Крупнейший портал о международной защите и диверсификации активов

Время работы 9:00-18:00 Вых
icon-skype-png icon-telegram-png icon-viber-png icon-whatsapp-png

Крупнейший портал о международной защите и диверсификации активов

Время работы
9:00-18:00 Вых
+372 5 489 53 37
+381 6911 12327

Как решаются проблемы программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис?

Молодая команда правительства Сент-Китс и Невис, сформированная из представителей победившей на февральских выборах коалиции Team Unity, ранее сообщила о намерении очистить репутацию программы экономического гражданства карибской страны. Чиновники привлекли к процессу обновления программы специалистов по консалтинговым услугам из международной компании IPSA International, при содействии которых были выработаны 20 рекомендаций.

программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис

Чиновники сделали часть рекомендаций достоянием общественности. Но полный их перечень правительством островной карибской юрисдикции пока так и не был опубликован в открытом доступе. Это помогло бы общественности при обсуждении недавно подготовленного парламентского акта о внесении изменений в закон «О гражданстве». Это также помогло бы островитянам:

  • лучше понять текущие проблемы, которые стоят перед местной схемой по выдаче «золотых паспортов»;
  • оценить средства правовой защиты;
  • получить более полную картину в отношении текущего состояния и перспектив программы.

Такой ход также соответствовал бы заявлениям карибских чиновников о намерении правительства добиться более глубокого вовлечения общественности в свои законодательные инициативы и другую работу.

Нововведения в законе «О гражданстве»

Упомянутый выше парламентский акт оговаривает поправку в Раздел 92 (1) закона «О гражданстве». Эта поправка позволит правительству отказать в удовлетворении заявок на выдачу второго паспорта Сент-Китс и Невис за инвестиции, если для этого есть достаточные основания. Мотивация для отказа:

  • соблюдение интересов обороны;
  • поддержание общественного порядка и безопасности.

Новая поправка расширяет список. Дополнительное основание — причастность соискателя к деятельности, запрещенной:

  • законом «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем»;
  • законом «О борьбе с терроризмом»;
  • другими актами, регулирующими нормами, законами, кодексами или руководящими принципами, касающимися терроризма (и его финансирования) и отмывания денег.

Нововведение правильное, полезное, актуальное. Только вот слишком долго чиновники его готовили. Почему предыдущее правительство не смогло / не захотело это сделать? Причем Конституция карибской юрисдикции оставляет решение по этому вопросу на усмотрение парламенту.

Обычные островитяне, равно как и добропорядочные иностранные инвесторы, решившие «купить» второе гражданство Сент-Китс и Невис или уже сделавшие этот шаг, поддержали бы эту инициативу. Следствием запоздалой подготовки поправок в закон стало определенное снижение репутации местной схемы по выдаче «золотых паспортов», а также усложнение двусторонних отношений между карибской юрисдикцией и рядом ее партнеров, включая:

  • Канаду;
  • США;
  • Великобританию.

программа экономического гражданства Сент-Китс и Невис - фото

Мнения экспертов о дальнейшей доработке схемы экономического гражданства Сент-Китс и Невис

Новая нормотворческая инициатива полезна. Но многие эксперты отмечают, что чиновники пока еще не зашли достаточно далеко в деле борьбы за восстановление доброго имени программы по выдаче «золотых паспортов».

Возьмем в качестве примера Раздел 8 закона «О гражданстве», оговаривающий процедуру лишения предоставленных через регистрацию статуса гражданина и паспорта, которые были получены путем предоставления ложной информации, мошенничества или умышленного сокрытия существенных фактов, а также в случае признания лица виновным в государственной измене или подстрекательстве к мятежу на территории новой родины.

Целесообразным было бы включение в текст вносимых поправок положения о том, что выданное путем регистрации в качестве гражданина может быть отозвано, если появляются достоверные сведения по поводу того, что после получения второго паспорта Сент-Китс и Невис соответствующее лицо начало заниматься какими-либо запрещенными видами деятельности, охватываемых законами о борьбе с отмыванием денег, противодействия терроризму, а также доходов, полученных преступным путем.

Это позволит правительству быстро аннулировать вторые паспорта Сент-Китс и Невис, уже находящиеся на руках у недобросовестных заявителей, которые воспользовались доступными ранее недочетами и лазейками.

Отмечается отсутствие единодушия по толкованию Раздела 3(5) закона «О гражданстве», который предполагает, что получатель «золотого паспорта»  не обретает вместе с паспортом карибской юрисдикции никаких прав голоса, исключая случаи, оговариваемые какими-либо другими законами, регулирующими права избирателей. Эксперты рекомендуют внести поправку, которая бы окончательно расставила все точки над i по этому вопросу и полностью исключила бы экономических граждан из перечня представителей электората.

sign
Выбор гражданства
Бесплатная консультация

по подбору подходящей юрисдикции
и условий программы для получения
гражданства за инвестиции.

выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.

