Ассоциация налоговых консультантов в Голландии видит в продвигаемой Европе директиве Anti-Tax Avoidance Directive чрезмерные требования и предполагает, что подписание данного документа снизить независимость фискальной политики страны, как и снизить ее конкурентоспособность. Поэтому властям рекомендуют отказаться от предлагаемых поправок.
И хотя налоговая тема стоит остро во многих странах, не все теряют голову и мечтают собрать все налоги со всех компаний во всех возможных уголках планеты. Есть те, кто понимает, что такой подход ухудшит деловой климат и спровоцирует отток компаний с Европейского рынка в целом и из конкретных стран в частности.
А в момент замедления экономики, подобные ситуации приведут лишь к еще большему ухудшению.
Что конкретно возмутило голландских налоговых консультантов? Что такого предлагает Европейский Союз на основании рекомендаций ОЭСР?
Европейская директива против налогового уклонения
Сначала, давайте глянем, что же там предлагают европейские чиновники. Дело в том, что налоги Европе нужны, а международные компании, холдинги и прочие структуры давно наловчились использовать все легальные возможности для минимизации выплат. Вспомним хотя бы Starbucks, Google, Facebook, которые платили и платят смешные суммы со своих серьезных заработков.
И первое, о чем говорят бюрократы Еврокомиссии, так это о новом законодательстве о КИК (CFC – Controlled Foreign Company). Новое правило позволит даже при наличии в холдинге иностранных, неевропейских компаний, куда выводятся обычно прибыль, облагать полученные доходы налогами. Действовать подобное правило начнет в случае, если эффективная налоговая ставка в стране, куда выводятся деньги, ниже на 40 и более процентов, нежели в стране, в которой работает конкретная компания.
За налоги, заплаченные за границей, в Европе дадут налоговый кредит (tax credit).
А в целом цель в том, чтобы налоги максимально эффективно платились там, где зарабатываются деньги.
Еще одно нововведение предполагают таким: уведомлять налоговые органы, в случае, если компания получает дивиденды из третьих стран. После уведомления требуют доказать, облагали ли дивиденды налогами где-нибудь еще. Если налогов не было или они были слишком низкими, налоговые органы смогут отменить право на использование налоговых послаблений.
Еще одна «веселая» новость в стиле США – это выходной налог, в случае, если компания решит покинуть ту или иную страну Евросоюза. Налог будет зависеть от размера активов компании.
Еще одно предложение, которое, между прочим, сильно обеспокоило представителей Нидерландов – ограничить возможность уменьшения налогооблагаемой суммы за счет выплаты процентов. В частности, это инициатива должна противостоять классическим схемам, в которых материнская компания в высоконалоговой юрисдикции платит процент по взятому кредиту у собственной дочерней компании в низконалоговой юрисдикции.
И конечно, ЕС мечтает убрать разницу в локальных законодательствах стран-участниц. А ведь на разнице в толковании законов, правил и даже самих компаний, предприятия и холдинги умудряются экономить миллионы, не говоря про возможность переводить активы из одного угла Союза в другой легко и быстро.
Нидерланды недовольны
И хотя власти рассматривают возможность подписать черновик данных нововведений, специалисты выступают резко против. Вышеупомянутая Ассоциация налоговых консультантов прямо заявляет о том, что предлагаемые меры помешают Нидерландам. Учитывая, что данная страна Евросоюза пользуется огромной популярностью именно в связи статусом финансового хаба или как перевалочный пункт для денег всех международных корпораций, их обеспокоенность понятна.
Если ввести налогообложение через КИК в низконалоговых странах, куда активно выводят средства, или снизить вычеты из выплачиваемых процентов по кредитам, популярность Нидерландов резко снизится. К тому же, ведь не только мошенники используют схемы кредитного финансирования для вывода капиталов, но и действительно те компании, которым нужны были средства для работы.
То же самое касается и иностранных контролируемых компаний – не всегда они связаны напрямую, даже если входят в один холдинг. Выравнивание налогов приведет к жгучему желанию вывести свой бизнес куда-нибудь еще. Например, в Великобританию, которая задумалась о выходе из ЕС.
Все это сыграет против экономики, а значит спровоцирует кризис. Что не нужно, ни консультантам, ни бизнесу, ни правительству. Да только кто знает, послушаются ли власти специалистов или нет, ведь здесь речь идет не только об экономике, но и политике. ЕС старается унифицировать страны-участницы по многим пунктам и налоговая сфера не последняя среди них.
Но зачастую забываются внутренние особенности, за счет которых та или иная стране привлекает клиентов и бизнес. Собирать налоги, понятное дело, приятно, но, если бизнес уйдет – с кого собирать? Если Нидерланды или иные страны лишить конкурентного преимущества, выгодных налогов или законов, то сборы в стратегической перспективе упадут.
И именно против этого выступают эксперты. К тому же их откровенно раздражает, что ЕС навязывает свои правила в обязательном порядке, хотя рекомендации ОЭСР по BEPS, в рамках которых и строятся поправки, зачастую носят рекомендательный характер, не более того.
И снова – по мнению консультантов, если внедрить все правила ОЭСР, то он резко снизят конкурентоспособность Европы на мировом рынке, а она и так страдает. Поэтому бездумное принятие правил, спущенных сверху, только ради того, чтобы понравится Брюсселю, к хорошему не приведет.
Ассоциация рекомендует, что даже в случае принятия Директивы, Нидерланды должны внести собственные коррективы в черновик. И это – самый разумный подход, который все больше распространяется среди бизнеса и финансов.
Осталось дождаться момента, когда и, если, власти начнут прислушиваться к экспертам, а не только видеть перспективы налогов.
