По данным Росфинмониторинга, объем теневой экономики в стране в 2018 году составил 20,7 триллионов рублей, что равняется 20% ВВП. Эта цифра превышает расходы федерального бюджета РФ на 2019 год (18 триллионов рублей) и треть всех доходов российских граждан за прошедший год (57,5 триллионов).
Такие данные «всплыли» во время анализа финансовой разведки РФ уровня соответствия страны рекомендациям FATF. В целом прослеживается определенное снижение объема теневой экономики в России. Так, в 2017 году этот показатель составлял 20,5% ВВП, или 18,9 триллионов рублей, в 2016 – 28,3% ВВП (24,3 триллиона рублей), а в 2015 году – 28,1% (23,4 триллиона рублей).
Что подразумевается под теневой экономикой?
В России под теневой экономикой обычно подразумевают «серый» импорт, который включает в себя ввоз товаров по заниженным импортным пошлинам путем указания неправдивой информации в декларациях, «серые» заработные платы и другие скрытые от налоговой доходы.
При этом не стоит путать теневую экономику с ненаблюдаемой экономикой, под которой подразумевается скрываемое от налоговой производство (к примеру, неофициальное использование труда работников при строительстве домов), производство и торговля наркотиками и оружием, неофициальное производство (к примеру, продажа выращенных собственноручно фруктов и овощей на рынке без регистрации деятельности), а также производство для собственного потребления.
При расчете объема теневой экономики России финансовая разведка скорее всего учла только первые два пункта, а остальное не учитывалось. Если бы учитывались еще и последние два (включая наличные расчеты между продавцами и покупателями), объем теневой экономики составил бы как минимум на 10% ВВП больше.
На самом деле сложно оценивать, сколько людей на самом деле задействовано в той или иной сфере, которые в РФ относят к теневой экономике. По примерным подсчетам, это 20 миллионов человек с полной занятостью. Количество людей с неполной занятостью подсчитать невозможно.
Среди главных причин существования в России теневой экономики можно отметить чрезмерное государственное регулирование, коррупцию и высокую налоговую нагрузку, которые «побуждают» российский бизнес «уходить в тень», выплачивая заработные платы в конвертах.
В Росфинмониторинге утверждают, что для вывода средств за границу граждане прибегают к фиктивной внешнеэкономической деятельности и сложным схемам с использованием нескольких счетов «компаний-однодневок», открытых в разных банках. «Вывод денег за границу зачастую осуществляется под видом внешнеторговых сделок по поставке каких-либо товаров либо купли/продажи ценных бумаг», — подчеркивают в финансовой разведке. При этом также отмечается, что объем выводимых за границу денег подозрительного происхождения за последние годы значительно сократился. Снизились и поступления преступных финансовых потоков из-за границы.
По информации Центрального банка РФ, основной спрос на теневые финансовые услуги зафиксирован в строительном секторе – на него приходится 30% (по данным за первое полугодие 2018 года). Далее идет сектор услуг (21%), торговля промышленными и строительными товарами (20%).
Стоит отметить, что оценка объема теневой экономики, проведенная Росфинмониторингом, расходится с оценкой Росстата. Это ведомство оценивает теневую экономику РФ в 16% ВВП. При этом при расчетах Росстат учитывает неофициальную и скрытую деятельность (все, кроме незаконной деятельности).
По данным Росстата, в России неформально занято около 14,9 миллионов человек – это 20,4% от общего количества занятых (по данным на конец сентября 2018 года). А «скрытый фонд оплаты труда», куда относятся заработные платы в конвертах, в 2017 году составил 11,8% ВВП (примерно 10,9 триллиона рублей).
Исследование МВФ
В начале 2018 года МВФ опубликовал свое исследование, где оценил объемы теневой экономики в разных странах в период с 1991 по 2015 годы, в том числе и в России. По данным МВФ, объем теневой экономики за 2015 год в РФ составил 33,7% ВВП – это выше оценки финансовой разведки РФ и выше среднего показателя по всем 158 государствам (27,8%). Таким образом, Россия по этому показателю оказалась рядом с такими странами, как Пакистан (31,6%), Венесуэла (33,6%) и Египет (33,3%). В ЕС похожий уровень «тени» имеют лишь Болгария и Румыния. При этом МВФ тоже при расчетах не учитывал нелегальную деятельность. Что касается большинства развитых стран, то здесь объем теневой экономики колеблется в пределах 7-15% ВВП: 7% в США, 7,8% в Германии, 8,2% в Японии и 9,4% в Канаде.
Россия готовится к 4-му раунду взаимных оценок FATF
На данный момент Росфинмониторинг заканчивает подготовку к 4-му раунду оценки со стороны FATF. Напомним, что для того, чтобы подготовка прошла скоординировано, полностью и своевременно, в марте 2016 года была создана Межведомственная комиссия по подготовке России к 4-му раунду взаимных оценок FATF, в состав которой вошли представители контрольно-надзорных, правоохранительных и других государственных органов России, отвечающих за борьбу с отмыванием денег, полученных незаконным путем, и финансированием террористической деятельности (ПОД/ФТ).
Во время проведения проверки международные эксперты будут оценивать достижения России в этой области, а также дадут четкие рекомендации в отношении совершенствования системы ПОД/ФТ. Напомним, что во время предыдущей оценки в 2008 году FATF выявила несколько недостатков (включая недостаточную прозрачность информации о бенефициарах), из-за чего РФ была поставлена на процедуру регулярного мониторинга. В 2014 году страна была снята с регулярного мониторинга до проведения следующей взаимной оценки. Если во время 4-го раунда Россия получит низкую оценку, в отношении нее будет введен усиленный мониторинг, а также возможно применены экономические санкции.
По мнению многих экспертов, в этот раз у РФ есть шансы получить хорошую оценку от FATF. Но при этом на общую оценку может повлиять геополитическая ситуация, и инциденты, в которых замешана Россия, а именно «Российский ландромат» (крупная операция по отмыванию денег, в которой замешаны Россия, Молдова и страны Балтии), зеркальные сделки Deutsche Bank для российских клиентов и другие.
Если у Вас есть вопросы, связанные с оптимизацией налогообложения бизнеса, пишите на электронный адрес: info@offshore-pro.info. Также Вы можете записаться на бесплатную консультацию по подбору иностранного банка для открытия счета.
