Двойное гражданство для россиянина: вымысел и факты

Иностранный паспорт – мощный и крайне полезный инструмент в арсенале гражданина Российской Федерации. Не дайте распространённым мифам про второе гражданство для россиян сбить себя с толку! Данная статья призвана развенчать наиболее популярные в народе мифы, помогая подобрать оптимальное второе гражданство для россиян через консультацию с экспертом.

Удивительно малое число представителей среднего класса РФ и более состоятельных россиян или специалистов в области планирования благосостояния, обслуживающих подобных персон, осознает многочисленные преимущества, которые предлагают иностранный паспорт и второе гражданство (или, в крайнем случае, оформление альтернативного резидентства за границей).

В некотором смысле подобное положение вещей объясняется довольно сложной для восприятия неспециалистом информацией, касающейся ряда способов применения второго гражданства для россиян при трансграничных поездках, оптимизации налогообложения, планировании благосостояния и т.д.

Второе гражданство для россиян пользуется растущей популярностью

Благо, сегодня на смену подобному отсутствию интереса приходит искреннее любопытство.  Причин несколько:

• Политические причины: Потенциальные эмигранты обеспокоены развитием событий в России: от все более четко выраженной автократии до беспрецедентного давления на организованную несистемную оппозицию и плачевного состояния системных политических партий. Явная дисфункция российской политической системы создает растущую неопределенность во многих сферах.
• Карьера и бизнес: Многие персоны более не видят возможностей для профессиональной самореализации в России, решая двигаться вверх по карьерной лестнице за границей и развивать бизнес на международном уровне, не опасаясь рейдерских захватов корпоративных активов.
• Социально-экономические резоны: Граждане РФ обеспокоены экономическими перспективами родной страны, столкнувшейся с затяжной стагнацией – не в последнюю очередь из-за действий правящей элиты. Дополнительную  озабоченность вызывает состояние системы образования государства и российская инфраструктура в целом, обновлению и развитию которой отнюдь не способствуют вездесущие коррупция и кумовство.
• Ограничения на поездки под влиянием Covid-19 и иных факторов: Пандемия и действия российских властей, использующих сложную эпидемиологическую ситуацию как оружие в рамках геополитических конфликтов, окончательно развеяли представления многих россиян о возможности свободно путешествовать практически в любую точку планеты (возможно, с предварительным оформлением визы). Ситуация в преддверии больших майских каникул 2021 с запретом на поездки в Турцию, где якобы совершенно внезапно резко выросло число зараженных, является ярким примером подобного тренда (напомним, запрет власти РФ ввели после того, как турецкие власти выступили с поддержкой Украины в рамках затянувшегося российско-украинского конфликта).
• Здоровье: Страх перед Covid-19 сейчас достаточно силен, чтобы побудить состоятельных россиян перебороть «жизненную инерцию» и переехать в государство с более развитой системой здравоохранения. Уверенность в разумности данного шага подкрепляется подтверждениями фальсификации статистики по смертности от коронавируса.
• Налоги:  Если ранее предложения о введении в РФ налогообложения на основе гражданства по примеру США и о повышении налоговой нагрузки на состоятельных россиян поступали главным образом от маргинальных политиков, то сегодня подобные инициативы становятся мейнстримом.  Правительство отчаянно ищет новые способы залатать дыры в бюджете, образовавшиеся из-за секционного давления и коронакризиса. Высокообеспеченные россияне прекрасно осознают последствия подобных инициатив и покидают родину.  

Получая второе гражданство, россияне фактически обезопашивают собственное будущее и будущее близких от негативных воздействий властей на исторической родине, создавая «запасной аэродром» на новой родине и обретая новые возможности в разных сферах: от путешествий до бизнеса. Залог успеха в данном случае – грамотное планирование гражданства!

К сожалению, многие состоятельные россияне по-прежнему питают некоторые сомнения относительно целесообразности оформления второго гражданства, находясь во власти распространенных мифов.

