Programa de visa dorada de Portugal suspendido extraoficialmente

En cuanto al programa Golden Visa Portugal, las noticias no son nada alentadoras. Después de que se suspendieran las visas de bienes raíces en Portugal a principios de 2022, los inversores extranjeros ya no podrán solicitar el programa de inmigración de inversión. Recientes informes de investigación y artículos de expertos de la industria de gran reputación sirven como prueba visible de ello. Con visas de este tipo suspendidas en Portugal, estudiar la situación y buscar alternativas dignas parece ser una solución lógica.

Desarrollos recientes en el programa Golden Visa de Portugal

En Portugal, el Servicio de Inmigración y Fronteras (también conocido como Serviço de Estrangeiros e Fronteiras o SEF) procesa las solicitudes de residencia presentadas por extranjeros a través de varias iniciativas especiales, como ARI, programas de puesta en marcha y el programa de permisos de residencia para personas financieramente independientes.

Los datos oficiales de la SEF confirman que en los últimos 10 años la iniciativa Autorizações de Residência por Investimento contribuyó a atraer masivamente capital extranjero a Portugal. Desde octubre de 2012 hasta abril de 2022, los funcionarios portugueses emitieron un total de 16.636 permisos de residencia a inversores y sus familiares. El importe total de la inversión superó los 6.280.000.000 EUR. La mayoría de los permisos de residencia (alrededor del 90 %) se emitieron a inversores inmobiliarios.

La información anterior para el año 2022 se refiere a solicitudes y aplicaciones presentadas hasta el 31 de diciembre de 2021 y aprobadas en 2022. Con la presentación de solicitudes suspendida, no se emiten más permisos de residencia para inversores inmobiliarios en Portugal a través del programa ARI, y los funcionarios se mantienen en silencio. . Los profesionales de la industria en Portugal, incluidos los agentes de inmigración e inmobiliarios, hacen sonar la alarma. ¿Qué pasa con el programa de la visa dorada? Veamos qué cambios se introdujeron en la visa dorada de Portugal.

