Бугенвиль – новый игрок на рынке золотых паспортов?

Мировой список независимых государств вскоре пополнится. Обрести независимость готовится остров Бугенвиль в Тихом океане. Новичок на мировой арене остро нуждается в капитале. Один из способов получить столь необходимые финансы – выдача иностранцам паспортов через инвестиции. Благо, многие государства готовы поделиться соответствующим опытом. Стоит ли ожидать запуска программы экономического гражданства или воспользоваться одной из уже существующих схем. Дочитайте до конца и проконсультируйтесь с нашими экспертами, чтобы получить ответы на данные и иные важные вопросы.

Предпосылки для запуска схемы инвестиционного гражданства Бугенвилем

В 2019 на добровольном референдуме жители автономного региона Папуа-Новой Гвинеи под названием Бугенвиль подавляющим большинством (98%) проголосовали в пользу превращения данного региона, занимающего крупный остров с населением около 250 тыс., в независимую страну.

Референдум, первоначально санкционированный мирным соглашением от 2001 между правительствами Папуа-Новая Гвинея и Бугенвиля, заключенным после гражданской войны на острове (1988-1998), оказался признан законным как подписантами мирного соглашения, включая папуа-новогвинейское правительство, так и международными наблюдателями.

В июле 2021 папуа-новогвинейские власти и бугенвильские чиновники достигли соглашения по дорожной карте процесса признания независимости Бугенвиля. Автономный регион станет полноценной страной после 2025, но не позднее 2027, если парламент Папуа-Новой Гвинеи ратифицирует результаты референдума. Нынешний папуа-новогвинейский премьер-министр Джеймс Марап обязан передать результаты референдума на ратификацию в Национальный парламент в 2023.

Парламентарии окажутся под значительным давлением со стороны международной общественности и иностранных политиков, рассматривая результаты проведенного референдума и сопутствующее соглашение о сроках обретения регионом независимости.

В ходе посредничества при подписании мирного соглашения после гражданской войны международные лидеры, включая тогдашнего министра иностранных дел Австралии, убедили руководство Бугенвиля согласиться на добровольный референдум, заверив островитян, что международное сообщество станет настаивать на признании результатов голосования правительством Папуа-Новой Гвинеи.

Согласно прогнозам экспертов, поддерживать предоставление региону статуса независимого государства будут не только австралийские власти. Китай также крайне заинтересован сотрудничеством с независимым Бугенвилем. Остров способен сыграть важную роль в инициативе «Один пояс, один путь». Официальный Пекин уже обязался помочь островитянам при строительстве нового аэропорта, мостов, дорог и иной инфраструктуры.

По мнению аналитиков, готовность китайцев фактически предоставить новым партнерам помощь будет в значительной степени зависеть от открытия местного медного рудника Пагуна после обретения регионом независимости. Будущие доходы от добычи полезных ископаемых способны использоваться в качестве залогового обеспечения при оформлении китайских кредитов на развитие инфраструктуры.

Стоимость запасов меди на территории рудника, закрывшегося еще в начале гражданской войны, оценивается примерно в 58 миллиардов $ (данная сумма примерно в 200 раз превышает текущий годовой объем производства товаров и услуг на острове в стоимостном выражении).

Шахту Пагуна закрыли солдаты Бугенвильской революционной армии (англ. Bougainville Revolutionary Army; BRA), поскольку месторождение оказалось центральной точкой разногласий в период гражданского военного конфликта. Сегодня залежи меди остаются важной причиной колебаний папуа-новогвинейских властей в вопросе предоставления острову независимости.

Действующий бугенвильский президент Исмаил Тороама предупредил, что если международное давление не приведет к предоставлению территории статуса независимого государства правительством Папуа-Новой Гвинеи, местные власти объявят независимость в одностороннем порядке.

На фоне риска повторного разжигания конфликта, сдерживаемого 2 десятилетия, и давления со стороны международных партнеров, папуа-новогвинейский парламент с высокой вероятностью ратифицирует итоги референдума. Иными словами, вероятность превращения Бугенвиля в независимое государство к 2027 крайне высока.

Насколько целесообразен запуск схемы инвестиционного гражданства в Бугенвиле?

Оценивая потенциал определенной страны на мировом рынке золотых паспортов, эксперты, как правило, задают два вопроса:

• Достаточно ли привлекателен идентификационный документ соответствующего государства в контексте безвизовых поездок по планете для стимулирования спроса на экономическое гражданство?
• Достаточно ли мала местная экономика, чтобы запуск программы инвестиционного гражданства оказал ощутимое позитивное влияние?

