Если правительство карибской юрисдикции Сент-Китс и Невис прислушается к совету экспертов Международного валютного фонда (МВФ), местная программа экономического гражданства может лишиться одной из своих инвестиционных опций. Речь о Фонде диверсификации сахарной промышленности (Sugar Industry Diversification Foundation; SIDF), через дотацию в который граждане государств Ближнего Востока, Китая, Российской Федерации и многих других стран могут получить второе гражданство Сент-Китс и Невис посредством внесения разовой невозвратной дотации на сумму $ 250 000. Не исключено, что спорный фонд SIDF может полностью закрыться, при этом поток финансовых поступлений от продажи вторых паспортов будет перенаправлен в другое место.
Соответствующую рекомендацию озвучил экономист из Департамента стран Западного полушария при МВФ Ахмед Эль Ашрама, выступая на конференции по программам экономического гражданства (Citizenship By Investment; CBI) стран Карибского бассейна, которая проходила на острове Сент-Китс на минувшей неделе.
Эксперт МВФ рекомендовал карибским чиновникам взять на вооружение альтернативный инструмент реализации инновационной политики вроде Фонда национального благосостояния, в случае которого возможен эффективный парламентский надзор.
В ходе своего выступления на конференции Эль Ашрама среди прочего провел всесторонний обзор программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис и других карибских стран, а также представил вниманию слушателей ряд рекомендаций относительно того, как страны региона могут управлять доходами, полученными от программ CBI.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Что предлагает МВФ?
Как отметил Эль Ашрама, полноценные Фонды национального благосостояния имеются во многих странах. В них направляются бюджетные излишки, тогда как деньги оттуда применяются среди прочего и для финансирования возможного бюджетного дефицита. Как правило, за работой таких фондов ведется парламентский надзор. В случае запуска подобного фонда в Сент-Китс и Невис задачи по его управлению можно делегировать Восточно-Карибскому Центральному банку (ВКЦБ), Всемирному банку (ВБ) или другому подобному учреждению, что станет дополнительным гарантом сохранности и непрерывного преумножения агрегируемых в нем средств.
Презентация Эль Ашрама также касалась макроэкономического воздействия программы CBI Сент-Китс и Невис и проблем, с которыми она столкнулась. Экономист представил несколько рекомендаций относительно того, как правительству следует управлять программой. В частности он привел пять ключевых рекомендаций по поводу рационального использования доходов. По мнению экономиста, правительству карибской юрисдикции необходимо:
- Централизовать финансовые потоки;
- Создать устойчивый многолетний бюджетный план, чтобы равномерно распределить использование агрегируемых финансовых ресурсов в разрезе средне- или долгосрочного периода;
- Минимизировать риски для реального сектора экономики;
- Укреплять руководство, чтобы поддерживать легитимность;
- Оптимально управлять незадействованными финансовыми ресурсами.
Наиболее очевидным вариантом использования доходов от CBI, по мнению экспертов МВФ, является снижение государственного долга. Если карибские чиновники реализуют предложенную схему на практике, они смогут сохранять большую часть ресурсов, которые могут быть весьма полезны в случае повышения уровня госдолга по той или иной причине. Возможность избавиться от долгового бремени, в свою очередь, благоприятно отразится на инвестиционной привлекательности страны.
Деньги из нового фонда также могут использоваться для покрытия непредвиденных расходов, возникающих, к примеру, из-за резких флуктуаций на мировых финансовых рынках или природных катаклизмов вроде ураганов, которые периодически обрушиваются на карибские острова.
При этом Эль Ашрам особо подчеркнул, что приток инвестиций из-за границы за счет CBI изменчив и подвержен риску внезапной остановки, поэтому в случае высокой зависимости страны от доходов от CBI потребуется резкая бюджетная корректировка, если приток инвестиций замедлится или вовсе остановится по тем или иным причинам. При этом маленькие государства с небольшими экономиками наиболее уязвимы к воздействию подобных флуктуаций. Именно поэтому создание своеобразного стабилизационного фонда позволит минимизировать шоковые явления в экономике и оперативно скорректировать бюджет в случае необходимости.
Какой прогноз МВФ дает по программе экономического гражданства Сент-Китс и Невис?
По предварительному прогнозу МВФ, приток финансов от программы CBI Сент-Китс и Невис по-прежнему будет значительным. Тем не менее, показатель будет несколько ниже, чем в предыдущие годы. Эксперты ожидают, что в период с 2015 по 2017 гг. среднегодовой объем поступлений от желающих получить второе гражданство Сент-Китс и Невис снизится до $ 37 миллионов притом, что в 2013 году этот показатель достиг $ 74 млн.
