Гражданство за инвестиции 2020: чем опасен поспешный отзыв паспортов?

Гражданство Кипра за инвестиции, выданное до введения более жестких проверок, будет аннулироваться, если его обладатель не соответствует обновленным критериям. Без малого три десятка инвесторов уже оказались затронуты этой инициативой. Другие на подходе. Тем не менее, некоторые решения об отзыве инвесторских паспортов могут оказаться политически мотивированными и популистскими, что нанесет существенный удар по репутации кипрской программы для мигрантов-инвесторов.

гражданство Кипра

Многие страны и территории по всему миру предлагают иностранным гражданам свое резидентство или гражданство в обмен на инвестиции. Некоторые из них особенно привлекательны для людей, которые ищут способ избежать тюрьмы и получить убежище для своих незаконно заработанных активов. Чаще всего эти схемы окутаны полной секретностью.

Поэтому, когда кипрское правительство на прошлой неделе признало, что местная программа инвестиционного гражданства использовалась неблагонадёжными инвесторами, многие скептики не были удивлены.

Более того, власти средиземноморской страны заявили о намерении аннулировать инвесторские паспорта 26 человек, которые получили их в то время, когда, со слов кипрских чиновников, «контроль не был достаточно строгим». Подробнее: Гражданство Кипра за инвестиции: аннулирование паспортов началось

Гражданство за инвестиции 2020: политически мотивированные и популистские решения об отзыве паспортов как мощный удар по репутации программы для мигрантов-инвесторов

Судя по всему, среди этих бывших киприотов вскоре окажется и беглый финансист Джо Лоу (на фото ниже). Лоу в настоящее время разыскивается как предполагаемый вдохновитель коррупционного скандала в Малайзии, в результате которого был нанесен ущерб на сумму 1 млрд. долларов. Именно такая сумма якобы была выведена из малазийского государственного фонда.

Интересная деталь: бывший финансист пока еще не представал перед судом по соответствующему делу, и при этом он не был осужден ни в одной стране мира и остается невиновным, пока его вина не доказана. Тем не менее, правительство Малайзии сейчас оказывает давление на Кипр с тем, чтобы местные власти отозвали паспорт бывшего малазийского финансиста Лоу, забыв о пресловутой «презумпции невиновности».

Кроме того, согласно сообщениям СМИ, ему недавно было предоставлено убежище в стране, которая действует в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека Организации Объединенных Наций (ВДПЧ) и Европейской конвенцией о правах человека (ЕСПЧ). Власти неназванной страны полагают, что Лоу является жертвой политического преследования, и поэтому он не будет подвергаться справедливому суду, когда (и если) вернется в Малайзию.

Можно утверждать, что аннулирование кипрского гражданства Лоу из-за политического давления было бы фундаментальным нарушением обязательств Кипра в области прав человека, с которыми он связан в соответствии с ВДПЧ и ЕСПЧ, учитывая нынешний статус Лоу как обладателя политического убежища.

Кроме того, Лоу не только выполнил все критерии, необходимые для получения кипрского паспорта, но и получил гражданство в 2015 году — еще до того, как стало известно о каком-либо официальном разбирательстве по делу о хищении 1 млрд. долларов из государственного фонда Малайзии.

Кипр — это страна, работающая над созданием репутации суверенного и независимого островного государства, которое следует концепции верховенства закона. Да, недавний пересмотр решений о выдаче инвесторам кипрских паспортов в свете ужесточения критериев отбора кандидатов, безусловно, необходим.

Но уступать международному давлению при этом не стоит. Автоматическое аннулирование паспортов даже тех лиц, которые могут оказаться жертвами политического преследования, кажется не только необдуманным, но и несправедливым шагом.

Кипрские власти разработали программу по выдаче паспортов инвесторам в 2013 году после экономических кризисов. Они предложили иностранцам гражданство за инвестиции, чтобы спасти страну от банкротства. Но почему Кипр должен извиниться перед международным сообществом за хорошо продуманный план, который помог стране возродить экономику?

Да, если Кипр виновен в том, что пропустил нескольких получателей инвесторских паспортов, которые, к примеру, имели судимость во время получения гражданства, пересмотр и отзыв их кипрских паспортов является необходимым шагом. Нет никаких сомнений в том, что жёсткий контроль программы крайне важен.

Но при этом кипрским властям также следует доказать, что отзыв паспортов основан на правилах, а не на политически мотивированных решениях отдельных чиновников. Иначе репутации страны в глазах инвесторов и не только будет нанесен огромный ущерб.