Suspendidas nuevas solicitudes para el Programa Golden Visa en Portugal

• Las solicitudes y requisiciones de nuevas tarjetas ARI han sido suspendidas y ya no se procesan. Las nuevas solicitudes de Golden Visa se envían a través de la plataforma en línea de ARI. Sus operaciones han estado suspendidas desde enero de 2022. Dadas las circunstancias, es seguro decir que el gobierno portugués ha suspendido el programa. Ya no es posible que los inversores inmobiliarios presenten ninguna nueva solicitud de permiso de residencia, ni directa ni indirectamente, aunque la plataforma permite modificar las solicitudes anteriores (presentadas antes de la fecha en que fueron suspendidas). Cuando un inversionista de bienes raíces intenta enviar una nueva solicitud, la plataforma ARI muestra el mensaje Impossible completar su solicitud. Este tipo de inversión está esperando un mensaje de error de regulación (Não é possível concluir a candidatura porque o tipo de investment aguarda regulamentação) Este error significa que el programa ha sido suspendido. Apareció por primera vez en 2022 en las siguientes situaciones:
  • Inversión extranjera del solicitante que compra directamente bienes inmuebles portugueses
  • Inversión extranjera proveniente de fondos de inversión inmobiliarios locales.
• No hubo oportunidad de renovar las tarjetas de residente recibidas antes de que se suspendiera el programa. Según el Consejo Regional de Lisboa del Colegio de Abogados de Portugal ( Conselho Regional de Lisboa da Ordem dos Advogados ), tras la suspensión del programa, es posible que los inversores inmobiliarios ya no obtengan nuevos permisos. Lo que es peor, se les niega la oportunidad de renovar los permisos de residencia que alguna vez tuvieron como inversores inmobiliarios. La suspensión en cuestión está en vigor desde principios de 2022. Según lo dispuesto por las leyes de Portugal, los inversores extranjeros seleccionados pueden renovar sus permisos de residencia cada dos años, si permanecen en Portugal durante 2 semanas durante dichos períodos de 2 años y mantener sus bienes. Al vencimiento de su período de residencia de 5 años, dichos inversores pueden solicitar la ciudadanía portuguesa si están naturalizados y han superado la prueba de idioma. Si desean renovar su residencia por estatus de inversión, los participantes del programa deben visitar personalmente la oficina de SEF antes de que caduquen su tarjeta de residente y la visa dorada. En realidad, como se han suspendido las solicitudes a través de la plataforma ARI, tenemos la siguiente situación: si un participante del programa desea ingresar a Portugal para cumplir con el requisito de residencia local, previendo una estadía de 14 días en Portugal durante dicho período de 2 años y visita a la SEF local, se ven privados de esta oportunidad por la nulidad de su tarjeta de residencia. El gobierno portugués en realidad engañó a sus importantes inversores, que pagan impuestos inmobiliarios en Portugal y les prometieron renovar sus permisos de residencia en caso de que cumplieran con todos los requisitos legales. En realidad, el gobierno suspendió extraoficialmente la iniciativa. No hace falta decir que esto socava la reputación del país en el exterior.
• Reuniones con funcionarios de la SEF canceladas o pospuestas en el último minuto . Los abogados de inmigración comentan cosas extrañas que suceden con las solicitudes de visa dorada enviadas oficialmente a través de la plataforma ARI mucho antes de 2022. Poco antes de que se lleven a cabo las reuniones acordadas previamente, los solicitantes reciben avisos de SEF sobre la cancelación o suspensión del procedimiento de aprobación, sin explicaciones de SEF en absoluto. Los plazos se posponen 4 meses en promedio. Esto causa irritación y grandes problemas por parte de los solicitantes que llegan para su entrevista con los funcionarios de la SEF. La entrevista está por realizarse dentro de una semana, pero los funcionarios la cancelan 3 días antes. Como lo vemos, esto equivale a la “cancelación de última hora”.
• Período de naturalización más largo. Incluso antes de que surgieran los problemas anteriores con la suspensión constante de las solicitudes, el período mínimo establecido para procesar las solicitudes de inversión con potencial de naturalización era de al menos 5 años. Con los retrasos en mente, muchos inversionistas tienen que esperar por sus visas por más de 6 años. Muy pocos solicitantes están dispuestos a que se congele su capital durante tanto tiempo, sin que se proporcione ninguna explicación racional para tales retrasos.
• Documentos caducados. Una serie de documentos necesarios para obtener la residencia por estatus de inversión en Portugal tienen períodos de validez cortos, con extractos de cuenta y certificados de antecedentes penales limpios entre otros. Toma mucho tiempo y cuesta mucho dinero volver a adquirirlos, especialmente considerando que necesitan ser traducidos al portugués y legalizados. Es una carga pesada para los participantes del programa esperar a que se reanude la revisión de un documento.
• Falta de opciones de reunificación familiar para inmigrantes potenciales. Con el programa suspendido, la reagrupación familiar puede ser una forma de conseguir su permiso de residencia en Portugal, si tiene familiares con visas doradas en el país. Estamos hablando de una oportunidad de obtener un permiso de residencia en Portugal a través de la reunificación familiar. Para hacerlo, los familiares del inversionista deben llamar a la oficina de la SEF y programar una cita. Con las entrevistas pospuestas o reprogramadas constantemente y los procedimientos oficiales suspendidos, tanto los inversores como sus dependientes se encuentran en un entorno de incertidumbre. Nadie está seguro de los plazos y las familias siguen separadas.

¿Por qué se suspenden las solicitudes de visa dorada?