Свяжемся с вами в течение 10 минут

Но этими корректировками регулирующих норм можно не ограничиваться и пойти дальше. Так, эксперты предлагают добавить поправку о бракоразводных процессах с участием новых экономических граждан карибской юрисдикции. В частности, второй паспорт Сент-Китс и Невис, предоставленный через инвестиции, закрепляется за конкретным лицом (владельцем / держателем). Поэтому нужно исключить передачу новым экономическим гражданином карибского гражданства другим иностранцам через брак или наследование.

Например, мистер и миссис ‘X’ и двое их детей подают коллективную заявку и получают гражданство в рамках программы. Они и только они получают и имеют право на получение гражданства. И если у этой пары появляются новые дети, скажем, через пять лет после предоставления карибского гражданства, то новое дети могут стать гражданами лишь после прохождения соответствующей процедуры, через которую ранее прошли их братья и/или сестры.

Предлагается внести и другие ограничения применительно к владельцам экономического гражданства Сент-Китс и Невис. К примеру, их не следует допускать к работе в качестве лицензированных поставщиков услуг в рамках программы гражданства через инвестиции карибской юрисдикции. Эта область должна быть зарезервирована исключительно для граждан по рождению или происхождению. Даже граждане стран-членов Карибского сотрудничества (КАРИКОМ) и Организации восточнокарибских государств (ОВКГ), получившие второй паспорт Сент-Китс и Невис через инвестиции, не должны допускаться к этой работе.

Но и это еще не все. Соответствующие ныне действующие регулирующие нормы оговаривают возможность купить второй паспорт Сент-Китс и Невис через инвестиции в недвижимость, фонд SIDF (он же Фонд диверсификации сахарной промышленности) или бизнес. При этом в последнем случае законодательством предусмотрено, что заявитель должен быть единственным владельцем создаваемой в карибской юрисдикции компании.

Очевидно, что условие в отношении нахождения компании в исключительной собственности конкретного иностранца-заявителя является малополезным. Вместо этого чиновникам следовало бы акцентировать внимание скорее на таких характеристиках как общий объем инвестиций и ценность для островитян. Например, десяти владельцам компании, которые вложили, скажем, по $ 1 млн каждый, должно быть предоставлено право подать заявления на выдачу экономического гражданства точно также как и любому лицу, которое самостоятельно вкладывает в фонд диверсификации сахарной промышленности или в недвижимость и т.д.

Между тем специалисты также констатируют неоднозначность ряда инвестиционных опций и инструменты, которые доступны претендующим на экономическое гражданство Сент-Китс и Невис. Например, один объект недвижимости может быть оценен в $ 4 млн, при этом для нужд программы он делится на десять частей / долей, каждая из которых может использоваться, чтобы купить второй паспорта Сент-Китс и Невис с соблюдением минимальных требований относительно уровня инвестиций в недвижимость. Вывод? Пороговое капиталовложение снижается до $ 0,4 млн.

С финансовой точки зрения это удобно. Но такой механизм не совсем стыкуется с релевантными регулирующими нормами, да и практическая ценность разделенного на доли жилья также вызывает сомнения. Кроме того, подобный подход выступает препятствием для дальнейшего развития строительной отрасли, создания дополнительных рабочих мест и интенсификации экономической деятельности. Ведь к строительству одной виллы за $ 4 млн можно привлечь на порядок меньше рабочих, чем к процессу возведения десятка объектов жилой недвижимости классом пониже.

Связанная с приобретением недвижимости инвестиционная опция в ее нынешнем виде является не совсем удачной с точки зрения стимулирования занятости среди местных подрядчиков и строительных рабочих еще и потому, что объект недвижимости может быть использован одним иностранцем, чтобы купить второй паспорта Сент-Китс и Невис через инвестиции, а затем (пять лет спустя) его можно снова перепродать другому желающему получить карибский паспорт заявителю. Затем этот же цикл может повторяться снова и снова. Это тормозит развитие страны, что не совсем стыкуется с макроэкономическими и другими жизненно важными интересами карибской юрисдикции.

Готово ли правительство пойти навстречу обществу и заняться решением этих проблем? Сложно сказать, поскольку, как уже говорилось выше, чиновники пока не готовы даже опубликовать полный перечень из 20 рекомендаций международной компании IPSA International по улучшению программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис. Неясно также и то, каким именно образом правительство решает проблемы во взаимоотношениях с Соединенными Штатами Америки и Канадой. Пока карибские чиновники ограничиваются одними лишь заявлениями, не подкрепленными реальными фактами и отчетами о проделанной работе.

Если правительство Team Unity настроено серьезно, следует ожидать реальных шагов к повышению прозрачности программы: публикации полного отчета о количестве паспортов, выданных в соответствии с программой гражданства через инвестиции, подробного перечня дипломатических паспортов и их владельцев и т.д.

На озвученные вопросы следует дать ответы, а недоработки – быстро устранить. Будем надеяться, что новый курс политического руководства страны в отношении развития программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис не сведется к пресловутым шагу вперёд и двум шагам назад.

Нужна консультация?
Помогите сделать наш портал еще детальней, актуальней и полезней для Вас и Вашего бизнеса.

Адрес вашей почты не будет опубликован.