Гражданство за инвестиции 2020: непростой процесс аннулирования кипрского паспорта

По мнению некоторых экспертов, практическая реализация решения кипрского правительства об аннулировании гражданства 26 инвесторов, которым ранее были выданы «золотые паспорта», может оказаться весьма трудной задачей.

Лишение гражданства затрагивает массу юридических вопросов, поскольку у соответствующих лиц есть право противостоять обвинителю и оспаривать решение об аннулировании паспорта. Даже в кипрском Министерстве внутренних дел признали, что правительство не может автоматически аннулировать гражданство, поскольку должна соблюдаться надлежащая процедура.

Соответствующий закон, регулирующий гражданство, определяет ряд оснований, которые Совет министров может использовать для принятия постановления о лишении любого гражданина его кипрского гражданства.

Два раздела закона имеют особое значение. Первый предусматривает, что гражданство может быть аннулировано, если в течение пяти лет после натурализации / выдачи инвесторского паспорта соответствующий гражданин был приговорен в любой стране к лишению свободы на срок не менее двенадцати месяцев.

Еще один раздел предусматривает следующее: «Совет министров не должен лишать человека его гражданства в соответствии с настоящим разделом, если он не убежден, что сохранение соответствующим лицом статуса гражданина Республики Кипр не будет способствовать общественному благу».

Похоже, что это дает кипрскому правительству широкое поле для маневра, учитывая, что тот же закон не разъясняет, что такое «общественное благо». Закон также предусматривает, что Совет министров, прежде чем издать указ об аннулировании гражданства, должен уведомить соответствующего человека в письменной форме, сообщив ему о причинах, по которым было принято решение об отзыве паспорта и гражданства.

Кроме того, Совет министров обязан проинформировать соответствующего человека о наличии у него права на апелляцию. Если такое физлицо реализует свое право на апелляцию, Совет министров должен передать дело в специальную Комиссию по расследованию дела, сформированную этим Советом министров. Члены Комиссии назначаются по усмотрению Совета министров.

О намерении Совета министров аннулировать гражданство соответствующему лицу необходимо сообщить в письменной форме. Причем такое письмо должно быть направленно по последнему известному адресу этого человека на Кипре. Чтобы гарантировать передачу уведомления адресату, иммиграционный агент, который помогал ему оформить гражданство Кипра за инвестиции, также будет предупрежден о начале процесса аннулирования гражданства.

Если лишаемый гражданства человек не начнет оспаривать процесс аннулирования своего гражданства в установленные сроки, Совет министров приступит непосредственно к аннулированию.

Но, несмотря на это, соответствующее лицо может впоследствии подать судебный иск, в котором будет оспаривать это решение, обратившись в административный суд. И если он выиграет дело, доказав, что лишение гражданства было незаконным или иным образом необоснованным, его гражданство будет восстановлено, и он может даже подать в суд на государство за причинение ущерба.

По словам экспертов, урегулированное прецедентное право на Кипре показывает, что государству недостаточно ссылаться на «общественное благо» при лишении гражданства. Дела, рассмотренные ранее в Верховном суде, показали, что государство должно точно указывать, что такое «общественное благо», в каждом конкретном случае.

Верховный суд ранее уже занимался вопросом о том, подлежат ли постановления Совета министров судебному пересмотру. Верховный суд установил, что решения Совета министров фактически являются административными актами, и поэтому суды обладают юрисдикцией в отношении таких вопросов.

Иными словами, огорченные подобным к себе отношением иностранные инвесторы, большинство из которых являются крупными бизнесменами и прочими обладателями внушительного состояния, могут запутать государство в юридических битвах, если они захотят. Но хотят ли они обращаться в суд? Это другой вопрос. Все зависит от того, насколько они чисты перед законом, и хотят ли они, чтобы их имена и фамилии «всплывали на поверхность».

Что касается общеевропейского права, эксперты отмечают, что оно оставляет вопросы отмены гражданства на рассмотрение национальных судов. Таким образом, кажется, что у фигурантов кипрского паспортного скандала есть реальная возможность вернуть себе гражданство в случае его аннулирования.

С другой стороны, когда речь идет о схеме «гражданство за инвестиции», Совет министров обладает широкими дискреционными полномочиями. Поскольку именно сам Совет министров имеет решающее значение при утверждении постановлений о выдаче паспортов инвесторам-мигрантам, отсюда следует, что в равной степени это относится и к отмене гражданства. Одним словом, такие решения в конечном итоге носят политический характер.

Но как быть с судьбой недвижимости инвесторов на Кипре, покупка которой дала инвесторам гражданство? Эксперты отмечают, что частная собственность является неотъемлемым правом, и как таковая недвижимость в Кипре не может быть захвачена и / или передана новому собственнику, даже если кипрское инвестиционное гражданство ее владельца будет аннулировано.

