Уже 4 октября наступает крайний срок подачи заявления о том, что у гражданина Российской Федерации наличествует второй паспорт или вид на жительство иностранного государства. Закон, который вступил в силу 4 августа, дал основной массе Россиян ( за исключением жителей Крыма) 60 дней на то, чтобы все налоговые резиденты РФ, с актуальной пропиской в России и уже имеющие второй паспорт документ, разрешающий проживание за границей на руках, могли подать заявку. Осталось буквально пара суток, чтобы сделать последние действия, прежде чем с владельцами вторых паспортов начнут говорить языком штрафов и преследования.
Стоит ли уведомлять чиновников РФ о наличие второго паспорта?
Этот вопрос наши клиенты и вообще все владельцы вторых паспортов задают с момента первых новостей о принятии данного закона, еще на стадии законопроекта. И если в начале лета ещё бытовало мнение, что при некоторых обстоятельствах можно этого не делать, сегодня стало понятно конкретно, когда это можно делать, а когда лучше не стоит.
Начнем с тех, кому всё-таки нужно регистрироваться в ФМС. Это те, у кого есть паспорт иного государства или статус, позволяющий долгосрочно находиться в другой стране (ВНЖ, ПМЖ и т.п.). При этом, лицо должно проживать на территории России ( иметь прописку). Являясь резидентом, человек обязан доставить документы в ФМС.
Если этого не сделать в срок, упустить необходимую информацию, то наказание будет в виде административного штрафа в размере 500-1000 рублей. С одной стороны, не страшно, можно пережить. С другой, нужно понимать, что пропуск «дедлайна» может привести и к худшим последствиям.
Пока вы не зарегистрировались в ФМС, над вами висит Дамоклов меч уголовного преследования. По тому же закону, если лицо скрыло факт наличия второго гражданства и попалось, то ему грозит уголовная ответственность в виде штрафа до 200 000 рублей или до 400 часов исправительных работ. И если деньги и часы работ это ещё неприятности мелкие, то уголовная ответственность – это пятно на репутации, которое плохо смывается и зачастую закрывает двери в определенные круги ( а также путь к третьему паспорту и другим ВНЖ/ПМЖ, полноценной иммиграции в большинство стран).
Так что, если вы просрочите срок подачи документов, то автоматически попадаете в опасную зону.
Правда, есть несколько исключений. Во-первых, как мы уже говорили, отчитываться надо только если вы живёте в России. Если лицо постоянно обитает за границей (по месту второго гражданства или в иной любой точке планеты кроме России), то оно подавать заявление в ФМС не должно. Однако, если оно решит перебраться в РФ, то в течение 60 дней заявку придётся подать.
То же самое, если вы получаете свое второе гражданство или ВНЖ уже после назначенного срока – у вас будет 60 дней на уведомление.
Чуть больше времени у жителей Крыма – для них вступление закона отодвинуто до 1 января 2016 года, а дальше как у всех.
Так же проблем не будет у тех, кто не знает о наличие своего второго гражданства, которое могло остаться после развала Советского Союза или по иной причине.
Ещё одна вещь, которую стоит упомянуть – оговорка в законе для владельцев двойного гражданства (т.е. тех, которые признаются Россией на международном уровне). Напомним, что таких всего два: с Таджикистаном и Туркменистаном. Так вот, по закону, о таких паспортах можно не уведомлять, если есть специальные международные договоренности. Но на данный момент таких нет, а значит даже гражданам этих стран, если они проживают на территории России нужно регистрироваться. То же самое касается Абхазии и Южной Осетии, в которых многие имеют два паспорта.
Бесплатная консультация
по подбору подходящей юрисдикции
и условий
программы для получения
гражданства за инвестиции.
выбор подходящей юрисдикции и условий программы для получения гражданства за инвестиции.
Как подать заявку и каково состояние дел на сегодняшний день?
И хотя закон начал действовать уже 4 августа, официально подать бумаги в правильном виде можно было лишь с 17 августа, когда была утверждена форма заявления. По факту можно придраться, что власти не дали возможность выполнить свои обязанности по уведомлению и потребовать продлить срок подачи документов на почти 2 недели. Хотя вряд ли кто-то на это пойдёт.
По данным приводимым ФМС уже подали заявки более 50 000 граждан страны. Как отмечает Константин Ромодановский, глава Миграционной Службы, граждане проявляют активность, но не в полной мере. Похоже на то.
Можно даже по косвенным признакам посчитать, что паспортов должно быть больше. В разных регионах отчитываются о тех иностранцах, кто получал российское гражданство и о тех, кто пришел регистрироваться как владелец двух паспортов. Даже если часть приезжих отказывалась от своего предыдущего гражданства, сделали это далеко не все.
То же самое в Санкт Петербурге – местный отдел ФМС заявляет, что далеко не все подали свои заявления на конец сентября. И велик шанс, что уже и не подадут.
Как, кстати, необходимо подавать заявление в ФМС? Есть два варианта: прийти лично в местное отделение Миграционной Службы или послать документы по почте. Первый вариант несколько проще в том смысле, что вам помогут с оформлением бумаг, однако велик шанс попасть в очереди, особенно в последние дни.