Какие направления смогут посещать на условиях безвиза граждане новой независимой страны? «Унаследует» ли вновь образованная юрисдикция соглашения об отказе от визового режима, заключенные ранее властями государства, в состав которого некогда входила данная вновь образованная юрисдикция. Придется ли местным властям заключать соглашения о безвизовом режиме «с нуля»? Дать однозначные ответы на поставленные вопросы невозможно. Каждый случай индивидуален. Конечные результаты часто зависят от обстоятельств обретения независимости.

Предположим, что процесс ратификации итогов вышеупомянутого референдума папуа-новогвинейским парламентом пройдет гладко. В результате бугенвильцы после обретения независимости станут пользоваться безвизовыми привилегиями, аналогичными доступным сегодня гражданам Папуа-Новой Гвинеи.

Папуа-новогвинейский идентификационный документ позволяет владельцу осуществлять безвизовый въезд (или с электронной визой / при условии получения визы по прибытии) в 82 страны и территории. Ни одна из стран Шенгенской зоны не включена в соответствующий список. Но в перечень входят сразу несколько крайне популярных направлений, включая следующие:

• Великобритания;
• Канада (электронная виза);
• Сингапур;
• Гонконг;
• Израиль;
• Таиланд;
• Малайзия;
• Индия (электронная виза)
• Индонезия.

Красным на карте отмечена Папуа-Новая Гвинея; темно-зеленым – государства, предоставляющие гражданам данной страны безвизовый доступ; зеленым – страны, одновременно предлагающие визу по прибытии и электронную визу ; бирюзовым – государства, выдающие электронную визу; салатовым – страны, предлагающие визу по прибытии. При поездках в государства, отмеченные серым, требуется предварительное оформление стандартной визы. Источник: Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

Папуа-новогвинейский паспорт не является первоклассным проездным документом, но не лишен достоинств. На мировом рынке золотых паспортов уже представлен аналогичный документ, оказавшийся чрезвычайно востребованным среди ряда клиентов. Речь о паспорте Турции, оформляемом через местную схему экономического гражданства.

Гражданам Турции недоступен безвизовый Шенген, но данное обстоятельство не мешает местной схеме экономического гражданства успешно конкурировать с карибскими программами, предлагающими подобный бонус. Возможно, бугенвильская программа сможет совершить аналогичный «подвиг» при установлении подходящей цены?

Сравним два паспорта, прогнозируя возможную «стоимость» идентификационного документа Папуа-Новой Гвинеи / Бугенвиля.

• Оба государства не обеспечивают собственным гражданам безвизовый режим ни в США, ни в Шенген;
• Турция предлагает безвизовый доступ в Россию, в отличие от Папуа-Новой Гвинеи, но граждане последней пользуются правом на получение электронной визы при поездках в Индию, а турки — нет;
• В списке безвизовых направлений, доступных гражданам Турции, числятся Япония и Южная Корея, а в аналогичном папуа-новогвинейской списке – Великобритания ;
• Турция предлагает безвиз в Мексику, а Папуа-Новая Гвинея – электронную визу в Канада;
• Гражданам Турции доступна для посещения на условиях безвиза практически вся Латинская Америка, а гражданам Папуа-Новая Гвинея – лишь около трети региона.

Предоставляемые гражданам привилегии сопоставимы, но турецкий паспорт лидирует по одной простой причине: документ обеспечивает держателю беспрепятственный доступ в Турцию – большую стратегически расположенную страну, находящуюся в непосредственной близости от основных государств-доноров на рынке инвестиционной иммиграции (географически и культурно), а также являющуюся привлекательным курортным направлением.

Программа экономического гражданства поможет молодой стране «встать на ноги»

Создание новой страны — дело капиталоемкое. Поэтому островитянам потребуются инвестиции. По данным Национального исследовательского института Папуа-Новая Гвинея, ВВП на душу населения Бугенвиля составляет около 1100 $. Причем сегодня регион сильно зависит от субсидий, выделяемых центральным правительством. По оценкам ведомства, независимому Бугенвилю для организации самоуправления без посторонней помощи придется удвоить / утроить бюджет на 2020, составляющий 440 миллионов кин (около 124 миллионов $).

Данная сумма равна недельному притоку капитала в турецкую экономику благодаря программе инвестиционной иммиграции Турции, если верить статистике за первую половину 2020. Если бугенвильская программа по выдаче инвесторам паспортов сможет генерировать минимум 1/20 часть капитала, генерируемого турецкой схемой, 20 недель окажется достаточно, чтобы покрыть текущие годовые расходы местного правительства.

Даже если бугенвильскому правительству потребуется утроить бюджет, как предлагает Национальный исследовательский институт, годовая выручка местной программы инвестиционной иммиграции, генерирующая в 20 раз меньше денег относительно турецкой схемы, легко покроет годовой бюджет правительства.

