Не так давно о намерении очистить репутацию программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис сообщила молодая команда правительства карибской страны, сформированная из представителей победившей на февральских выборах коалиции Team Unity. В связи с этим чиновники привлекли к процессу обновления программы специалистов по консалтинговым услугам из авторитетной международной компании IPSA International, при содействии которых были выработаны 20 соответствующих рекомендаций.
Чиновники сделали часть рекомендаций достоянием общественности. Тем не менее, полный их перечень правительством островной карибской юрисдикции пока так и не был опубликован в открытом доступе. По мнению экспертов, это помогло бы общественности при обсуждении недавно подготовленного парламентского акта о внесении изменений в закон «О гражданстве». Это также помогло бы островитянам лучше понять текущие проблемы, которые стоят перед программой экономического гражданства Сент-Китс и Невис, оценить средства правовой защиты, а также получить более полную картину в отношении текущего состояния и перспектив программы.
Конечно же, подобный ход также в полной мере соответствовал бы заявлениям карибских чиновников о намерении правительства способствовать более глубокому вовлечению общественности в свои законодательные инициативы и другую деятельность.
К чему сводятся наведения в законе «О гражданстве» Сент-Китс и Невис?
Так или иначе, всем желающим получить второе гражданство Сент-Китс и Невис будет полезно знать, что упомянутая выше парламентский акт оговаривает поправку в Раздел 92 (1) закона «О гражданстве». Эта поправка позволит правительству отказать в удовлетворении заявок на выдачу второго паспорта Сент-Китс и Невис за инвестиции со стороны определенных лиц, если для этого есть достаточные основания. Мотивацией для отказа чиновников тому или иному иностранному инвестору в данном случае могут выступать необходимость соблюдения интересов обороны, поддержания общественной безопасности или общественного порядка. Основанием для неудовлетворения заявки, согласно новой поправке, также может выступать причастность иностранных граждан, стремящихся получить второе гражданство Сент-Китс и Невис, к деятельность, запрещенной в соответствии с законом «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности», законом «О борьбе с терроризмом» , а также другими актами, регулирующими нормами, законами, кодексами или руководящими принципами, касающимися терроризма (и его финансирования) и отмывания денег.
Справедливости ради стоит отметить, что нововведение правильное, полезное и актуальное. Только вот слишком долго чиновники его готовили. Возникает вопрос: почему предыдущее правительство не смогло или не захотело это сделать, особенно учитывая тот факт, что Конституция карибской юрисдикции оставляет решение по данному вопросу на рассмотрение парламента.
Очевидно, что обычные островитяне, равно как и добропорядочные иностранные инвесторы, решившие купить второе гражданство Сент-Китс и Невис или уже сделавшие этот шаг, в полной мере поддержали бы эту инициативу. При этом, по мнению экспертов, следствием запоздалой подготовки поправок в закон стало определенное снижение репутации программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис, а также усложнение двусторонних отношений между карибской юрисдикцией и рядом ее ключевых партнеров, включая Канаду, США и Великобританию.
Мнения экспертов: в каких еще доработках нуждается программа экономического гражданства Сент-Китс и Невис?
Новая нормотворческая инициатива, несомненно, весьма полезна. Тем не менее, многие эксперты отмечают, что чиновники пока еще не зашли достаточно далеко в деле борьбы за восстановление доброго имени программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис.
Возьмем в качестве примера Раздел 8 закона «О гражданстве», оговаривающий процедуру лишения предоставленных через регистрацию гражданства и паспорта Сент-Китс и Невис, которые были получены путем предоставления ложной информации, мошенничества или умышленного сокрытия существенных фактов, а также в случае признания лица виновным в государственной измене или подстрекательстве к мятежу в Сент-Китс и Невис.
По мнению специалистов, целесообразным было бы включение в текст вносимых поправок положения о том, что выданное путем регистрации гражданство может быть отозвано, если появляются достоверные сведения по поводу того, что после получения второго паспорта Сент-Китс и Невис соответствующее лицо начало заниматься какими-либо запрещенными видами деятельности, охватываемых законами касательно борьбы с отмыванием денег, противодействия терроризму, а также доходов, полученных преступным путем.
Это позволит правительству быстро и эффективно провести процедуру аннулирования вторых паспортов Сент-Китс и Невис, уже находящихся на руках у недобросовестных заявителей, которые воспользовались доступными ранее недочетами составителей программы экономического гражданства карибской юрисдикции.
Кроме того, практика показывает отсутствие единодушия по толкованию Раздела 3(5) закона «О гражданстве», который гласит, что получатель экономического гражданства Сент-Китс и Невис не обретает вместе с паспортом карибской юрисдикции никаких прав голоса, исключая случаи, оговариваемые какими-либо другими законами, регулирующими права избирателей. Эксперты рекомендуют внести поправку, которая бы окончательно расставила все точки над i по этому вопросу и полностью исключила бы экономических граждан из перечня представителей электората.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Но этими корректировками регулирующих норм можно не ограничиваться и пойти дальше. Так, эксперты предлагают добавить поправку касательно бракоразводных процессов с участием новых экономических граждан карибской юрисдикции. В частности, следует помнить, что второй паспорт Сент-Китс и Невис, предоставленный в рамках программы гражданства через инвестиции, закрепляется за конкретным лицом (владельцем / держателем). Как следствие, необходимо исключить возможность передачи новым экономическим гражданином карибского гражданства другим иностранцам через брак или наследование.
