То, что амнистия капиталов идёт не слишком успешно мы писали не раз. Однако в конце прошлой неделе правительство официально признало, что амнистия не удалась – замминистра финансов Шаталов сообщил, что амнистия капиталов практически не востребована, хотя чиновники предсказывали ей грандиозный успех.
Что дальше? Власти попробуют её реанимировать.
Процедура, которую СМИ и чиновники продолжают упорно называть амнистией, родилась как идея у президента год назад. За полгода был приготовлен законопроект и запущен. Срок действия с 1 июля по 31 декабря. За это время в рамках декларации собственных активов, можно было раскрыть свои компании, дома, акции и деньги, которые были незадекларированными раньше. При этом активы могли быть как иностранные (основная цель), так и местные, российские. Причём радостная новость, которая должна была привлечь владельцев, состояла в том, что налоги за прошлые периоды, как и штрафы и даже специальные сборы были отменены.
Чем не отличная возможность? Вопрос снова упёрся в доверие. Если верить косвенные данным (точных данных пока не предоставляется), было подано всего 150-170 деклараций, причём все из них – не от крупных владельцев. Президент РСПП Александр Шохин сообщил, что среди этого числа в основном владельцы иностранных квартир, да бывшие чиновники.
У владельцев слишком много вопросов к властям. А учитывая, что заслужить доверия бизнеса и владельцев денег государство особо не успела за последние годы, не поверили и на этот раз.
Однако интерес есть. Пугает лишь «обтекаемость», не проработанность формулировок. Местами в законе есть прямые дыры, которые мешают задекларировать те или иные классы активов или даже собирают с них налоги. Например, если владелец решил продать свою контролируемые иностранную компанию – на данный момент он попадёт под налоги на полную сумму, без каких-либо вычетов.
Или есть неясности со списком стран, из которых нужно выводить деньги. Среди текста закона указаны два списка, в которые входят страны, из коих нужно вывеси средства в Россию: список FATF и ФНС. Но только ФНС только теперь составила список, включающий в себя половину мира. И теперь возникает вопрос: и что дальше? Может тогда сразу нужно было сказать, чтобы переводили всё домой? Никто тогда бы даже интереса не проявлял.
Однако, как мы говорили выше, интерес всё-таки есть. И именно за него нужно продолжать сражаться, поскольку во всём мире подобные акции бывают популярны и полезны. Правда термин «амнистия» в рамках нынешней процедуры не слишком правилен – он подразумевает, что декларанты поголовны в чём-то виноваты. А среди тех, кому рекомендуется написать декларацию есть те, кто не совершал вообще никаких проступков, например, владея квартирой в Прибалтике и сдавая её в аренду.
Поэтому с терминами нужно быть осторожней. Когда начали вводить проект в силу, её называли не амнистией, но теперь, видимо вернулись к тому, что проще выговаривать, не понимая, какая сила прячется в словах.
Может и из-за этого отчасти не идут на контакт? Потому что заранее объявили виноватыми?
Но вернёмся к тому, что же хотят власти делать дальше? Они хотят спасти амнистию. Для этого Шаталов предлагает перенести сроки амнистии (продлить их ещё на какой год) и внести поправки, делающие её более интересной и главное – надёжной.
Соответствующие поправки к ней уже есть, причём готовил их сам бизнес во главе с РСПП. Бизнес, да и представители государственных служб уже согласны, что полгода для такого закона мало, причём главной проблемой снова называют неясности, размытые трактовки. Юристам нужно время, чтобы оценить, как, то или иное белое пятно во фразах, может повлиять на судьбу будущих декларантов.
А то получится как обычно: вместо лучше – хуже.
Продлённый срок так же поможет решить ситуации, в которых владелец готов закрыть и продать свою иностранную компанию, но за столь короткое время просто не может сделать это, поскольку законы не позволяют.
А если будут внесены поправки, предлагаемые бизнесом (с налоговыми вычетами, более четкими статьями закона и прописанными наказаниями), возможно у амнистии появится второй шанс.
Будем несколько скептичны, поскольку законы меняются с трудом, особенно такие как этот. Тем более чиновники считают, что для изменений, политическую волю должен проявить президент. Без него, давшего толчок к созданию и внедрению этого законопроекта, приостановить, продлить или изменить ничего не получится.
Но при этом с ним ещё не обсуждали этот вопрос… Владимир Путин человек конечно занятой, но разумный – найти возможность обсудить закон, который он поставил на личный контроль обязательно сможет. Может действительно договорятся продлить амнистию до ухода на зимние каникулы. А иначе будет поздно.
В целом амнистия не получила той поддержки, на которую рассчитывали власти, а значит и денег, и будущих налогов от неё пока что планируется маловато. Есть от чего расстроиться и попробовать придумать ещё какую-нибудь хитрую схему для сбора денег с населения.
Чтобы этого не случилось, лучше пусть займутся модернизацией закона – направят энергию в нужное русло. При этом хотелось бы, чтобы не сделали хуже, чем было раньше.
Чтобы минимизировать свои риски на международной арене, вам нужен опытный партнёр, знающий не только, как создать дешевую компанию в офшоре, но и как организовать настоящую международную структуру, которая поможет оптимизировать налоги, защищать активы и оставаться за стеной конфиденциальности.
Мы и наши коллеги готовы оказать вам любую посильную помощь, учитывая современные реалии, которые, как это не прискорбно, меняются очень и очень быстро. Чтобы не попасть впросак, рекомендуем работать только с профессионалами. Например, с нами: info@offshore-pro.info.
