Минфин предложил законопроект, который даст защиту высокопоставленным сотрудникам Центрального банка и Агентства страхования вкладов от судебного преследования за принятые решения. Чиновники считают, что тогда сотрудники защитят свои «мотивированные решения» и это поможет в спорах с банкирами. Но почему-то это выглядит как попытка защитить себя от наказания за бездарные действия.
Минфин решил защитить часть сотрудников от возможного судебного преследования. Он предложил иммунитет для чиновников ЦБ ещё осенью, а теперь и иммунитет для чиновников Агентства страхования вкладов (АСВ). Основная цель: защитить их от преследования за принятые решения даже после окончания срока их рабочих полномочий.
Защита не всесильная: иммунитет снимут в случае злоупотребления должностным положением, превышения полномочий и при наличие коррупции. Это распространяется на ЦБ, но у АСВ требования аналогичные.
ЦБ уже озвучил список сотрудников, которые смогут избежать ответственности: это председатель и его заместители, совет директоров, главные аудитор и бухгалтер, главы департаментов, главных управлений и отделений. Начальники пресс-службы, аппарата ЦБ, секретариата вместе с генеральным инспектором и статс-секретарём избегут преследования заодно.
АСВ пока свой список не составило.
Согласно объяснению Минфина, данные поправки обеспечат защиту от последствий непреднамеренной ошибки при принятых решениях и оградят от необоснованных преследований. Это вкупе позволит беспрепятственно заниматься своей работой.
Если план выдержат, то поправки вступят в силу в конце 2017 года.
Есть версия, что данный законопроект выведет ЦБ и его подчинённую структуру АСВ из-под прокурорского надзора. Прокуратуру, как орган общего надзора, могут привлечь для рассмотрения дела в том числе против ЦБ и его сотрудников. Юристы уверены, что при уголовном деле поправки не защитят сотрудников, а при гражданских и так ответственность несут сами организации, а не конкретные лица.
Защищайте свои активы сами: снятие личной ответственности приведёт к полной безответственности
Данная инициатива на мой взгляд является прямым путём к окончательной безответственности при принятии решений в самом могущественном органе страны. И высказывания некоторых обывателей о том, что «у банка появится свобода и не будет страха, что их расстреляют, как в 37 году» говорит о непонимании того, как работают отношения. И на уровне между людьми, и между государством и гражданами.
Проще привести примере защиты замка в Средневековье. Если при нападении вдруг оказывалась, что в пределах стен нет еды, не хватает стрел или все солдаты гуляли по полю в 300 км от базы, то что случится? Ответственным за такие проступки отрубают голову, потому что их халатность привела к проигрышной и даже смертельной ситуации.
В современном мире за проступки не отрубают голову (по крайней мере в наших краях и условно-западной культуре). За проступки карают штрафом: не выполнил должностные обязанности – лишишься зарплаты. Провалил сделку – не получил процента или повышения. Твои действия привели к катастрофе – отправляйся под суд.
И так уж получается, что всегда есть конкретное лицо, которое отвечает за результат: оно ставит подпись на документ, принимает заказ, выдаёт сертификат.
В этом случае мы чётко знаем к кому обратиться за разъяснениями, если ситуация, продукт или услуга не соответствуют описанному в документах.
ЦБ и АСВ организации того уровня, которые влияют не на отдельный бизнес, сектор или группу людей. Они влияют на экономику в целом. Их действия сказываются не только на тех, у кого счета в банке или тех, кто лишился лицензии за мошенничество. Они сказываются на каждом жителе и экономической безопасности всей страны.
Понятно, что идеальных решений и безошибочных действий не бывает. Но для этого есть предупредительные меры, штрафы, выговоры и испытательные сроки.
В любом случае это не значит, что необходимо снимать с себя любую ответственность за своё поведение и принятые решения. К сожалению, так делают на практике, когда не выполняются предписания закона или вышестоящих институтов. Здесь же предлагается внести безответственность на законодательном уровне.
И потом говорят о том, что экономику нужно поднимать? Про импортозамещение? Власти не отвечают за свои решения, которые влияют на каждого в стране! О каком развитии идёт речь? Вспомните Сингапур, где подчинение общей цели и развитию было основополагающим и позволило за 50 лет добиться грандиозных успехов. Аналогично, хоть и иным путём, строился Советский Союз – подчинение цели и жёсткие меры по пресечению саботажа.
В наше же время и цели чёткой нет. И ответ за предпринятые шаги никто держать не хочет. Иными словами, «мы что-то будем делать, но не гарантируем, что что-то получится. И мы не хотим, чтобы вы нас за это наказывали».
Минфин высказался, что с решениями чиновников часто не соглашаются пострадавшие (банки у которых отозвали лицензии) или иные игроки. Они подают в суды, что тормозит работу, вызывает страх и снижает мотивацию сотрудников.
