Экономическую ситуацию в Карибском сообществе (КАРИКОМ) вряд ли можно назвать совсем уж радужной. Белиз, Гайана, Суринам – вот три страны-члена КАРИКОМ, чьи экономики демонстрируют действительно заметный рост. В других государствах региона темпы роста либо слишком низкие, либо и вовсе отсутствуют, что говорит об экономической стагнации. В число негативных эффектов практически нулевого экономического роста входит помимо прочего и увеличение безработицы среды молодых специалистов. Это крайне важно, поскольку именно на молодых людей приходится основная часть (три пятых) от общей численности населения рассматриваемого региона.
Но пути улучшения ситуации есть. Один из них целиком и полностью опирается на механизм продажи вторых паспортов, используемый в настоящее время четырьмя государствами Карибского бассейна. Речь о ныне действующих программах экономического гражданства Гренады, Антигуа и Барбуды, Сент-Китс и Невиса, а также Доминики.
Молодежная безработица в центре внимания на конференции в Антигуа
Проблемы молодежной безработицы и неполной занятости среди молодых людей были рассмотрены на Конференции министров по делам молодежи стран-членов Карибского содружества, которая состоялась в Антигуа в конце апреля.
Эксперты отмечают, что молодые люди, лишенные перспективы получения рабочих мест в обозримом будущем, становятся все более и более недовольными и разочарованными ситуацией в своих странах. И их недовольство в некоторых случаях проявляется в появлении уличных банд, и, как следствие, оборачивается ростом уровня преступности и насилия.
В других случаях, когда речь идет о получивших высшее образование молодых специалистах, при отсутствии рабочих мест происходит трудовая миграция. Как следствие, карибские страны лишаются квалифицированных специалистов. Возможна ситуация, когда молодые люди с высшим образованием не покидают историческую родину, но при этом устраиваются на любую работу не по специальности, которую они могут получить в сложившихся обстоятельствах. В итоге расходы на их обучение оказываются напрасными, равно как и потраченное на это время. В любом случае ситуация в области молодежной безработицы и неполной занятости в Карибском бассейне является крайне напряженной.
Для решения проблемы необходимо создание новых рабочих мест, которые носят устойчивый характер. Это, в свою очередь, требует крупных капиталовложений в региональную экономику со стороны местных и, в первую очередь, иностранных инвесторов. Должны быть сформированы новые предприятия, тогда как экономики должны быть диверсифицированы с целью ухода от традиционных областей производства, которые находятся в высокой зависимости от преференций на отдельных рынках и субсидий.
Эксперты полагают, что карибский регион может стать гораздо более привлекательным местом для инвестиций в товары и услуги, если на его территории появится действительно единый рынок с таможенным союзом. Практика показывает, что иностранные инвесторы традиционно наиболее активно интересуются крупными региональными рынками, а не множеством небольших рынков отдельных стран.
Справедливости ради следует отметить, что страны-члены КАРИКОМ уже работают в этом направлении. Тем не менее, темпы реализации единого рынка и таможенного союза являются крайне низкими. Предложение о необходимости работы в соответствующем направлении впервые поступило в 1989 году. Но эти концепции пока так и не удалось воплотить в жизнь. При этом за прошедшее время успело родиться и вырасти целое поколение островитян. Примечательно, что именно на долю представителей этого поколения приходится наибольшее число безработных и частично занятых в странах КАРИКОМ.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Как обуздать безработицу? Нужно привлечь больше желающих купить второе гражданство Гренады и других карибских стран
В то же время правительства отдельных стран региона, действуя в отрыве от КАРИКОМ, вели и ведут разработку новых механизмов привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику. Одним из таких механизмов стала программа экономического гражданства Сент-Китс и Невис, которая была запущена около трех десятилетий назад. Эта схема привлечения ПИИ впоследствии была взята на вооружение другими карибскими юрисдикциям: в настоящее время все желающие могут при желании получить второе гражданство Гренады, Антигуа и Барбуды, а также Доминики за инвестиции.
Справедливости ради следует отметить, что правительства этих четырех странах признают, что выбор в пользу механизма привлечения иностранных инвестиций посредством продажи гражданства и вторых паспортов они сделали отнюдь «не от хорошей жизни», а ввиду ограниченного выбора доступных вариантов. Рынки с преференциями в Европе, где можно было бы с высокой прибылью продавать тропические фрукты и сахар, попросту исчезли, несмотря на обещания со стороны Европейского Союза и неуместную веру карибских юрисдикций в соглашения об экономическом партнерстве с ЕС. Туризм достаточно сильно пострадал от последствий мирового финансового кризиса. Кроме того, правительства развитых стран, активно препятствуют развитию сектора финансовых услуг в этих небольших государствах и превращению их в офшоры.