Так или иначе, речь идет об огромных суммах, если рассматривать ситуацию с поправкой на относительно скромные размеры экономики Сент-Китс и Невис. Ведь по данным Всемирного банка (ВБ), размер валового внутреннего продукта карибской страны в 2013 году достиг $ 766 млн.
Специалисты МВФ не исключают возможность пересмотра данного прогноза в сторону роста в случае, если правительство карибской юрисдикции реализует на практике свои обещания относительно улучшения программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис и сможет тем самым привлечь дополнительных инвесторов. Не последнюю роль в достижении благоприятного для страны финансового результата может сыграть и отказ от фонда SIDF со всеми вытекающими.
Чем именно проштрафился фонд SIDF и почему вероятность его закрытия очень высока?
Докладчик подчеркнул, что пусть программа экономического гражданства Сент-Китс и Невис, а также программы CBI других карибских стран и являются существенным финансовым подспорьем для соответствующих государств, тем не менее, управление многими из них осуществляется недостаточно эффективно, что лишь создает дополнительные риски.
И в случае программы экономического гражданства Сент-Китс и Невис подобные риски уже материализовались во вполне реальные негативные последствия для экономики небольшого островного государства. И связаны они как раз-таки с фондом SIDF.
Постоянным читателям InternationalWealth.info должно быть хорошо известно, что самой популярной инвестиционной опцией, позволяющей получить второе гражданство Сент-Китс и Невис, является капиталовложение в недвижимость. И это даже несмотря на относительную дороговизну: придется вложить минимум на $ 150 тыс. больше, чем в случае дотации в фонд SIDF. Все потому, что инвестиции в девелоперские проекты возвратные: недвижимость можно сдавать в аренду и даже продать после истечения определенного периода времени. Кроме того, именно инвестиции в недвижимость создают постоянные рабочие места для обслуживающего персонала отелей, а также кратковременные — для местных строителей. А в случае такой маленькой страны каждое новое стабильное рабочее место оказывает многоуровневый положительный эффект на экономику.
Но минусы фонда SIDF этим отнюдь не ограничиваются. Ситуацию до последнего времени значительно ухудшало малоэффективное управление попадающими туда финансами. Практика показала, что отследить распределение средств из SIDF и гарантировать целевое использование таких денег (то есть направление их на пресловутую «диверсификацию сахарной промышленности» и помощь бывшим сотрудникам данной индустрии) крайне сложно. В этом уже успел убедиться новый премьер-министр карибской юрисдикции Тимоти Харрис, который вступил в должность в начале года. В ходе недавнего выступления в столичном городе Бастер глава правительства заявил, что фонд SIDF в настоящее время содержит всего $ 200 миллионов.
Политик заявил, что после ознакомления с большим количеством документиков, оставшихся от предыдущей администрации во главе с Дензил Дугласом (возглавлял правительство карибской юрисдикции беспрерывно в течение 2 десятилетий с 1995 года), Харрису и его коллегам удалось получить множество полезных сведений по фонду SIDF. Выяснилось, в частности, что за период с конца 2007 г. по конец 2014 г. его совокупный доход от желающих получить второе гражданство Сент-Китс и Невис через дотацию достиг внушительных $ 1,47 млрд. (то есть почти два ВВП страны по состоянию на 2013 год). Но при этом и объем расходованных предыдущей администрацией средств фонда также впечатляет. Речь идет о без малого $ 1,26 млрд. Как следствие, объем остающихся в распоряжении чиновников средств составил всего $ 200 миллионов.
Политик не исключил, что Дуглас сотоварищи использовали SIDF как так называемый «смазочный фонд» («slush fund»), то есть деньги оттуда шли на подкуп различных лиц и проведения предвыборных кампаний. По мнению Харриса, предыдущее правительство, состоящее из представителей Лейбористской партии, на самом деле намеревалась полностью использовать все деньги из фонда SIDF, предвидя возможность скорой смены политического руководства страны. Он назвал действия предшественников по активной растрате средств «актом отчаяния». Ведь только за один 2013 год чиновники растратили оттуда без малого $ 0,42 млрд. при объеме дотаций за тот же период всего в $ 337.5 млн., то есть налицо перерасход более чем на $ 91.9 млн. всего за год. Для 2014 года также было характерно аномально высокое соотношение расходов к доходам не в пользу последних.