Уподобляясь Адаму Сэвиджу из знаменитого телешоу «Разрушители легенд» на канале Discovery Channel, рассмотрим внимательно ряд широко распространенных мифов и заблуждений про альтернативное резидентство и второе гражданство для россиян, предлагая «железные» опровержения.

Миф 1: Российское законодательство запрещает оформлять второе гражданство

Четкий запрет оформлять второе гражданство для россиян (всех без исключения) в нормативно-правовых актах РФ отсутствует. Российское законодательство предусматривает признание иностранного гражданства россиянина лишь в случае получения соответствующего статуса в государстве, заключившем с РФ соглашение о взаимном признании гражданства. Сегодня подобное соглашение заключено лишь с Республикой Таджикистан. Аналогичный договор с Туркменистаном расторгнут в 2015.

В соответствии с законодательством, физлица, располагающие российским паспортом и любым аналогичным идентификационным документом, выданным за рубежом (исключая Республику Таджикистан), рассматриваются РФ как граждане России. Иными словами, при въезде россиянина на территорию РФ наличие иностранного гражданства игнорируется.

Данное обстоятельство влечет определенные неудобства. Например, если россиянина, оформившего второе гражданство, арестовывают на родине, подобному арестанту сложно получить доступ к дипломатическим услугам страны второго гражданства.

Важно: сегодня законодатели РФ работают над установлением норм, запрещающих оформлять второе гражданство иностранных государств российским государственным служащим, включая дипломатов, работающих за границей и представителей в международных организациях.

Миф 2: За оформление второго гражданства россиянину грозит многолетнее тюремное заключение

В продолжение темы, следует отметить, что в РФ действительно возможны санкции за второе гражданство. Гражданину Российской федерации, получившему иностранный паспорт / статус резидента (вид на жительство / постоянное место жительства) иностранной юрисдикции, надлежит в обязательном порядке направить соответствующее уведомление в Министерство внутренних дел РФ. Игнорирование данного требования влечет негативные последствия, включая штраф (статья 19.8.3 КоАП РФ) либо уголовную ответственность (статья 330.2 УК РФ).

Тем не менее, многолетнего тюремного заключения опасаться не стоит. Максимально допустимым наказанием по административной статье выступает штраф размером до 200 000 рублей (либо эквивалент годовой заработной платы  / иного дохода). Максимальное наказание в случае уголовной ответственности, налагаемое на злостных нарушителей, — годичное лишение свободы / обязательные общественные работы продолжительностью в четыреста часов.

Миф 3: Получение второго гражданства для россиян по линии происхождения — быстрый и легкий процесс

На протяжении большей части XIX и XX веков Россия являлась своеобразным государством-донором для иных юрисдикций с точки зрения перемещения человеческих ресурсов. Иными словами, РФ лишалась многочисленных граждан, становившихся иммигрантами за рубежом. Вследствие родства с подобными иммигрантами многие россияне фактически обладают правом на второе гражданство иной страны по происхождению / на основании воссоединения семьи.

Соответствующие правила различаются в зависимости от страны. Некоторые юрисдикции допускают «передачу» статуса гражданина лишь родителями. Иные государства разрешают «передачу» подобного статуса бабушками, дедушками и даже прабабушками / прадедушками. Действующие в некоторых странах правила являются еще более либеральными. Так, Израиль в 1950 начал предлагать второе гражданство для россиян из числа представителей еврейской диаспоры в соответствии с законом «О возвращении». Но одновременно важно отметить ряд минусов:  

