Из списка стран, которые не обмениваются налоговой информаций или делают это из рук вон плохо, исключили сразу семь стран и территорий – настоящих, офшорных. Это означает, что работать с ними российскому бизнесу станет немного легче, хотя подводных камней здесь все еще хватает.
Среди 7 стран и территорий, что теперь не считаются злостными «молчунами» вполне офшорные Бермудские и Каймановы острова, Аруба, Маврикий, плюс мидшорные в общепринятом значении слова Гонконг, Грузия и Эстония.
При этом список ФНС все еще длиннее списка Минфина в 3 раза. Правда, Минфин ведет свой список для того, чтобы выдавать льготы при получении/выплате дивидендов. Но ФНС предсказывает, что чем дальше, тем меньше будет их собственный список.
Дело в том, что он меняется в зависимости от того, как идет обмен данными между Россией и конкретной страной или территорией. Предположим, Эстония наладила данный обмен, и он устраивает российских налоговиков – из списка исключаем. Если же, гипотетически, та же Эстония решит закрыть передачу данных в пользу России, то она снова вернется в черный список.
Зачем вообще нужен черный список? Чтобы собирать налоги. А чего еще ждать от ФНС? Дело в том, что, если иностранная компания россиянина (та самая КИК) работает в стране из черного списка, за нее придется платить налоги по полной ставке, без каких-либо поблажек.
Если, конечно, о ней узнают. Учитывая вполне возможный обмен налоговой информацией в рамках Стандарта ОЭСР, да и прочие существующие соглашения, данные так или иначе со временем дойдут. Если будут идти слишком долго, а лицо не задекларировало компанию, то помимо налогов придется заплатить и штрафы.
Если же задекларировало – то только налоги (13% для физических лиц и 20% для юридических).
В случае же, если страна или территория все-таки не входит в черный список, то возможны варианты, в том числе в рамках соглашения по избежанию двойного налогообложения.
Правда с обычными офшорами в большинстве случаев это не пройдет. Дело в том, что эффективная налоговая ставка в них серьезно ниже, чем требуемая по российскому законодательству (75% о средневзвешенной). Если так, то налоги в любом случае придется платить полностью.
Эксперты предполагают, что исключение из черного списка ФНС уберет усиленный контроль.
Правда, в этом случае вспоминается история о заводе, на котором воровали, несмотря на системы охраны и проверки на выходе. В этом случае новый начальник безопасности заявил работникам, что «доверяет им и снимает систему контроля на выходе». Народ обрадовался и потащил все, что плохо и хорошо лежит. Но на самом деле система работала и четко фиксировала все, что выносится. В итоге по окончанию определенного срока начальник собрал всех и заявил, что украденное зафиксировано и вычитается с зарплаты сотрудников.
С тех пор долго не воровали.
Если переносить это на наш контекст с ФНС, то возможно официальное ослабление внимания к самым офшорным офшорам – хороший трюк для отвлечения внимания. И контроль все равно остается на максимальном уровне.
С другой стороны, у ФНС есть другая проблема со всеми этими офшорами и черными списками, которая же и является преимуществом. Она называется «не информированность».
Черный список для контроля своих
Дело в том, что ФНС и Россия в целом достаточно мало могут повлиять на своих международных партнеров. Это, кстати, причина, почему Россия так активно хотела попасть в программу обмена налоговой информацией – чтобы хоть как-то стабильно получать налоговую информацию о своих гражданах.
Поэтому включение или исключение из черного списка того или иного офшора не сильно скажется на самом офшоре. Однако подобная «показуха» вполне работает на тех, кто находится в России. И это касается не только обывателя, которому наплевать на офшоры и прочие мидшоры, но и бизнесменов, которые напрямую заинтересованы в использовании офшорных структур.
Создавая информационный ажиотаж, власти манипулируют мнением предпринимателей. Мол, если черный список – значит плохо, а если исключили – значит еще хуже, ведь информация о компаниях и их владельцах пойдет строевым шагом в налоговую.
Здесь кроется пара моментов: в большинстве случаев страны, которые исключаются, особо ничего не сделали по отношению напрямую к России. Да, они включаются в программу ОЭСР, они становятся прозрачнее в целом, но к России не всегда это имеет прямое отношение.
К тому же, сами бизнесмены под влиянием информационных вбросов самостоятельно примут нужные налоговикам решения. И побегут туда, где создано впечатление комфорта, безопасности. Или просто «раскроют все карты».
Пока же ФНС стремится к тому, чтобы список «чистых» стран и территорий был похож на список ОЭСР – хотя бы в рамках «частично соответствуют». Ведь международная организация и так делает все возможное, чтобы внедрить принудительную прозрачность по всей планете.
И хотя ФНС имеет право запрашивать информацию через центральный аппарат ОЭСР, все же скорость и качество работы канала оставляет желать лучшего. Именно поэтому ФНС стремится добиться прямого контакта или хотя бы в рамках будущего обмена по Стандарту.
Придет ли тотальная прозрачность или нет? Специалисты спорят. Предыдущий этап деофшоризации длился несколько десятков лет, чтобы скачком развиться за два года. Будет ли аналогичная ситуация с налоговыми вопросами и обменом данными? Пока точно не ясно. Понятно лишь то, что власти стран-банкротов, сделают все законно и полузаконное, чтобы вернуть чужие деньги.
Даже если сегодня их вывод является законной процедурой.