Гражданство за инвестиции 2020: кипрские застройщики бьют тревогу

В период с 2003 по 2008 гг. экономика Кипра переживала финансируемый банковскими кредитами бум в строительной сфере и на рынке недвижимого имущества, который значительно поспособствовал последующему финансовому кризису 2012/2013 гг.

В посткризисный период, начиная с 2014 года, быстрое восстановление темпов роста ВВП в реальном выражении в значительной степени стало результатом впечатляющего повышения оборота в строительном секторе, основанного в значительной степени на существенном притоке финансовых ресурсов от выдачи паспортов ЕС иностранным инвесторам.

В частности, по официальным оценкам, продажи недвижимости иностранцам за период с 2015 по 2018 год выросли более чем втрое, достигнув более 47 процентов от общего числа сделок с недвижимостью в стране. И этот всплеск спроса способствовал росту доли строительного сегмента в экономике на 129 процентов в период между первыми половинами 2015 и 2019 годов.

Причем на долю данного сектора пришлось более 20 процентов роста реального ВВП за этот период. А если учитывать общий рост ВВП, связанный, например, с деятельностью агентов по недвижимости, юристов и бухгалтеров, в период между первыми половинами 2015 и 2019 годов, фактический результат будет значительно выше.

Строительная отрасль стала активно поглощать трудовые ресурсы, о чем свидетельствует увеличение числа занятых и отработанных часов в строительном секторе за эти четыре года на 48 процентов и 63 процента, соответственно.

Платежи иностранцев за получение кипрских паспортов играют ключевую роль в финансировании строительного бума, особенно в строительстве высотных квартир и роскошных вилл в туристических зонах.

На пике бума на рынке недвижимости в 2008 году строительство и связанная с ним деятельность в сфере недвижимости составляли почти 21 процент ВВП в реальном выражении. В первой половине 2019 года соответствующий показатель составлял 18 процентов ВВП, продолжая демонстрировать рост.

Но будет ли продолжаться увеличение строительной активности? Некоторые застройщики, занимающиеся возведением жилой и коммерческой недвижимости на Кипре, и другие заинтересованные стороны обеспокоены будущим строительной отрасли, поскольку скандал вокруг схемы инвестиционного гражданства, которая помогает им финансировать свои проекты, похоже, набирает обороты.

Несмотря на заявления экспертов о том, что все больше иностранных инвесторов стремятся оформить кипрский паспорт, что якобы приведет к установлению нового рекорда по числу заявок на гражданство Кипра за инвестиции уже в этом году, темп роста интереса фактически замедлился после введения более строгого набора критериев.

По состоянию на 15 мая начали действовать более строгие критерии отсеивания кандидатов посредством комплексной проверки, которые, как ожидается, исключат многих инвесторов из перечня потенциальных бенефициаров рассматриваемой программы.

Определенную роль также сыграло введенное недавно обязательство вносить безвозмездный дотационный взнос в размере 75 000 евро в Государственную земельную корпорацию и еще 75 000 евро в Инновационный фонд, чтобы оформить кипрское экономическое гражданство.

Застройщики опасаются, что десятки высоток и тысячи элитных квартир наводнят рынок, поскольку спрос на гражданство за недвижимость Кипра резко упадет, оставляя эти квартиры непроданными. При этом девелоперы понесут убытки в размере миллионов евро.

Заинтересованные стороны еще больше обеспокоены тем, что теперь репутация этой схемы запятнана после сообщений о том, что представители камбоджийской элиты получили кипрские паспорта без надлежащих проверок. Подробнее: Гражданство Кипра за инвестиции может быть массово аннулировано?

В сочетании с тем фактом, что Греция намерена запустить собственную схему из категории «гражданство за инвестиции», ожидается дальнейшее усиление давления на отрасль. Подробнее: ВНЖ или гражданство Греции за инвестиции – лучшая покупка в 2020 году?

В частности, представители кипрской Ассоциации землеустроителей и девелоперов (Cyprus Land and Building Developers Association; LBDA) заявляют, что запас нераспроданной недвижимости уже существует. По их словам застройщикам удалось более или менее распродать квартиры в старых проектах, однако в новых проектах квартиры еще не проданы.

При этом представители LBDA выразили умеренный оптимизм в отношении будущего программы, подчеркнув, что если бы не было спроса, не было бы и предложения. Они также допускают, что некоторые роскошные квартиры можно продать местным жителям или иностранным бизнесменам, которые просто хотят приобрести современную квартиру в низконалоговой юрисдикции с прекрасным видом на море.

