Великобритания дает последний шанс лицам, уклоняющимся от уплаты налогов в оффшорах, добровольно «сдаться» налоговым органам до конца этого года.
В ближайшее время вступят в силу международные соглашения, в рамках которых Великобритания будет получать информацию о своих налогоплательщиках из 90 стран мира. Кроме того, нельзя забывать, что уже через год в ряде стран в силу вступит Единый стандарт по обмену налоговой информацией (CRS), а значит, скрыться от налоговых органов в другой стране станет еще сложнее.
Как страны мира готовятся к автоматическому обмену информацией?
Налоговая служба Великобритании (HMRC) непрозрачно намекнула – в следующем году недобросовестным налогоплательщикам придется столкнуться с куда более жесткими мерами, если они не успеют задекларировать свои оффшорные активы до конца года. Правда, что это будут за меры, до конца не уточняется.
В настоящее время в Великобритании действует программа добровольного раскрытия информации, которая позволяет лицам с незадекларированными активами в оффшорах избежать уголовного преследования и заплатить штраф по сниженной ставке. Программа закроется 31 декабря этого года.
Программы добровольного раскрытия
31 декабря заканчивается также срок действия специальной программы добровольного раскрытия Лихтенштейна. Ей могут воспользоваться те, кто на момент 1 сентября 2009 года имел оффшорные активы, зарегистрированные в Лихтенштейне.
Лица, которые пользуются этой программой, получают гарантию того, что против них не будет возбуждено уголовное дело по налоговым преступлениям. С них также взимается фиксированный штраф в размере 10% от суммы налоговых обязательств до 5 апреля 2009 года.
С 2009 года, когда стартовала эта программа, налоговым органам удалось собрать около £2 миллиардов налогов.
31 декабря 2015 года закроется также программа добровольного раскрытия информации для Коронных владений Великобритании: Гернси, Джерси и острова Мэн. Эта программа доступна для тех, кто хранил свои активы в этих юрисдикциях в период с апреля 1999 года и до 31 декабря 2013 года.
Борьба с уклонением от уплаты налогов в Великобритании
Нельзя не упомянуть и об Осеннем заявлении канцлера Джорджа Осборна, в котором обозначен ряд мер, направленных на борьбу с уклонением от уплаты налогов. Эти меры вступят в силу уже 1 января следующего года, на их выполнение из бюджета выделено £800 миллионов. Новые меры включают в себя:
- Уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов в оффшоре;
- Уголовную ответственность для корпоративных структур, которые не смогли предотвратить или оказывали содействие в уклонении от уплаты налогов;
- Более крупные штрафы для налоговых уклонистов – в том числе, впервые, сумма штрафов связана с суммой активов, хранящихся на оффшорном банковском счету;
- Новые гражданские взыскания с тех, кто делает возможным уклонение от уплаты налогов, а также публичное название их имен, как и имен самих неплательщиков налогов.
Финансовый секретарь Казначейства Великобритании, Дэвид Гоук, заявил, что прятать деньги в другой стране за счет честных британских налогоплательщиков – это неприемлемо, и правительство твердо намерено положить этому конец. Те же, кто будет уклоняться от уплаты налогов, содействовать этому или закрывать на это глаза – столкнутся с серьезнейшими санкциями в свой адрес.
Однако, ужесточение режима борьбы с уклонением от уплаты налогов в самой Великобритании, наряду с ее давлением на свои Заморские территории, с целью добиться создания открытого реестра бенефициаров и большего уровня прозрачности, может привести к тому, что «грязные» деньги просто переместятся в другие оффшоры, выйдя из зоны влияния Великобритании.
Налоговая служба Великобритании могла бы работать эффективнее?
Однако, несмотря на предлагаемые правительством жесткие меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов в оффшорах, выполнение этих мер должным образом играет немаловажную роль.
Комиссия публичной отчетности Палаты общин Великобритании опубликовала разгромный доклад, в котором обвинила Налоговую службу в неэффективной работе. Так, например, всего 11 случаев преследования за уклонение от уплаты налогов в оффшорах за последние пять лет Комиссия назвала «совершенно неадекватным» результатом.
Только один из этих случаев был связан с фигурантом «списка Фальчиани» — списка данных о счетах в швейцарском банке HSBC, полученных от осведомителей. В этот список входили данные о 3600 британских налогоплательщиках, которые потенциально были замешаны в уклонении от уплаты налогов.
Несмотря на то, что HMRC начала обработку 950 запросов, впоследствии оказалось, что она «исчерпала» возможности использования данных из списка Фальчиани, так как они не отвечают британским стандартам, необходимым для доказательства, и каких-либо дальнейших преследований не планируется.
Кроме того, Комиссия публичной отчетности отметила, что негативное воздействие на сбор налоговых поступлений оказывает низкий уровень обслуживания клиентов в HMRC. В частности, около половины всех звонков остаются неотвеченными.
Однако, в HMRC утверждают – во второй половине этого года они наняли дополнительный персонал, чтобы улучшить качество обслуживания клиентов, но плохой сервис никак не влиял на их способность собирать налоги.
Однако, что будет, когда HMRC начнет получать еще больше информации, в рамках Единого стандарта по обмену налоговой информацией ОЭСР, и сможет ли налоговая эффективно справляться с таким объемом данных – покажет время.