Антигуа и Барбуда и три другие карибские юрисдикции занялись продажей гражданства и паспортов, потому что это один из немногих активов, с помощью которых они действительно могут заработать. К сожалению, вместо того чтобы с пониманием относится к выбору этих маленьких островных государств и помогать им при обеспечении эффективности и законности своих программ экономического гражданства, правительства развитых стран избрали весьма жесткий курс в их отношении.
Ярким тому подтверждением является программа экономического гражданства Сент-Китс и Невис, с критикой на которую ранее обрушились чиновники из США, Канады и Великобритании. Пусть часть предъявленных в адрес островитян претензий и имели под собой реальные основания, но общий тренд очевиден даже неискушенному стороннему наблюдателю: развитые страны не хотят, чтобы мировой рынок вторых паспортов развивался, так как из-за него они теряют как деньги налогоплательщиков, так и ценный человеческий капитал.
Тем не менее, карибские юрисдикции не собираются отказываться от продажи вторых паспортов и намерены использовать этот инструмент в том числе и для повышения уровня занятости в регионе. Об этом во время недавней пресс-конференции заявил новый премьер-министр Сент-Китс и Невис Тимоти Харрис, который возглавил правительство по итогам всеобщих выборов в минувшем феврале. Политик отметил, что репутации программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис был нанесен существенный ущерб из-за ненадлежащего управления в бытность предыдущей администрации. Но при этом уже началась работа по обновлению программы и восстановлению ее репутации для дальнейшего использования в качестве важнейшего инструмента для привлечения иностранных инвестиций и увеличения занятости.
Примечательно, что повысить благонадежность и эффективность программы, чтобы впоследствии удовлетворить спрос со стороны всех желающих купить второе гражданство Сент-Китс и Невис за инвестиции, помогали специалисты консалтинговой компании IPSA International. Эта же фирма также провела исследование программы экономического гражданства Антигуа и Барбуды, по итогам которого карибским чиновникам было рекомендовано внести в свою ряд доработок программу (к счастью, о «капитальном ремонте», как в случае Сент-Китс и Невис, речи не идет). В частности, правительству Антигуа и Барбуды было рекомендовано озаботиться переходом на цифровые механизмы обмена данными и компьютеризацией, что бы повысить эффективность управления программой и свести к минимуму случаи злоупотребления властью.
При этом эксперты отмечают, что для повышения занятости целесообразнее было бы увеличить долю желающих купить второе гражданство Антигуа и Барбуды не через невозвратную дотацию в Национальный инвестиционный фонд (National Investment Fund; NIF), а через капиталовложение в тот или иной девелоперский проект. Все потому, что возведение новых курортных комплексов позволяет создавать множество дополнительных временных (для проектировщиков и строителей) и постоянных рабочих мест (для управленцев и обслуживающего персонала).
К слову, согласно официальной статистике, из 510 успешно удовлетворенных заявок от желающих получить гражданство Антигуа и Барбуды с момента запуска местной программы экономического гражданства целых 416 пришлись на долю инвесторов, выбравших «дешевую» дотацию в NIF (минимальная сумма $ 250 000). Еще 89 касались инвестиций в недвижимость (не менее $ 400 000). И только пять подразумевали крупные инвестиции в бизнес на территории островной юрисдикции (минимум $ 1,5 миллионов в одобренный правительством проект), стимулирующий занятость.
Вместо вывода
Программы экономического гражданства крайне необходимы малым карибским островным странам, экономики которых требуют инвестиций для развития физической инфраструктуры, расширения базы квалифицированных специалистов, внедрения ноу-хау, а также создания новых отраслей промышленности, которые позволят создавать столь необходимые местной молодежи рабочие места и повышать конкурентоспособность на международном уровне.
К счастью, текущие правительства карибских юрисдикций, запустивших собственные программы экономического гражданства, готовы выполнять требования и соблюдать интересы таких стран, как Великобритания, Канада и Соединенные Штаты Америки, чтобы не скомпрометировать свои источники ПИИ. Это в большей степени справедливо для Антигуа и Барбуды, Гренады, а также Сент-Китс и Невис и, к сожалению, в меньшей степени – к Доминике, вокруг программы которой в последнее время разгорается все больше коррупционных скандалов.
Обращайтесь к нам и мы представим Вас самому опытному русскоязычному консультанту в вопросе получения гражданства за инвестиции. Пишите нам на info@offshore-pro.info прямо сейчас и мы Вас представим.