Другие эксперты гораздо больше обеспокоены введением в мае более жестких критериев. В частности, председатели кипрской Ассоциации оценщиков недвижимого имущества (Cyprus Association of Property Valuers; APV) отмечают, что с момента введения новых критериев продажи резко упали.

Они также полагают, что кипрская инвестиционная схема столкнется с дополнительным спадом спроса, когда инвесторы переместят внимание в сторону Греции и ее программы по оформлению инвестиционного гражданства, если такая программа фактически запустится.

Специалисты APV также прогнозируют, что продажи элитного жилья в Кипре резко упадут в ближайшие годы. И в результате большое количество квартир, особенно в Лимассоле, останутся непроданными, что повлияет на стоимость недвижимости в других кипрских районах и в целом по стране.

Они не согласны с мнением о том, что эти роскошные апартаменты могут скупить деловые люди, которые ищут премиальное жилье, или местные покупатели, отметив, что подобные случаи, если таковые произойдут, будут лишь исключением из правила.

Свежие официальные статистические данные о продажах кипрского жилья говорят в пользу пессимистического сценария. Согласно данным местного Департамента земельных ресурсов и опросов, общее число сделок купли-продажи кипрской недвижимости с участием зарубежных покупателей (некиприотов) в минувшем октябре упало на целых 19 процентов по сравнению с октябрем 2018 года.

Хотя продажи в Ларнаке и Никосии выросли на 13 процентов и 5 процентов, соответственно, в остальных трех районах они упали. Продажи в Пафосе упали на 30 процентов, продажи в Лимассоле упали на 26 процентов, а продажи в Фамагусте упали на 19 процентов.

Район Год Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь
Никосия 2018 20 12 22 24 18 23 21 7 21 19 20 23
  2019 34 30 16 32 45 24 21 13 23 20    
Фамагуста 2018 51 34 22 40 45 34 43 21 24 21 33 17
  2019 21 29 29 38 42 18 47 17 24 17    
Ларнака 2018 52 55 49 42 58 72 71 47 61 70 61 51
  2019 60 43 71 67 90 60 67 40 35 79    
Лимассол 2018 118 104 115 84 113 131 120 88 76 113 148 89
  2019 85 104 95 137 217 81 109 62 64 84    
Пафос 2018 146 155 129 136 158 125 171 108 120 180 166 170
  2019 157 180 157 155 229 136 176 112 139 126    
Общие данные 2018 387 360 337 326 392 385 426 271 302 403 428 350
  2019 357 386 368 429 623 319 420 244 285 326    

Общее число контрактов на продажу недвижимости в Кипре зарубежным покупателям. Сравнение 2018/2019

Продажи недвижимости гражданам ЕС в октябре упали на 9 процентов по сравнению с октябрем 2018 года. Хотя продажи в Ларнаке, Никосии и Лимассоле выросли на 77 процентов, 25 процентов и 11 процентов, соответственно, в Пафосе и Фамагусте они упали на 29 процентов.

Район Год Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь
Никосия 2018 10 8 8 10 9 8 11 5 10 8 7 15
  2019 14 14 9 19 20 16 13 5 8 10    
Фамагуста 2018 15 24 8 12 19 16 20 9 0 7 13 6
  2019 9 6 14 17 10 8 17 14 10 5    
Ларнака 2018 9 9 9 6 9 20 15 11 15 13 11 19
  2019 12 12 21 18 20 11 16 13 6 23    
Лимассол 2018 15 17 32 17 19 22 25 24 11 27 38 20
  2019 16 25 20 21 28 26 27 17 25 30    
Пафос 2018 41 58 55 49 70 60 79 55 49 91 74 73
  2019 56 72 61 48 69 59 73 58 61 95    
Общие данные 2018 90 116 113 94 126 126 150 104 85 146 143 135
  2019 107 129 125 123 147 120 146 107 110 133    

Общее число контрактов на продажу недвижимости в Кипре зарубежным покупателям из числа граждан ЕС. Сравнение 2018/2019

 

Продажи недвижимости гражданам стран, не входящих в ЕС, продолжили падение в минувшем октябре, сократившись сразу на 25 процентов по сравнению с октябрем 2018 года. С мая текущего года наблюдается устойчивый спад продаж жилья иностранцам, обусловленный введением более жестких условий для оформляющих паспорт и гражданство ЕС за инвестиции в недвижимость Кипра.

Продажи инвесторам из государств, не входящих в ЕС, в минувшем месяце, упали во всех районах. Больше всего пострадали Лимассол, где продажи упали на 30 процентов. Далее следует Пафос, где они упали на 31 процент. Продажи в Фамагусте, Никосии и Ларнаке упали на 14 процентов, 9 процентов и 2 процента, соответственно.