• En Portugal, entraron en vigor las nuevas reglas de la visa de oro . SEF suspendió todas las solicitudes de visa de inversionistas inmobiliarios a la espera de que se adopten nuevas regulaciones. Este último será el resultado de cambios en la legislación bajo la iniciativa ARI, en vigor desde el 1 de enero de 2022. Dichos cambios cerraron todo el sistema y pusieron fin al programa de visa dorada (recibida a través de inversiones inmobiliarias en Lisboa, Oporto y en la costa portuguesa, incluyendo gran parte de la región del Algarve inmobiliario). Los funcionarios adoptaron enmiendas legislativas para supuestamente aliviar la carga de los mercados inmobiliarios residenciales sobrecalentados y ayudar a los portugueses comunes a resolver sus problemas de vivienda. Expertos independientes creen que dichas enmiendas se basan en supuestos erróneos. El porcentaje de inversión extranjera sigue siendo relativamente pequeño y el entorno para transacciones especulativas no está disponible. Esto se debe al hecho de que para recibir sus visas doradas, los inversores deben comprar propiedades residenciales de manera duradera.
• Liquidación SEF. El Servicio de Inmigración y Fronteras es en realidad un proveedor de seguridad del Ministerio del Interior de Portugal ( Ministério da Administração Interna; MAI). Sus operaciones están suspendidas y pronto será liquidado según la decisión del gobierno adoptada en 2021. La idea es transferir los poderes y responsabilidades del organismo a otras organizaciones, con el Instituto de Registros y Notariado (Instituto dos Registos e Notariado ) y la Agencia Portuguesa para la Migración y el Asilo, una nueva institución gubernamental en Portugal, entre ellos. Los empleados de la agencia se distribuirán entre otras instituciones gubernamentales. A principios de 2022, el gobierno portugués suspendió la liquidación de SEF. La incertidumbre y las perspectivas casi seguras de perder sus trabajos impiden que los empleados restantes sean productivos y promueven huelgas y disturbios laborales, lo que resulta en una imagen empañada de Portugal. SEF está en coma hoy en día. La falta de mano de obra agrava la situación. Muchos oficiales con experiencia se han jubilado y no se está capacitando a ningún nuevo empleado. También faltan inversiones sustanciales en el desarrollo de SEF.
• Pandemia. No es sólo Portugal donde se caracterizan los procedimientos administrativos suspendidos y las largas listas de espera. Esperar a que se adopten decisiones oficiales puede llevar meses en cualquier parte del mundo. Esto se debe principalmente a retrasos por la pandemia y desafíos logísticos.
• Presiones internas y externas. Las visas doradas promueven la inversión inmobiliaria y el crecimiento económico nacional en Portugal y algunos otros estados. Sin embargo, últimamente se han convertido en objeto de debate tanto a nivel nacional como internacional. Varias entidades gubernamentales ricas y poderosas insisten en que dichos programas se suspendan en Europa o que se implementen reglas más estrictas. Esto es exactamente lo que sucedió en Portugal hace algún tiempo. La Unión Europea presiona a sus países miembros para que apliquen procedimientos regulatorios simplificados a las visas doradas si estos estados cuentan con tales programas. Los funcionarios europeos se esfuerzan por introducir reglamentos comunes de la UE para la armonización de normas y procedimientos y la intensificación de la lucha contra el blanqueo de dinero, la corrupción y la evasión fiscal. Puede encontrar esta información en el comunicado de prensa oficial del Parlamento Europeo publicado en marzo de 2022. Se centra en los programas correspondientes suspendidos en la región. La desafiante situación política crea problemas adicionales para los solicitantes de la visa dorada de Portugal.

Postura oficial de la SEF sobre la suspensión del programa

Los medios de comunicación locales contactaron a las agencias encargadas de este tema. Se hicieron varios intentos de contactarse con la SEF, el Ministerio de Administración Interna, el Ministerio de Asuntos Económicos y el Ministerio de Relaciones Exteriores que promovieron activamente el programa visa dorada para elevar el potencial de inversión del país y hacer que el mercado inmobiliario local sea más atractivo para los inversionistas extranjeros. Estos intentos fracasaron.

