Россия решила ещё больше ужесточить правила деофшоризации – по крайней мере, такое создаётся впечатление, когда смотришь на те предложения, которые поступают от чиновников РФ в Госдуму. Согласно последним предложениям теперь за неуплату налогов в России могут и посадить – теперь это конкретно прописано в законопроекте.
Все чиновники с пиететом цитируют речь Владимира Путина от 13 декабря 2013 года, когда он призвал Федеральное Собрание активно заняться деофшоризацией Российской экономики. И в этот раз не обошлось без этого, ибо «деофшоризация является стратегической задачей российской экономики».
Есть три основных направления, по которым двинулись работники госаппарата РФ: кредиты и гарантии, раскрытие информации, штрафы и наказания за уклонение от налогов с помощью офшоров. И за каждым стоит, по словам предложивших законопроекты людей, федеральные органы и экспертные сообщества.
Начнём с денег – это предложение в том или ином виде звучало с самых первых дней после речи Путина почти год назад. Он сам озвучил предложение ограничить доступ к государственному финансированию и гарантиям тем компаниям, которые не находятся в Российской юрисдикции. Если сказать по-иному, то только резиденты российской экономики могут претендовать на получение бюджетных кредитов. И именно это было предложено в этот раз.
К тому же добавились уже конкретные предложения и том, что не стоит допускать к программам государственных закупок компании, которые находятся за пределами России. Возникает вопрос, который был в самом начале: а что делать, если определенной группы товаров, например, офисной техники надлежащего качества и цены в России не производят? Сначала государство лишится услуги вообще, а затем начнёт переплачивать за импортную продукцию, которую будут поставлять местные компании.
Ясное дело, тот факт, что на государственные закупки ежегодно тратится порядка 7 триллионов рублей (страна всё-таки не маленькая) заставляет правительство думать, кто эти деньги получает. Но важно сохранить баланс между интересами бизнеса и государства.
Следующий этап – раскрытие тех, кто в подобных компаниях является контролирующим лицом. Это планируется делать ещё на стадии регистрации компании, чтобы сразу было понятно, кто есть кто. Это явно идёт рука об руку с законопроектом КИК – чтобы знать истинных владельцев, вплоть до седьмого колена. Но КИК больше направлен на компании, которые уже в офшорах, а вот последнее предложение переносится на местные компании, чтобы понять, что истинный выгодоприобретатель обретается в России и ему можно доверять ( + взымать налог на личные доходы).
Ну и на закуску, сенаторы уже предложили внести поправки в Уголовный Кодекс с созданием серьезной ответственности за уклонение от налогов при использовании офшоров, офшорных схем, однодневных компаний. За подобные «дела» предлагаются внушительные штрафы от 200 до 500 тысяч рублей (или 1-2х летнюю зарплату человека), либо принудительные работы в течение 5 лет, либо получить тюремный срок от нескольких месяцев до 6 лет, плюс запрет на занятие определенных должностей в течение 3-х лет. В общем, есть чем напугать.
Но такой жесткий подход по отношению к собственным налогоплательщикам просматривается не только в России. Кое где есть предложения даже пожестче. К примеру, Великобритания. Там уже весной было внесено предложения, позволяющее наказывать людей штрафами и даже тюремным заключением, если не были уплачены налоги с денег, что хранятся в офшоре.
При этом налоговым органам нужно доказать лишь то, что эти деньги принадлежат конкретному лицу и что он не заплатил с них налоги. И всё, после этого он сразу получает штраф и в теории – тюремное заключение. Им не нужно доказывать или разбираться, что данное действие было совершенно со злым умыслом избежать налоги, либо просто из-за того, что документы потерялись или не были подготовлены по незнанию.Никому это не интересно.
На момент подачи предложения был только штраф в 200% от неуплаченной суммы налога. Теперь есть возможность получить срок со своих первых офшорных денег. В России хоть должны сформулировать, что специально деньги выводились, чтобы уйти от налогов. Тут решили облегчить себе задачу.
В Великобритании службы правопорядка вообще обленились – даже мелкие преступления предлагают расследовать самим: собирать улики, записи видеокамер и отпечатки пальцев, разговаривать с очевидцами и т.п. По словам представителей органов – сокращения в штате и нужно сосредоточиться на серьезных правонарушениях. Но как говорят очевидцы, такой подход использовали и до сокращений.
Такими темпами нужно будет доказывать, что ты гражданин страны (лень проверить по базе данных) и найти собственного убийцу (не хватает людей, чтобы провести необходимое расследование).
Но налоговую информацию хотят знать не только в России и Великобритании. Другие страны, входящие в ОЭСР тоже этого хотят. И именно для них эта организация создала новый свод правил по обмену налоговой информации.
Считайте, что теперь американская FATCA будет работать по всему миру и между всеми странами: автоматический обмен налоговой информацией (разве что не по национальности, а резидентности). Раскрывать информацию будут обязаны сами банки, фонды и инвестиционные брокеры. Другими словами – сделайте за нас всю работу, иначе мы введём какие-нибудь санкции.
Уже сейчас около 40 стран подтвердили своё желание участвовать в этом проекте, в том числе и некоторые офшорные юрисдикции, наподобие Гернси, Джерси, Бермудских и Каймановых островов. Не говоря про такие вполне оншорные юрисдикции а-ля Франция, Великобритания, Германия, Италия и т.п.
Россия так же работает в рамках предлагаемых ОЭСР стандартов, и рассчитывает, что благодаря этому сможет получать информацию о счетах и активах своих граждан в офшорных юрисдикциях наподобие Британских Виргинских островов, Белиза, Лихтенштейна и других. В общем, в первую очередь Россию интересуют те места, куда уходят её граждане, поэтому она готова интегрироваться в международную систему обмена налоговой информацией в автоматическом режиме.
Так что не только Россия заинтересована в деофшоризации, а целый мир. И нужно быть осторожным, делая следующий шаг.