Район Год Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь
Никосия 2018 10 4 13 14 9 15 10 2 11 11 13 8
  2019 20 17 7 13 25 8 8 8 15 10    
Фамагуста 2018 36 10 14 28 26 18 23 12 24 14 20 9
  2019 12 23 15 21 32 10 30 3 14 12    
Ларнака 2018 43 46 40 36 49 52 56 36 46 57 50 32
  2019 48 31 50 49 70 49 51 27 29 56    
Лимассол 2018 103 87 83 67 94 109 95 64 65 87 110 69
  2019 69 79 75 116 189 55 82 45 39 54    
Пафос 2018 105 97 74 87 88 65 92 53 71 89 92 97
  2019 101 108 96 107 160 77 103 54 78 61    
Общие данные 2018 297 244 224 232 266 259 276 167 217 257 285 215
  2019 250 257 243 306 476 199 274 137 175 193    

Общее число контрактов на продажу недвижимости в Кипре зарубежным покупателям из числа граждан стран, не входящих в ЕС. Сравнение 2018/2019

Гражданство за инвестиции 2020: альтернативы и советы

Кипр — не единственная страна ЕС, в которой действует подобная схема для мигрантов-инвесторов. Аналогичная программа работает и в соседней Мальте. Всего в настоящее время в разных государствах действует около полутора десятков подобных схем. Подробнее: Гражданство за инвестиции: страны

Скорость оформления паспорта через подобную схему варьируется от полутора месяцев в Вануату до года в Мальте. Но заявителю придется отдать от 100 тыс. долларов за подобную услуг. Если такой суммы нет, можно получить гражданство по натурализации, ожидая паспорт годами и живя при этом практически безвылазно в принимающей стране. Подробнее: Гражданство за инвестиции в 2020 году и 4 альтернативных способа получить второй паспорт

Есть и альтернативный иммиграционный маршрут. Можно отслужить около года в американской армии, чтобы получить второй паспорт и гражданство США на этом основании. Но помните, что вас, как военнослужащего, могут внезапно передислоцировать в зону ведения боевых действий со всеми вытекающими. Подробнее: Гражданство за инвестиции или за службу в армии?

Помните также, что подготовка заявки на второе гражданство является важным решением. Следует обратить внимание на каждую деталь, прежде чем сделать первый шаг в этом направлении. Есть много моментов, которые необходимо учитывать перед подачей заявки на второй паспорт.

К примеру, власти всех стран, выдающих гражданство за инвестиции, внимательно изучают визовую историю кандидатов. На самом деле анализ ответов на поданные ранее заявления на получение виз может быть наиболее важным аспектом в процессе оформления инвестиционного гражданства через специальную программу.

Если в истории заявителя есть отклоненные заявки на визы в государства, с которыми у страны его потенциального второго гражданства есть соглашение о безвизовом режиме, его заявка на гражданство за инвестиции будет отклонена.

Наем квалифицированного иммиграционного консультанта для успешного устранения подобных проблем и обхода «подводных камней» – это отличная идея, поскольку ошибка, совершенная еще на этапе планирования и выбора принимающей страны, может привести к серьезным негативным последствиям. Опытный консультант поможет избежать отказов, а также ненужных задержек и расходов.

Быстро получить ответ на свой вопрос об оформлении резидентства, а также гражданства и паспорта за рубежом можно, обратившись непосредственно к нашим специалистам по адресу электронной почты info@offshore-pro.info

Читайте другие интересные статьи портала InternationalWealth.info:

Помогите сделать наш портал еще детальней, актуальней и полезней для Вас и Вашего бизнеса.

Пожалуйста, напишите Вопрос или Комментарий к статье! на основе ваших ценных для нас комментариев и вопросов эта статья может быть дополнена и улучшена.

ВНИМАНИЕ! Все посты содержащие скрытую рекламу, контакты и не имеющую отношение к данной публикации информацию не будут пропущены модератором портала к публикации.

ВНИМАНИЕ ЕЩЕ РАЗ: Для конкретных индивидуальных вопросов и заказов услуг существует конфиденциальный чат, мессенджеры, телефон и наш корпоративный е-майл. В комментариях мы просим писать именно вопросы и предложения по данной конкретной статье или Ваше мнение по вопросу, который поднят в этой статье.



Адрес вашей почты не будет опубликован.

новости о полезных, качественных и нужных услугах в офшоре

новости в офшоре

Уже подписались: 10700 Мы уважаем Вашу конфиденциальность