Карибская история успеха как пример для подражания

Бугенвильским чиновникам доступен превосходный пример для подражания. Карибское государство Сент-Китс и Невис обрело независимость от Великобритании в 1983 и уже спустя год запустило собственную программу экономического гражданства. Начало выдачи золотых паспортов сразу после обретения независимости помогло карибскому государству «встать на ноги».

Сегодня идентификационный документ Сент-Китс все еще представлен на мировом рынке инвестиционной иммиграции, а местная программа экономического гражданства считается старейшей среди ныне действующих, стабильно пополняя казну карибского государства и помогая местным властями финансировать проекты, направленные на социально-экономическое развитие родной страны.

Бывшая британская колония, находящаяся к западу от Антигуа и югу от Ангильи, предлагает гражданам безвиз в Шенген и Великобританию. Налоговые резиденты юрисдикции вправе не платить НДФЛ на доходы из источников по всему миру. Соответствующий фискальный статус присваивается гражданам / иностранцам при проживании на островах в течение минимум 183 дней в разрезе календарного года.

Местное правительство предлагает оформляющим золотые паспорта иностранцам ускоренный процесс обработки заявок, сокращающий продолжительность административных процедур до 60 суток, что делает программу Сент-Китс наиболее быстрой в Карибском бассейне. Процедуры выполняются в дистанционном режиме, не требуя визита / участия в  собеседовании. К слову, инвестиционное гражданство Сент-Китс ранее получил IT-предприниматель российского происхождения Павел Дуров.

Альтернативы поблизости и вдали

Нет желания дожидаться запуска программы Бугенвиля, который далеко не гарантирован? Обратите внимание на альтернативы, доступные уже сегодня. Например, упомянутая выше Федерация Сент-Китс и Невис предлагает комплект паспортов с солидным дисконтом. Но следует спешить, поскольку скидка актуальна до конца 2021. Условия следующие:

• Иностранные инвесторы вместе с 3 ближайшими родственниками вправе получить гражданство и второй паспорт, внося минимум 150 000 $ в Фонд устойчивого роста страны (до акции цена составляла 195 000 $).

Есть минус. Деньги в Фонд вносятся на безвозмездной основе. Но существует второй вариант: приобретение недвижимости на 5- / 7-летний срок (в зависимости от стоимости приобретаемого актива). При 5-летнем обязательном владении придется инвестировать 400 000 $. Если готовы удерживать недвижимость дольше, платите в 2 раза меньше.

Независимо от выбранного варианта, кандидаты вправе инвестировать лишь в предварительно утверждённые властями девелоперские проекты, часто характеризующиеся низкой ликвидностью, что усложняет последующую перепродажу. Благо, в течение ближайшего 12-месячного периода доступна дополнительная акция, связанная с данной финансовой опцией. Условия следующие:

• Кандидаты вправе приобретать любую недвижимость жилого назначения (не обязательно предварительно утвержденную властями), тратя минимум 400 000 $ и соглашаясь сохранять приобретенный актив в собственности в течение 7-летнего периода. Акция закончится 1 ноября 2022.

Дополнительным поводом не дожидаться запуска программы Бугенвиля является возможность прямо сейчас получить золотой паспорт в соседнем государстве-архипелаге Вануату. Цена стартует с отметки в 145 000 $ за индивидуального кандидата (безвозмездная дотация). Процедуры выполняются дистанционно.

Процесс длится около квартала. В число козырей данного варианта входят отсутствие НДФЛ (для фискальных резидентов), безвиз в Шенген и Великобританию, а также возможность использовать безвизовый режим в ходе посещения Китая в будущем (переговоры уже ведутся).

Местные власти недавно также начали предлагать экономическое гражданство Вануату за недвижимость. Согласно предварительной информации, тихоокеанская страна готова выдавать паспорта покупателям предварительно утверждённых властями объектов недвижимого имущества, вкладывающим 200 000 $ (при оформлении в полную собственность) / 100 000 $ (при приобретении 50-процентной доли актива). Приобретенное недвижимое имущество разрешается перепродавать после семилетнего периода обязательного владения.

Экспертная поддержка при оформлении золотого паспорта

Через пятилетний срок Бугенвиль может получить независимость и начать выдавать гражданство за инвестиции. Чтобы закрепиться на мировом рынке золотых паспортов, новичку придется установить конкурентоспособный ценник.

Но существует вероятность развития событий по совершенно иному сценарию. Если второе гражданство требуется прямо сейчас, ждать не стоит! План «Б» на основе иностранного паспорта может понадобиться в любой момент, чтобы защититься от ужасных последствий политической / экономической нестабильности в государстве пребывания.

Пожалуйста, свяжитесь с нами для получения дополнительной информации о программах инвестиционной иммиграции, доступных сегодня на мировом рынке. Благодаря многолетнему опыту, эксперты портала готовы помочь широкому кругу клиентов со всего мира.