Например, мистер и миссис ‘X’ и двое их детей подают коллективную заявку и получают гражданство в рамках программы. Они и только они получают и имеют право на получение гражданства. И если у этой пары появляются новые дети, скажем, через пять лет после предоставления карибского гражданства, то новое дети могут стать гражданами лишь после прохождения соответствующей процедуры, через которую ранее прошли их братья и/или сестры.
Предлагается внести и другие ограничения применительно к владельцам экономического гражданства Сент-Китс и Невис. К примеру, их не следует допускать к работе в качестве лицензированных поставщиков услуг в рамках программы гражданства через инвестиции карибской юрисдикции. Эта область должна быть зарезервирована исключительно для граждан по рождению или происхождению. Даже граждане стран-членов Карибского сотрудничества (КАРИКОМ) и Организации восточнокарибских государств (ОВКГ), получившие второй паспорт Сент-Китс и Невис через инвестиции, не должны допускаться к этой работе.
Но и это еще не все. Соответствующие ныне действующие регулирующие нормы оговаривают возможность купить второй паспорт Сент-Китс и Невис через инвестиции в недвижимость, фонд SIDF (он же Фонд диверсификации сахарной промышленности) или бизнес. При этом в последнем случае законодательством предусмотрено, что заявитель должен быть единственным владельцем создаваемой в карибской юрисдикции компании.
Очевидно, что условие в отношении нахождения компании в исключительной собственности конкретного иностранца-заявителя является малополезным. Вместо этого чиновникам следовало бы акцентировать внимание скорее на таких характеристиках как общий объем инвестиций и ценность для островитян. Например, десяти владельцам компании, которые вложили, скажем, по $ 1 млн. каждый, должно быть предоставлено право подать заявления на выдачу экономического гражданства точно также как и любому лицу, которое самостоятельно вкладывает в фонд диверсификации сахарной промышленности или в недвижимость и т.д.
Между тем специалисты также констатируют, что некоторые инвестиционные опции и инструменты, которые предлагаются претендующим на экономическое гражданство Сент-Китс и Невис лицам, являются достаточно неоднозначными. К примеру, один объект недвижимости может быть оценен в $ 4 млн., при этом для нужд программы он разделяется на десять частей / долей, каждая из которых может использоваться, чтобы купить второй паспорта Сент-Китс и Невис с соблюдением минимальных требований относительно уровня инвестиций в недвижимость. То есть мы говорим о капиталовложении иностранца в размере $ 400 000.
С финансовой точки зрения это удобно. Но в то же время такой механизм не совсем стыкуется с релевантными регулирующими нормами, да и практическая ценность разделенного на доли жилья также вызывает сомнения. Кроме того, подобный подход выступает препятствием для дальнейшего развития строительной отрасли, создания дополнительных рабочих мест и интенсификации экономической деятельности. Ведь к строительству одной люксовой виллы за $ 4 млн. можно привлечь на порядок меньше рабочих, чем к процессу возведения десятка объектов жилой недвижимости классом пониже.
Связанная с приобретением недвижимости инвестиционная опция в ее нынешнем виде является не совсем удачной с точки зрения стимулирования занятости среди местных подрядчиков и строительных рабочих еще и потому, что объект недвижимости может быть использован одним иностранцем, чтобы купить второй паспорта Сент-Китс и Невис через инвестиции, а затем (пять лет спустя) его можно снова перепродать другому желающему получить карибский паспорт заявителю. Затем этот же цикл может повторяться снова и снова. Это тормозит развитие страны, что не совсем стыкуется с макроэкономическими и другими жизненно важными интересами карибской юрисдикции.
Готово ли правительство пойти навстречу обществу и заняться решением этих проблем? Сложно сказать, поскольку, как уже говорилось выше, чиновники пока не готовы даже опубликовать полный перечень из 20 рекомендаций международной компании IPSA International по улучшению программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис. Неясно также и то, каким именно образом правительство решает проблемы во взаимоотношениях с Соединенными Штатами Америки и Канадой. Пока карибские чиновники ограничиваются одними лишь заявлениями, не подкрепленными реальными фактами и отчетами о проделанной работе.
Если правительство Team Unity настроено серьезно, следует ожидать реальных шагов к повышению прозрачности программы: публикации полного отчета о количестве паспортов, выданных в соответствии с программой гражданства через инвестиции, подробного перечня дипломатических паспортов и их владельцев и т.д.
На озвученные вопросы следует дать ответы, а недоработки – устранить как можно скорее. Будем надеяться, что новый курс политического руководства страны в отношении развития программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис не сведется к пресловутым шагу вперёд и двум шагам назад.
Обращайтесь к нам и мы представим Вас самому опытному русскоязычному консультанту в вопросе получения гражданства за инвестиции. Пишите нам на info@offshore-pro.info прямо сейчас и мы Вас представим.