• Изменчивость условий: Правила в данной области иммиграционного права постоянно меняются. Следовательно, экспертная поддержка является обязательным условием успеха. Отказываясь от поддержки специалиста, осведомленного о действующих правилах и текущих реалиях, кандидат рискует потратить усилия впустую.
• Корни: Обязательное условие достижения успеха – наличие близкого родственника / корней в принимающей стране. Если соответствующие предпосылки отсутствуют, данный вариант банально отпадает. Фальсификация документов о родстве грозит аннулированием полученного паспорта / уголовной ответственностью.
• Задержки и форс-мажоры: Среди кандидатов распространенным явлением выступает неосведомленность о продолжительности процессов, прохождение которых требуется для успешного получения второго гражданства по родовой линии. Предположим, россиянин решит получить ирландское второе гражданство, надеясь выполнить процедуры легко и быстро, поскольку бабушка подобного россиянина родилась в Ирландии. Да, кандидат, определенно, обладает правом на ирландский паспорт. Но получить подобный идентификационный документ в текущих реалиях крайне сложно ввиду большой очереди из британцев с ирландскими предками, подавших заявки на второе гражданство Ирландии вследствие Брексита.
• Альтернативы: В ряде случаев скорость играет решающую роль (особенно когда новый паспорт является частью налогового планирования), что делает перспективу получения второго гражданства для россиян через происхождение в ряде стран менее привлекательной. Благо, существуют гораздо более простые и быстрые способы оформить второе гражданство для россиян, включая получение иностранного паспорта через инвестирование в экономическое гражданство.

Миф 4: Получение второго гражданства для россиян автоматически влечет налоговые обязательства перед новой родиной

Фискальные обязательства, обусловленные получением иностранного паспорта, возникают лишь, если второе гражданство для россиян выдают Эритрея / Соединенные Штаты Америки. Прочие государства рассматривают физлиц-граждан в качестве резидентов для налоговых целей лишь при условии проживания подобных физлиц в соответствующих странах в течение определенного периода (критерий физического присутствия) и/или создания там «центра жизненных интересов».

Американские и эритрейские законы, напротив, налагают на всех граждан обязательство уплачивать НДФЛ в казну США и Эритреи, соответственно, независимо от места текущего проживания подобных персон и продолжительности нахождения за пределами территории подобных государств.

Помните: США — единственная крупная и развитая страна, использует налогообложение на основе гражданства. Остальные страны G20 рассматривают физическое присутствие, деловые / личные связи при определении, является ли физлицо налогоплательщиком в конкретной юрисдикции.

Следовательно, получение второго гражданства (за исключением статуса гражданина Эритреи и США) не делает россиянина автоматически налогоплательщиком новой родины. Лишь если второе гражданство используется  для переезда на новую родину с целью постоянного проживания / формирования важных связей в подобной стране, соответствующая персона рискует стать там налогоплательщиком.

Миф 5: Обретение второго гражданства / иностранного резидентства является «изворотливым» / «непатриотичным» шагом

Во-первых, правительство Российской Федерации и законодательство РФ, как отмечалось выше, не запрещает россиянам получать второе гражданство каким-либо способом: по происхождению, натурализации, через инвестиции и т.д. Правительство считает подобное частным делом.

Во-вторых, многие высокопоставленные госслужащие уже оформили второе гражданство. Просто соответствующая информация не афишируется российскими государственными СМИ. Иными словами, обвинения россиян, получающих второе гражданство, в отсутствии патриотизма являются, как минимум, лицемерными.

Миф 6: Вся семья обязана эмигрировать, оформляя второе гражданство, чтобы на законных основаниях избежать уплаты налогов в РФ

В подавляющем большинстве случаев достаточно эмигрировать одному члену семьи. При надлежащем планировании и координации с консультантами по управлению благосостоянием семейный капитал возможно перевести в низконалоговую юрисдикцию с либеральным фискальным законодательством. Эффективная стратегия позволит надлежащим образом защитить активы семьи, минимизируя будущие налоговые и иные выплаты в российскую казну – даже при наследовании.

Миф 7: Оформление второго гражданства с целью отказа от российского паспорта не позволит «отказнику» посетить Российскую Федерацию в будущем

По ряду причин некоторые россияне отказываются от статуса гражданина и паспорта российской Федерации, предварительно оформляя второе гражданство. Согласно широко распространенному мнению, получение второго гражданства с целью отказа от российского в будущем помешает «отказнику» посещать историческую родину.