Следует отметить, что фонд SIDF создавался в 2006 году ради содействия диверсификации экономики карибской юрисдикции после практически полного отказа от возделывания и переработки сахарного тростника на территории страны из-за низкой рентабельности подобного бизнеса. Деньги из него должны были создавать новые возможности для бизнеса и трудоустройства бывших работников этой индустрии, но фонд так и не исполнил своего предназначения. Фактически ни один бывший работник из сахарной индустрии к настоящему моменту так и не дождался сколь-либо существенной помощи непосредственно из SIDF.
И если до 2011 года SIDF можно было назвать относительно прозрачным (информация по поступлениям средств в фонд и расходу денег из него публиковалась в финансовом отчете, доступном широкой общественности), впоследствии эта практика прекратилась. Как отметил новый премьер, предыдущее правительство не предоставляло эту информацию посторонним лицам, поскольку SIDF де-факто превратился в частный фонд лидера страны.
Проблемы с управлением деньгами от продажи паспортов есть не только у Сент-Китс и Невис
Недостаток прозрачности и контроля (в том числе общественного), а также низкая эффективность управления стали причиной ухудшения имиджа и определенной дискредитации в глазах иностранных партнеров еще одной карибской программы CBI. Речь о программе экономического гражданства Доминики.
В начале месяца местные СМИ опубликовали ряд разоблачительных статей, повествующих о том, что доминиканские чиновники допускают участие нелицензированных агентов в процессе продажи вторых паспортов своей страны. При этом авторы не исключают, что в обмен на согласие не замечать прямые нарушение соответствующих законов и регулирующих норм таким чиновникам достается солидная финансовая компенсация. Кроме того, речь даже заходит о намеренном занижении высокопоставленными чиновниками общего объема финансовых поступлений от желающих купить второе гражданство Доминики.
В частности, оживленную полемику вокруг программы продажи вторых паспортов это страны вызвал тот факт, что один местный государственный служащий пытался перечислить $ 0,55 млн. на свой счет в банке столичного Розо, при этом источником средств, как выяснилось, была именно продажа паспортов. Имя чиновника не было названо. Но есть предположение, что он глубоко вовлечен в управление программой экономического гражданства Доминики. Теперь местная общественность требуют ответов.
Ситуацию ухудшают и другие инциденты подобного плана. Так, в прошлом месяце в интернете были опубликованы фотографии доминиканского премьер-министра Рузвельта Скеррит и его министров на деловом обеде с представителями компании My Dominica Trade House (MDTH), базирующейся в Малайзии. Последняя, не являясь официальным агентом, активно занимается продажей доминиканских вторых паспортов (об этом свидетельствовала информация на веб-сайте компании, пока он был доступен).
Еще больший интерес вызывает тот факт, что на сайте My Dominica Trade House говорилось о причастности этой компании к эксплуатации современной больницы в Доминике. Тем не менее, выяснилось, что соответствующей больницы вообще не существует. Как следствие, общественные активисты попросили премьер-министра поведать про свои взаимоотношения с компанией, которая так откровенно лгала о несуществующей больнице, а также рассказать, почему My Dominica Trade House было позволено участвовать в продаже доминиканских паспортов без лицензии. Каких-либо официальных объяснений пока не поступило.
Слева-направо: глава MDTH Алирез Монфаред, глава программы экономического гражданства Доминики Эмануэль Нантон, адвокат Алик Лоуренс и доминиканский министр здравоохранения Кеннет Дарру на встрече в Малайзии.
Еще одна компания, не присутствующая в официальном списке агентов, но при этом с 2008 года вовлеченная в продажу доминиканских паспортов, называется EastWestVisa. Причем вторые доминиканские паспорта она продает исключительно иранцам и гражданам других стран Ближнего Востока. Фотографию ее генерального директора Бади Бадиозамани на переговорах с доминиканским премьер-министромом Рузвельтом Скерритом можно увидеть на официальном сайте компании.
Следует отметить, что вопрос об эффективности контроля программы экономического гражданства Доминики в настоящее время особенно актуален. Обусловлено это недавним ослаблением визовых ограничений для граждан карибской юрисдикции со стороны ЕС. Напомним, что в начале лета владельцы доминиканских паспортов получили право на безвизовый въезд в государства ЕС. В свете роста числа экстремистских групп на Ближнем Востоке (таких, как ИГИЛ) также возрастает и риск того, что их агенты смогут легко приобрести доминиканские паспорта, чтобы получить доступ на территорию европейских стран. Очевидно, что еврочиновники не будут мириться с такой ситуацией и могут ввести контрмеры, которые, в конечном итоге скажутся на обычных законопослушных коренных и экономических гражданах Доминики.
