран могут закрыть программы ВНЖ для всех иди только для русских (или только для китайцев). А вот второе гражданство отнять могут только за индивидуальные проступки конкретных лиц.

Для закрепления за собой статуса полноценного гражданина ЕС инвестор также может устремиться на Туманный Альбион. Тем не менее, получение второго паспорта Великобритании никак не назовешь дешевой и простой опцией. Так или иначе, престижный паспорт Великобритании можно смело зачислять в список самых востребованных в мире. Этот документ дает возможность продемонстрировать высокий социальный статус, а также открывает для безвизового посещения 173 страны, что должны по достоинству оценить заядлые путешественники.

Первым этапом в достижении заветной цели выступает получение инвесторской визы. Для этого иностранцы придется инвестировать £ 2 млн. ($ 3,1 млн.) или более в государственные облигации Великобритании, акционерный капитал или заемный капитал зарегистрированных в данной юрисдикции компаний. Визы хватит на три года (возможно продление еще на два года), но она открывает инвестору возможность получить постоянное жительство в Великобритании после двух лет, если он или она инвестирует 10 миллионов фунтов стерлингов ($ 15,5 млн) – или после трех лет в случае инвестиций на сумму для 5 миллионов фунтов стерлингов ($ 7,7 млн.). Конечно, существуют и другие различные сборы, которые заявитель должен оплатить за себя и своих иждивенцев.

Добавьте к этому импортные пошлины на любимый Mercedes, Maybach или Aston Martin в гараже нового британского дома счастливого обладателя инвесторской визы Великобритании (даже если автомобиль изначально был произведен в данной стране и был куплен в местном автосалоне). Не будем забывать и о проведении крайне тщательной юридической экспертизы, которая заставляет несколько раз задуматься о целесообразности превращения в соотечественника королевы Елизаветы Второй.

Примечательно, что даже если Вы инвестируете 10 миллионов в итоге Вам предстоит экзамен по английскому и конституции с историей. Но выход есть – подавать заявку как гражданин одной из стран Commonwealth, например, таких стран, как Федерация Сент Китс и Невис, Антигуа и Барбуда, Содружество Доминики или Гренада. А с Российским паспортом и паспортом одной из стран Commonwealth весь мир открывается перед Вами в безвизовом режиме.

Тем не менее, российских инвесторов это совсем не смущает. По итогам минувшего года число россиян, которым были предоставлены визы в рамках программы экономического гражданства островной страны, выросло на 69 процентов.