Иными словами, вы прямо говорите о том, что не знаете, что делаете, зачем это делаете и какой результат из этого выйдет? И осознаёте, что решения оказываются ошибочными в некоторых случаях и не готовы принять свою ошибку?
Насколько я помню, Россия является правовым государством, даже если принимать в расчёт различные оговорки. ЦБ и АСВ являются окологосударственными структурами. Если на них подадут в суд, юристы и следователи изучат все улики, документы и примут решение: было ли преступление или нет. Если решение было действительно принято со случайной ошибкой или являлось обоснованным на тот момент, суд закроет дело и всё.
Если же будет проступок, то его изучат внимательно со всеми вытекающими последствиями.
По логике чиновников, в непогрешимости их мнения сомневаться даже нельзя. А от тех, кто сомневается, высокопоставленных чиновников оградят законом, который позволит им спокойно ловить покемонов на заседаниях и не переживать о преследовании после окончания полномочий.
Представьте, что ваш бухгалтер в компании решит на ходу менять правила оплаты счетов, будет задерживать платежи сотрудникам, выводить вашу прибыль не туда, куда вы просили, а в нарочито запрещённый офшор со всеми вытекающими для вас, как бенефициара последствиями? Что вы сделаете? Уволите и ещё в суд подадите на такого человека.
ЦБ считает, что он выше такого. Он может принимать собственную политику, не удерживать рубль, не пресекать действия мошенников и даже открыто говорить о наличие законных лазеек для легализации преступных средств.
А на следующий день лишать банки лицензий, замораживать счета граждан, которые выводят средства за рубеж. Сейчас эти действия прикрываются законом об отмывании средств или требованиями ОСЭР и закона о КИК. А если законопроект вступит в силу, что ЦБ сможет делать что угодно, а сотрудники, которые приняли то или иное решение выйдут сухими из воды.
Защищайте свои активы сами: иностранный счет и продуманная стратегия
Можно сказать, что этот законопроект является своего рода вишенкой к изменениям прошлого 2016 года. 49 причин, чтобы открыть счет за границей посчитали недостаточным. Решили сделать банковскую систему непредсказуемой, ведь если нет ответственности и даже страха наказания, то можно действовать как заблагорассудится.
Поэтому получается снова, что защита активов – только в ваших руках. Банковская сектор в России вызывает опасения давно, но такой подход способен окончательно похоронить к нему доверие.
Мало того, что чистят банки направо и налево, не только плохие, но и рабочие; мало того, что обязали коммерческие банки проводить настоящие расследования над каждым клиентом и каждой сделкой. Теперь и поспорить стало сложнее.
Выходом из этой ситуации я вижу лишь обеспечение безопасности своим активам в другой юрисдикции. Благо, что выводить средства за рубеж пока ещё легально.
Как выбрать себе надёжный банк за рубежом и открыть в нём счет? Процедура состоит из нескольких шагов и выглядит так:
- Записаться на бесплатную консультацию по открытию банковского счёта;
- Заполнить анкету с информацией о своих целях и предполагаемой работе со счётом – это важный этап, ведь именно по вашей информации специалист выберет перечень стран и банков, которые лучше всего подойдут именно в вашем случае;
- Прийти на бесплатную консультацию, услышать информацию, задать вопросы и получить на них ответы;
- Выбрать подходящий вам банк.
После этого этапа необходимо подготовить документы, чтобы открыть счет, оплатить стоимость открытия счета. Консультанты удостоверятся, что вы правильно заполнили анкеты, собрали полный пакет документов, перевели необходимые бумаги и после они же обеспечат открытие счета в банке.
Спустя несколько дней или пару недель, в зависимости от банка и его требований, вы получите иностранный счет.
У вас появится инструмент, который не только защитит вас от властей, ЦБ и непредсказуемой экономической политики, но и снизит риски потери капитала, поможет преумножить его или вложить в потенциально выгодные инструменты за рубежом.
Вы сами сможете выбрать, будет ли это недвижимость, акции, бизнес и т.п.
Единственная оговорка, о которой стоит помнить: пока вы являетесь налоговым резидентом России, вы обязаны отчитываться об открытии и закрытии иностранных счетов, а также ежегодно подавать отчетность о движении средств по ним.
Чтобы перестать быть налоговым резидентом, необходимо отсутствовать в России более 6 месяцев за последние 12 месяцев. Это позволит избежать не только отчётности по счетам, но и отчётности по контролируемым иностранным компаниям. И метод смены налогового резидентства пользуется большой популярностью среди самых состоятельных бизнесменов.
Подробнее о том, как отказаться от статуса резидента, впрочем и том, в какой стране вам стоит открыть иностранный банковский счет, вы узнаете на страницах портала OffshoreWealth. Или сразу задайте свой вопрос консультантам через чат в правом нижнем углу или по е-мейл: info@offshore-pro.info.
