Черногория будет продолжать выдавать “золотые паспорта” за инвестиции как минимум до конца 2022 г., как стало недавно известно, и это вызвало резкую критику со стороны Брюсселя.
“Мы сожалеем о решении черногорского правительства продлить действие этой программы на год, — заявила спикер высшего исполнительного органа ЕС Ана Пизонеро. — Подобные схемы влекут за собой риски, связанные с отмыванием денег, уклонением от уплаты налогов, финансированием терроризма, с коррупцией и организованной преступностью”.
“Черногория должна пересмотреть схему предоставления гражданства инвесторам в соответствии с указаниями Европейской комиссии, — подчеркнула Пизанеро. — Комиссия будет пристально наблюдать за осуществлением этой программы вплоть до ее полной отмены”.
Еврокомиссия потребовала от черногорского правительства закрыть программу “золотых паспортов” в августе прошлого года. Ранее, в марте, завершить ее обещали сами черногорцы — к концу 2021 года. Однако в конце декабря правительство пересмотрело свою позицию и решило продлить действие инвестиционной кампании на год.
По мнению Якова Милатовича, черногорского министра экономического развития, “эта схема сделает страну региональным лидером по привлечению средств в инновации. Развивая туристическую отрасль, мы закладываем основы для экономического развития”.
Против такого решения выступали члены черногорского кабмина — министры иностранных и внутренних дел Черногории, а также ряд общественных организаций. По их мнению, позиция правительства может замедлить процесс вступления страны в ЕС.
Переговоры о вступлении Черногории в ЕС ведутся с 2012 года. Три года назад дата вступления была перенесена с 2022 на 2025 г.
Риски для инвесторов
Черногория — не первый объект критики Еврокомиссии. Ранее под давлением ЕС были приостановлены или пересмотрены аналогичные программы Молдавии и Кипра.
Изменив условия программы, власти Кипра в ряде случаев аннулировали экономическое гражданство своих новых соотечественников — если получатель паспорта не соответствовал новым критериям или не раскрыл информацию о происхождении средств, наличии судимости и так далее.
Более того, под давлением Еврокомиссии Кипр пошел даже дальше, лишив лиц, которым было отказано в получении гражданства, права на проживание.
Тем не менее, выдача “золотых паспортов”, хотя и на новых условиях, продолжается на Кипре, в Черногории и на Мальте.
В августовской директиве Еврокомиссии, которая требует полного прекращения черногорской программы “золотых паспортов”, Мальта и Кипр упомянуты также. Любопытно, что не менее двадцати европейских стран позволяют инвесторам получать право на постоянное проживание. Но эти схемы не дают права рассчитывать на получение полноценного гражданства, по крайней мере в обозримой перспективе. В этом их отличие от предложений Мальты, Кипра и Черногории.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Альтернативы и возможности
Так или иначе, на данный момент “черногорское направление” актуально.
Спрос на черногорские паспорта оказался ниже, чем ожидало правительство этой страны. По данным на ноябрь 2021 года, паспорта получили 206 зарубежных инвесторов и около пятисот членов их семей. 394 заявителя ожидают решения черногорских властей. Это в 10 раз меньше заявленных целей.
В конечном счете, именно неудовлетворенность результатами инвестиционной кампании послужила причиной продления выдачи “золотых паспортов” до 2023 года. Кампания была призвана обеспечить финансирование целого ряда одобренных ранее проектов. По-видимому, альтернативных инвестиционных источников пока что для них нет.
Тем, кто считает риски “черногорского направления” слишком высокими, следует обратить внимание на другие предложения. В целом ряде стран Карибского моря можно получить паспорт в обмен на инвестиции дешевле. Причем эти паспорта открывают для инвесторов возможности, сопоставимые с европейскими аналогами.
Но Черногорию тоже не стоит сбрасывать со счетов. Возможно, программа “золотых паспортов” действует последний год, но она действует. Хороший повод задуматься: может быть, имеет смысл успеть?
Вероятность того, что решение о выдаче паспорта будет пересмотрено, крайне мала. Ранее Черногория отказывалась отзывать гражданство. Так, например, в 2009 г. одним из новых обладателей черногорского паспорта стал Таксин Чинават, бывший премьер-министр Таиланда, свергнутый в результате военного переворота.
Когда хунта потребовала выдачи Таксина, правительство Черногории заявило, что граждане этой страны могут быть выданы только Международному трибуналу по бывшей Югославии.