Однако почта предлагает свои услуги по доставке ваших документов. Форму заявки можно заранее скачать в Интернете с официального сайта ФМС, заполнить и прийти с ней, а также ксерокопиями своего российского и иностранного документов. Или же получить форму прямо на почте, всё заполнить и отослать. Вам выдадут отрывной корешок, подтверждающий то, что вы прошли необходимую процедуру и сделали это в срок.
Что будут делать с информацией о вторых паспортах и ВНЖ власти?
Этот вопрос волнует многих, особенно тех, кто получал свои гражданства для специальных целей: путешествия, бизнес, работа. Власти обещают, что информация просто будет собрана в список и использоваться только для анализа. Никаких претензий, нарушений прав человека или конституционных прав не планируется.
Но, как показывает практика, если есть информация, её будут использовать. Самый простой вариант – налоги. Если вы заплатили свои налоги в России, а потом обнаружилось, что вы гражданин иного государства, то налоговые органы заинтересует, а нет ли у вас какой-нибудь компании за рубежом, или счета или ещё чего-нибудь, что могло избежать налогообложения в России. И тогда они придут, чтобы задать свои вопросы.
Так же благодаря второму паспорту можно выяснить, находился ли россиянин внутри страны положенные 183 дня. Если нет, то он перестаёт быть резидентом и со всех своих российских доходов обязан заплатить не 13% подоходного налога, а целых 30%. Что тоже меняет дело. Если вы живёте вне России, но ваши доходы возникают здесь (рента, бизнес, работодатель фрилансера), то налог будет повышен. Так что, если вы решили ехать по визе рантье в Чили, например, учитывайте этот факт при расчете прожиточного минимума.
Какие ограничения в РФ могут ввести для владельцев вторых паспортов?
Но чтобы не говорили власти, ограничения для владельцев двух и более паспортов уже есть и, скорее всего, будут постепенно расти и множится. Мы же все постепенно привыкаем к новому Железному занавесу.
Из тех же инициатив, что уже существуют или будут внедрены в ближайшем будущем, стоит вспомнить невозможность для владельцев вторых паспортов работать в органах власти. Это разумно с одной стороны, особенно в эпоху подавления странами друг друга на политической арене. С другой – если профессионал может помочь стране и её экономике, то почему бы его не привлечь?
Другая группа лиц, которыми в РФ не могут быть владельцы вторых паспортов – это нотариусы. Если раньше нужно было быть россиянином и всё, то теперь надо быть только Россиянином. Хотя эксперты в области считают, что это правило не сильно изменит рынок, всё-таки это уже некоторая дискриминация – возможно человек из-за большего опыта мог бы предлагать уникальные и более качественные услуги. Хотя, поскольку нотариусы зачастую говорят от лица Российского государства, то такой закон тоже по-своему разумен.
Следующий этап – деофшоризация СМИ. Иностранные компании, лица и владельцы более, чем одного паспорта не могут иметь более, чем 20% от любого СМИ в стране. Таково новое предложение, которое в ближайшее время станет законом – это уже не вызывает сомнений. Законопроект, который продвинули чуть ли не за неделю, по сути своей направленный против одной газеты, может достаточно серьезно повлиять на весь медиарынок.
И вот здесь давление и дискриминация чувствуются достаточно сильно. Тем более одновременно решаются вопросы и экономики, которая может пострадать от такого резкого изменения (сегодня иностранцы могут владеть 50% от СМИ). И хотя мировая практика подтверждает правильность самого факта ограничения иностранного владения, владельцы вторых паспортов снова оказываются в проигрышной ситуации. Так что заявления, что власти ничего с этим списком делать не будут и впредь, выглядят наивно.
Добавьте к этому просто политику, когда за наличие иностранного ВНЖ могут не пустить во власть. Причем из-за легкого нагнетания обстановки, можно просто обвинить другого человека в данном прегрешении, его снимут с предвыборной гонки, а потом окажется, что у него всё в порядке и старые связи уже уничтожены.
Страны, которые занимаются программами гражданства за инвестиции не разглашают списки своих экономических граждан. Информация строго защищается и хранится в труднодоступных местах. Однако, если такая информация попадёт в общий доступ ( банковские данные и многих тысячах БО компаний попали в такие списки, продавались и т.д.), это может серьезно повлиять на дела многих людей, которые вовремя второе гражданство не задекларировали. А охота на ведьм, даже очень состоятельных ведьм, ни к чему хорошему не приведёт.
Полезные советы для налоговых резидентов РФ — владельцев и потенциальных владельцев вторых паспортов
И пара советов напоследок. Во-первых, помните, что второй паспорт, даже зарегистрированный в ФМС – это отличный инструмент в мировом масштабе, а не только в России. Во-вторых, никто не запрещает вам продолжать наращивать своё портфолио, тем более, если у вас больше, чем 2 паспорта, тем самым вы только усиливаете свои позиции на мировой арене.
В-третьих, даже после регистрации нужно следить за событиями, потому что зачастую законы меняются, в худшую или лучшую сторону и за этим стоит наблюдать, чтобы воспользоваться шансом улучшить ситуацию, или избежать будущих проблем.
Если железный занавес опустится, в владельцев вторых паспортов и членов их семей с загодя оформленным вторым гражданством будет выбор.
Самой свежей и необходимой информацией для владельцев вторых паспортов мы делимся на нашем портале www.InternationalWealth.info, поэтому подписывайтесь на нашу рассылку и держите нос по ветру.