В декабре 2014 года в Италии был дан старт Программе добровольного раскрытия информации, которой могли воспользоваться все недобросовестные налогоплательщики, скрывавшие свои активы от итальянских налоговых органов.
Изначально закрытие программы планировалось 30 сентября 2015 года, однако в конце сентября Кабинет министров Италии принял решение продлить программу до 30 ноября. Это решение было продиктовано, в первую очередь, большой нагрузкой на налоговые и аудиторские фирмы, которые могли не успеть справиться с наплывом желающих раскрыть свои активы до 30 сентября.
30 ноября программа была официально закрыта, и теперь подводит итоги. Согласно заявлению Министерства финансов, Программа добровольного раскрытия позволила «вывести из тени» около €60 миллиардов незадекларированных активов. Власти Италии получили около 130,000 заявок о добровольном раскрытии информации.
Результатом амнистии стало также значительное пополнение государственного бюджета Италии за счет дополнительных налоговых сборов. По предварительным оценкам, они составили €3.8 миллиарда. Если прибавить к этой сумме проценты (3.5% за каждый просроченный год) и штрафы, которые для участников этой программы были значительно уменьшены, получатся все €4 миллиарда.
Учитывая, что у итальянцев есть еще один месяц (до 31 декабря) на то, чтобы закончить оформление документации, можно предположить, что итоговая сумма будет еще больше, что не может не радовать власти Италии.
Почему Программа добровольного раскрытия в Италии была продлена?
Где хранят свои деньги итальянцы?
Несмотря на то, что в ходе итальянской Программы добровольного раскрытия были задекларированы почти 60 миллиардов евро, только 26% из них (€15.7 млрд) были возвращены обратно в Италию.
Самыми популярными юрисдикциями, в которых итальянцы хранят свои иностранные активы, стали:
- Швейцария – 69.6%;
- Княжество Монако – 7.7%;
- Багамские острова – 3.7%;
- Сингапур – 2.3%;
- Люксембург – 2.2%;
- Сан Марино – 1.9%.
Более 28 000 поданных в рамках Программы добровольного раскрытия информации заявок касались сумм от €300 тысяч до €3 миллионов, около 23 000 заявок – от €60 тысяч до €150 тысяч. В 326 случаях были заявлены суммы более €15 миллионов.
В самой Италии географическое распределение налоговых уклонистов также оказалось неравномерным. С юга Италии заявок практически не поступало, около 91% заявок о нераскрытых офшорных активах поступили из семи регионов Центральной и Северной Италии:
- Ломбардия – 49%;
- Пьемонт – 13%;
- Эмилия-Романья – 7%;
- Венеция – 6%;
- Лацио и Лигурия – 5%;
- Тоскана – 4%.
Эра банковской тайны подошла к концу?
Итальянские власти вполне удовлетворены результатами программы добровольного раскрытия информации об офшорных активах. По мнению Министерства экономики Италии, наступает время, когда взаимоотношения между налогоплательщиком и налоговыми органами начинаются с чистого листа, основанные, в первую очередь, на взаимном доверии.
По оценкам правительства Италии, ежегодные потери бюджета, вызванные уклонением от уплаты налогов, превышают 90 миллиардов евро. Почти половина этой суммы приходится на невыплаченный НДС.
Левоцентристское правительство Италии в октябре этого года утвердило бюджет в 30 миллиардов евро, призванный обеспечить постепенное восстановление экономики в 2016 году. В следующем году Италия планирует сократить дефицит бюджета с нынешних 3% от валового внутреннего продукта до 2.6%, чтобы не превышать уровня, установленного правилами Европейского союза.
В этой ситуации властям Италии особенно важно обеспечить дополнительные поступления в бюджет и минимизировать потери от неуплаты налогов в будущем. Вице-министр финансов Италии уже заявил, что дополнительные денежные средства, полученные в результате Программы добровольного раскрытия информации, будут использованы для покрытия необходимых государственных расходов.
Налоговую амнистию как способ вернуть в государственную казну неуплаченные налоги использует не только Италия, но и другие страны, в том числе, 23 европейских государства. В 2016 году налоговая амнистия стартует в Финляндии. В России же действующая амнистия капиталов продлена до 1 июля 2016 года.