Практика показывает, что многие экс-россияне продолжают посещать Российскую Федерацию после отречения от паспорта данного государства. Вариантов легального въезда огромное множество, включая следующее:

• Стандартная виза, выдаваемая иностранному гражданину, намеревающемуся посетить Российскую Федерацию по работе, с туристическими, культурными или иными целями;
• Российское резидентство (вид на жительство / постоянное место жительства);
• Иностранный паспорт, гарантирующий безвизовый режим при посещении российской территории.

Справедливости ради следует отметить, что весной 2020 в первые месяцы пандемии российские власти объявили о закрытии границ с целью минимизации интенсивности распространения патогена, предоставляя право на въезд только гражданам и, в ряде случаев, иностранцам с ВНЖ/ПМЖ, подтверждающим наличие близких родственных связей с российскими гражданами. Данный момент следует учитывать россиянам, готовящимся отказаться от паспорта родины в пользу второго гражданства.

Экс-россиянам, посещающим историческую родину, надлежит проявлять осторожность, избегая получения статуса иностранца-резидента после нахождения на российской территории в течение слишком длительного срока. Проблема заключается в следующем: получение подобного статуса автоматически приведет к возникновению обязательства по уплате налогов в российскую казну.

Где россиянину получить второе гражданство быстро и просто?

Многие россияне предпочитают оформлять второе гражданство в традиционно популярных среди иммигрантов англоязычных странах, включая Канаду, Австралию, США. Некоторые выбирают европейские страны вроде Франции, Испании, Италии, Германии.

Но перечисленные выше варианты далеки от идеала, если требуется действовать оперативно. Независимо от выбранного варианта, кандидату придется проходить натурализацию продолжительностью от 5-летки. Ускорить процесс способны разве что брак, служба в местной армии, подтверждение наличия родственников-граждан.

Получить второе гражданство на порядок быстрее и проще позволяют государства, предлагающие паспорта через инвестиции. Большинство подобных государств сосредоточено на территории Карибского бассейна. Местные юрисдикции предлагают одни из наиболее доступных, быстрых и простых вариантов получения второго гражданства за инвестиции (см. таблицу ниже). Аналогичные услуги предлагают Турция, Вануату и Черногория.

Сравнительная таблица: второе гражданство для россиян через инвестиции

* Без учета административных сборов (за проверку на предмет благонадежности, обработку заявки, выдачу идентификационного документа) и гонорара иммиграционного агента (заявка подается только через агента – самостоятельная подача запрещена).

** Если оформляется второе гражданство за недвижимость.

*** Часть средств (100 000 евро) придется безвозвратно внести в государственный дотационный фонд, остальные деньги разрешается вернуть после завершения пятилетнего периода обязательного владения.

**** Несовершеннолетние дети на иждивении (возрастом до 18) освобождаются от обязательства посещать Антигуа и Барбуду. В рамках временной либерализации требований, связанной с пандемией COVID-19, местные власти отказались от данного требования до 31 августа 2021

Нужно второе гражданство для россиян? Пора обратиться к экспертам! 

События последних нескольких лет явно пошатнули ранее неоспоримые убеждения в ценности российского паспорта в умах большого числа россиян. Сегодня многие задумываются о возможности впервые получить альтернативный паспорт и второе гражданство. К сожалению, некоторые потенциальные экспаты отказываются от данной идеи, из-за широко распространенных заблуждений.

От резервного плана и минимизации налогов до комфортного переезда за границу и избежания службы в армии – существует масса причин получить второе гражданство для россиян. Надеемся, представленная выше информация помогла развеять мифы, связанные с данным процессом.

Помните: добиться максимальной эффективности при оформлении иностранного паспорта, минимизируя потери времени, денег и нервных клеток, поможет комплексная индивидуальная стратегия, разработанная при поддержке экспертов.