Tanto la SEF como el gobierno guardan silencio, y esto preocupa a los expertos del sector. Estos últimos culpan a los funcionarios portugueses de la falta de transparencia del programa. Según los profesionales de la industria, es posible que los inversores extranjeros no confíen en el gobierno y su política como resultado. El punto de los expertos independientes es que la imagen del país está en juego, y el silencio de la administración, junto con las perspectivas nubladas, empeoran aún más la situación.

SEF fue contactado varias veces por correo electrónico para al menos algunas explicaciones. Sin embargo, las solicitudes exitosas resultaron en respuestas imprecisas. Los funcionarios afirman que no hay personas autorizadas disponibles en ningún momento dado. Los que están disponibles supuestamente no tienen suficiente conocimiento de la situación, ya que no están involucrados en la toma de decisiones operativas. Algunos abogados se radicaron con software desactualizado por lo que es imposible reanudar el procesamiento de la solicitud.

Los funcionarios portugueses lograron configurar la plataforma en línea para ayudar a los refugiados ucranianos en menos de 24 horas. Al mismo tiempo, han estado mejorando el software ARI según lo previsto en las enmiendas legislativas y actualizándolo durante medio año. Sorprendentemente, todavía no lo han logrado.

Teniendo en cuenta que los desarrollos legales anteriores se anunciaron en la primavera de 2021, los expertos portugueses tuvieron tiempo suficiente para prepararse. Es evidente que no se hicieron preparativos, y esto socavó la reputación del país y resultó en la pérdida de confianza en Portugal.

Soluciones

• Sensibilizar sobre los problemas a los que se enfrenta la SEF . Los expertos de la industria creen que encontrar soluciones es responsabilidad del gobierno, asistido por el Ministerio de Administración Interna. Los abogados locales escribieron una carta conjunta al ministerio mencionado para asegurarse de que esté al tanto de la situación. La Asociación Portuguesa de Inmigración, Inversión y Reubicación (o PAIIR) ya solicitó al gobierno que organice las reuniones correspondientes y discuta los temas anteriores.
• Estandarización de trámites consulares. Los abogados también declaran que es necesario estandarizar la inmigración y cualquier otro procedimiento consular, al tiempo que se prevé el desempeño escrupuloso de sus funciones oficiales de procesamiento de documentos de visa dorada por parte de los empleados de la misión diplomática. Los abogados de inmigración se enfrentan constantemente al hecho de que ciertos consulados portugueses aplican sus propios requisitos y procedimientos deficientes. Esto se traduce en falta de transparencia, oficialismo y problemas importantes para los extranjeros que pretenden obtener permisos de residencia en Portugal.
• Requisitos más bajos para la duración del documento. Desde que se hizo necesario presentar una solicitud en la oficina de SEF en Portugal, muchos solicitantes de visa dorada parecían tener documentos vencidos. Los expertos alientan a los funcionarios a extender los períodos de validez de los documentos correspondientes.
• Mayor transparencia en la programación de entrevistas. Es importante que todas las entrevistas se programen de manera transparente, siguiendo los requisitos estándar genéricos. Incluso cuando sea necesario tiempo adicional, los funcionarios deben demostrar que todos los solicitantes tienen las mismas oportunidades de ser invitados a una entrevista. A día de hoy, tanto la SEF como otros órganos gubernamentales de Portugal no gestionan de manera eficiente los procedimientos administrativos ni garantizan la previsibilidad. Los expertos creen que un servicio de planificación central puede ser una solución eficaz.

Rutas alternativas de inmigración a Europa

Las consecuencias de la suspensión del programa ARI ya pueden notarse en el sector inmobiliario del país, expertos de la industria de reclamos y muchas otras fuentes contactadas para recopilar información para el artículo. Esta situación no es atractiva para los inversores extranjeros que están a punto de buscar suerte en otros lugares.

Los abogados de inversión en inmigración alientan a sus clientes a enfocarse en programas alternativos dignos que funcionen de manera efectiva. Portugal se encuentra entre los estados que ofrecen rutas alternativas atractivas para la inmigración de inversión.

