Амнистия не получилась – это признали даже на высшем уровне. Однако вместо того, чтобы оперативно и качественно переработать закон, ФНС предложила провести информационную PR-компанию. В надежде, что из-за страха или уважения налогоплательщики с иностранными активами и компаниями решат броситься в открытые объятия налоговой службы.
Как хорошо известно читателям портала, амнистия, объявленная президентом Путиным в 2014 году и которая начала действовать с июня 2015, откровенно говоря, не сработала. В стране, в которой специалисты отмечают массовое использование офшоров, как в корпоративных структурах, так и в личных целях, было подано за полгода всего 200 заявлений.
Отчитавшись об успехах, власти во главе с президентом решили дать народу еще один шанс и продлили амнистию на полгода до июня 2016. И хотя с последнего отчетного периода набралось еще 100 деклараций, объемы остаются смешными и абсолютно несерьезными.
Чтобы добиться хоть какого-то эффекта, ФНС разослала по региональным управлениям специальное письмо, в котором призывает власти на местах провести информационные компании по привлечению внимания и информированию предпринимателей и населения.
В письмо прописаны рекомендации о том, какие мероприятия проводить, сколько их, о том, как отчитаться о результатах. Привлекут телевиденье, радио, газеты, проведут специальные семинары. И везде в том или ином виде предложат задекларировать иностранные активы: деньги, счета, имущество.
Почему предприниматели не боятся амнистии
ФНС считает, что основной причиной, почему налогоплательщики рискуют оставаться в тени – это мнение, что ФНС никого и никогда не найдет. А если и найдет, то кого-то, кто плохо «зарылся». Поэтому ФНС предлагает давить на это болезненное место и говорит о том, что на данный момент уже созданы все предпосылки для активного и эффективного поиска иностранных активов российских граждан.
Отчасти они правы: кооперация в налоговых вопросах растет гораздо быстрее, чем раньше, в том числе и на международном уровне. Теперь Россия присоединилась и к конвенции по налоговой помощи, которая все-таки делает взаимный обмен информацией проще. Такие юрисдикции как Кипр вообще не строят серьезных препятствий в обмене информацией и даже с Каймановых островов удается при определенной сноровке добыть данные.
Однако еще большим пугалом для людей выступает Стандарт ОЭСР по обмену налоговой информацией, в том числе в автоматическом режиме. Сам по себе режим по плану заработает в 2017 году, а с 2018 придет и в Россию. Но это по плану – по факту Россия хоть и подала свои документы и даже подписала часть бумаг, официально в список подписантов она не входит.
Это говорит, как минимум, о том, что никто из участников соглашения не хочет обмениваться информацией с Россией: не давать, не получать. А если нет ни одной стороны, которая готова работать, то не будет автоматического обмена даже с частью стран, не говоря обо всех подписантах.
И главная угроза превращается в монстра под кроватью: которые пугает в темноте незнания, но оказывается обычным тапком, если подсветить фактами.
Поэтому угроза хоть и есть, на данный момент она является скорее призрачной надеждой налоговиков, нежели смертельной опасностью для налоговых уклонистов и прячущих свои активы подальше от глаз властей.
К тому же, консультанты и сами предприниматели заявляют, что владельцы активов «лучше зароются поглубже».
Основная проблема амнистии – недоверие
Амнистии и гарантиям государства просто не доверяют. Поэтому единицы соглашаются раскрыться. И если закон КИК вынуждает многих действовать по закону или покинуть страну ради лишения статуса налогового резидента, амнистия подразумевает меньше рычагов влияния.
А поблажки в виде отказа от небольшой доли наказания за экономические и таможенные нарушения не перевешивают риски, связанные с раскрытием своих активов. В первую очередь предприниматели и владельцы капиталов опасаются, что, когда властям станет известно о конкретных цифрах и местах хранения запасов, разгорится жадность. Которая, в свою очередь, заставит опять поменять законы и тем или иным способом присвоить чужие средства.
Другая причина кроется в том, что никто не верит в сохранность информации, ее секретность. И если власти в теории удержатся от соблазнов, то мошенники и рейдеры, точно зная куда наведаться, с радостью выйдут на прогулку по «денежным» местам. А если в одном лице соберутся обе ипостаси – и власть, и мошенник, — то беды не миновать.
Поэтому желание использовать рекламную акцию вместо исправления закона выглядит наивно: кто хотел бы воспользоваться амнистией, уже ее подробно изучил, получил консультацию у экспертов нашего портала, и ждал свежих поправок, которые затянулись. Реклама – это хорошо, но не вовремя. А ведь время тикает.
Но задача поставлена и скоро мы услышим по радио и на местных каналах, как важно и патриотично пройти амнистию, а если этого не сделать будет плохо и даже можно пострадать. Этакая попытка благими намерениями прикрыть лежалый товар и сбыть потребителю.
А веры нет, а значит и толку от рекламы – минимум. И снова это будет сотня-другая деклараций, которые не изменят погоды на налоговом и экономическом фронтах.
Большинство затаится и посмотрит, как власти с помощью международных соглашений, Стандарта ОЭСР и прочих инструментов, попробуют вытащить на свет спрятавшихся в иностранных юрисдикциях бизнесменов.
Тем более многие уже давно решили: будет открытый и чистый бизнес, с которого заплачу налоги, но большая часть активов и офшорных накопительных счетов останется в тени.
Это, между прочим, еще одна причина, почему стоит иметь больше, чем один офшорный счет: info@offshore-pro.info.