Негодование общественности вызывает и ситуация с количеством денежных поступлений от продажи вторых паспортов, которые доходят до Доминиканского казначейства. Согласно официальной информации, в среднем за последние пять лет государство получало около 25 миллионов восточно-карибских долларов ($ 9,3 млн.) от продажи паспортов. Тем не менее, в 2013 году еще один агент по продаже вторых паспортов Стивен Исидор в интервью немецкому информационному интернет-ресурсу europeanceo.com привел совершенно другую информацию. По прогнозу Исидора, который в свое время был личным адвокатом премьер-министра Скеррита, в течение 2014 года Доминика должна была продать 2 000 паспортов. Он также отметил, что за период после запуска программы экономического гражданства Доминики в 1993 году и до конца 2013 года было продано 12 000 паспортов.
Очевидно, что Исидор был очень хорошо знаком с общим объемом финансовых операций в рамках программы CBI, учитывая статус приближенного Скеррита. Если исходить из сделанного им прогноза по продаже 2 000 паспортов в 2014 году, объем доходов в казну должен был составлять более 200 миллионов долларов США. В то же время официальная статистика называет в десятки раз меньшую цифру. Все это волей-неволей заставляет задуматься о благонадежности местных чиновников и самой программы экономического гражданства Доминики. Пусть она и самая дешева в Карибском бассейне (купить второе гражданство Доминики можно всего за $100 000 из расчета на одного заявителя), но дешевизна, как правило, отнюдь не свидетельствует о высоком качестве и надежности. И да, вполне вероятно, что ситуация может кардинальным образом измениться в лучшую сторону после очередных всеобщих выборов, как это произошло в случае Сент-Китс и Невис.
Так или иначе, вся представленная выше информация позволяет сделать один вывод, который должен быть весьма полезен желающим купить второе гражданство и паспорт. Из всех четырех ныне действующих карибских программ CBI самыми прозрачными и неиспорченными в настоящее время являются программы экономического гражданства Гренады, а также Антигуа и Барбуды.
Саммит по Второму Гражданству: узнаем, как получить второе гражданство Сент-Китс и Невис через инвестиции в недвижимости с наибольшей выгодой
Если вы уже давно рассматривали возможность получить второе гражданство Сент-Китс и Невис тем или иными способом, вполне вероятно, что после ознакомления с этой статьей опция с дотацией в фонд SIDF отошла для вас на второй план всерьез и надолго. Как следствие, остаются инвестиции в недвижимость. Но подобрать хорошую недвижимость достаточно непросто. Это хорошо знает любой, кто уже сталкивался с покупкой коттеджа или квартиры для себя и своей семьи. Тут необходим, как минимум, личный осмотр сразу нескольких объектов недвижимости, приглянувшихся инвестору во время серфинга в сети или при просмотре промо-материалов.
Спешим вас обрадовать. В начале года у вас появится отличная возможность лично побывать на территории сразу нескольких карибских девелоперских проектов, одобренных к участию в программе экономического гражданства Сент-Китс и Невис. Все благодаря мероприятию под названием Саммит по Второму Гражданству, регистрация на участие в котором уже благополучно стартовала.
Участникам этого мероприятия представится возможность побывать с ознакомительными визитами на территории среди прочего следующих курортных комплексов: Fours Seasons Nevis, Christophe Harbour, Pelican Bay, Park Hyatt St. Kitts, Koi Resort and Residences, а также знаменитого Kittitian Hill. Напомним, что все эти девелоперские проекты являются частью программы CBI карибской юрисдикции и позволяют получить второй паспорт и гражданство Сент-Китс и Невис посредством инвестирования $ 400 или выше в курортную недвижимость премиум-класса, которая не только приносит стабильный и вполне себе ощутимый доход, но и может быть перепродана впоследствии.
Особого внимания заслуживает возможность заслушать доклад о состоянии программы CBI от самого премьер-министра Сент-Китс и Невис Тимоти Хэрриса, который также примет участие в Саммите по Второму Гражданству. И помните, что заблаговременная регистрация позволит вам минимизировать расходы на увлекательное, познавательное и весьма полезное путешествие по странам Караибского бассейна.
Обращайтесь к нам и мы представим Вас самому опытному русскоязычному консультанту в вопросе получения гражданства за инвестиции. Пишите нам на info@offshore-pro.info прямо сейчас и мы Вас представим.