• Visa D7 a Portugal para personas económicamente independientes (Visto D7 para Portugal). Esta ruta de inmigración ofrece la oportunidad de recibir un permiso de residencia portugués sin los retrasos típicos de las visas doradas. Se han introducido ciertos requisitos para los participantes del programa. Deberán abrir una cuenta personal en un banco en Portugal y abonarla con al menos 30 000 EUR. Dichos solicitantes presentarán además documentos que confirmen sus ingresos de fuentes fuera de Portugal (por ejemplo, salario, regalías o pensiones) por encima de la tasa de pobreza (705 EUR por mes o 8460 EUR por año). En caso de solicitudes colectivas con familiares del solicitante incluidos, dicho solicitante deberá acreditar ingresos aún mayores (+ 50% a dicha tasa de pobreza para un cónyuge y + 30% para cada hijo). Lo principal que debe hacer para mantener su estatus de residente es permanecer en el estado receptor durante más de la mitad del año calendario. El solicitante que cumpla con este requisito será registrado como residente fiscal en Portugal y se suspenderá su estatus de residente fiscal en el país en el que vivía anteriormente. Por lo tanto, para recibir su estatus de residente de larga duración en Portugal, debe demostrar que posee o alquila bienes inmuebles en el país. Para ello se puede utilizar un certificado de título (para las propiedades compradas) o un contrato de arrendamiento.
• Estatus de residencia a largo plazo en Serbia para inversores inmobiliarios . Las leyes de inmigración de Serbia brindan la oportunidad de obtener un estatus de residente a largo plazo en Serbia para inversores inmobiliarios extranjeros. Esto se aplica a los extranjeros que tengan la intención de vivir en sus propiedades recién compradas. Debe residir en su apartamento o casa de campo en Serbia para conservar su tarjeta de residencia. Le recomendamos que lo trate con seriedad, ya que los funcionarios a menudo verifican si los inversores cumplen con la demanda. Su tarjeta de residencia será suspendida si desobedece. La residencia legal y fiscal en Serbia a través del registro de la empresa se puede utilizar como una forma alternativa de convertirse en residente serbio. Los requisitos mínimos de inversión no se establecen en Serbia. Aún así, el solicitante deberá alquilar una oficina para registrar una persona jurídica en ella, más un apartamento o una casa de campo para vivir.
• Ciudadanía económica en Turquía . En el caso de Serbia y Portugal, los solicitantes e inversores recibirán sus permisos de residencia tras un largo procedimiento de naturalización. También deberán aprobar una serie de exámenes para lograr su objetivo. La ciudadanía económica es una forma mucho más fácil de obtener un segundo pasaporte. Es más realista también. Varios países permiten la ciudadanía económica y la ofrecen. Muchos expertos creen que la República de Turquía tiene la mejor relación calidad-precio en este caso. Un solicitante puede solicitar la ciudadanía turca por inversión cuando invierte en bienes raíces, valores, realiza contribuciones a fondos de inversión o pensiones, o incorpora empresas con al menos 50 lugares de trabajo permanentes. El umbral aquí asciende a USD 400 000, y el procedimiento en sí toma alrededor de 3 meses. Independientemente de la opción que elija el inversor, puede salir de la inversión o vender sus propiedades y conservar el pasaporte turco después de que expire el período de tenencia de 3 años. Todo sucede de manera rápida y efectiva, y no se suspenden aplicaciones.

Asistencia de expertos con inmigración de inversión a Europa y más

El mercado global de inmigración de inversión a menudo suscita críticas apasionadas. Los jugadores novatos del mercado no tienen prisa por lanzar sus propios programas, mientras que los veteranos abandonan el mercado, suspenden sus aplicaciones o aumentan el mercado de forma intermitente. A menos que tenga ganas de arrepentirse de sus oportunidades y oportunidades perdidas después, los expertos en Riqueza Internacional recomiendan que deje de hablar y siga el camino. Lo ayudaremos a seleccionar el programa que funcione mejor para usted y lo apoyaremos en cada paso del camino hacia su permiso de residencia o segundo pasaporte.

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