Похоже, знаменитое понятие о банковской тайне в Швейцарии уходит в прошлое. На волне мировой борьбы с налоговыми уклонистами, преступниками и террористами, Швейцария одну за другой сдает свои позиции в качестве главного защитника приватности и конфиденциальности клиентов банков.
Совсем недавно появилась новость о том, что налоговая служба Швейцарии начинает публиковать в сети информацию о зарубежных вкладчиках, уклоняющихся от уплаты налогов. Опубликованы были имена и даты рождения некоторых клиентов швейцарских банков, информация о счетах которых будет передана другому государству, в связи с поступившим запросом со стороны данного государства. По заявлению представителей швейцарской стороны, данный шаг диктуется юридической обязанностью налоговой службы предупредить клиента о предстоящем раскрытии информации, даже если не известен его текущий адрес.
И вот – новая палка в колеса налоговым уклонистам.
В эту среду ЕС и Швейцария подписали соглашение об автоматическом обмене информацией о финансовых счетах своих резидентов. Обмен информацией начнется с 2018 года, став еще одним существенным препятствием на пути налоговых уклонистов. По словам представителей Еврокомиссии, эта новая прозрачность должна не только улучшить возможности государств-членов ЕС выслеживать и перехватывать лиц, уклоняющихся от уплаты налогов, но и может выступить в качестве сдерживающего фактора против укрытия доходов и активов за рубежом с целью избежать уплаты налогов. Соглашение подписано в соответствии с новыми глобальными стандартами ОЭСР/G20 по автоматическому обмену информацией.
Автоматический обмен информацией широко признан в мире, как один из наиболее эффективных инструментов в борьбе с уклонением от уплаты налогов. Он обеспечивает налоговые органы необходимой информацией о зарубежных доходах своих резидентов, которую они могут оценить и собрать налоги, которые им «причитаются».
Швейцария является крупнейшим оффшорным центром управления активами в мире, опережая Сингапур. Европейская комиссия называет новое соглашение важным шагом в направлении борьбы с уклонением от уплаты налогов, так как оно лишит граждан ЕС возможности копить средства на швейцарских счетах, чтобы скрыть их от налоговых органов.
В соответствии с новым соглашением между ЕС и Швейцарией, страны-участницы ЕС будут ежегодно получать практически полное досье на своих граждан: имена, адреса, идентификационные налоговые номера и даты рождения лиц, у которых есть счета в Швейцарии, а также другую финансовую информацию. Такую же информацию будет получать Швейцария о своих гражданах, имеющих счета в странах ЕС.
Государственный секретариат Швейцарии по международным финансовым вопросам (SIF) объявил, что соглашение, второе после аналогичного соглашения между Швейцарией и Австралией, подписанного в марте, вступит в силу с января 2017 года. В свою очередь, непосредственно обмен данными, как ожидается, начнется в 2018 году, при условии, что процесс утверждения будет завершен в срок. 26 кантонов Швейцарии должны будут до 17 сентября прокомментировать соглашение с ЕС, после чего оно будет направлено в швейцарский парламент для окончательного утверждения.
В свою очередь, в настоящее время правительство Швейцарии ведет переговоры с США об аналогичном соглашении, в рамках Закона о налоговой дисциплине в отношении зарубежных счетов (FATCA). Еврокомиссия также ведет переговоры об аналогичных соглашениях с Андоррой, Лихтенштейном, Монако и Сан-Марино, которые, как ожидается, будут подписаны до конца года. Соглашение с Австралией было подписано 3 марта 2015 года.
Как это было
Министры финансов 28 стран-участниц Евросоюза согласовали нормы, обязующие их раскрывать информацию о банковских клиентах и их доходах, еще в октябре 2014 года. Целью этих мер является обеспечение максимальной прозрачности европейской налоговой системы.
К двум законодательным актам об автоматическом обмене такой информацией добавится новый регламент, который будет охватывать практически все категории информации, которая может заинтересовать налоговые службы Евросоюза. Согласно новому регламенту, банки всех стран ЕС будут обязаны отсылать данные клиентов налоговым властям той страны, гражданами которой они являются.
Стоит отметить, что соглашение об обмене информацией о доходах банковских клиентов могло быть достигнуто еще в конце 2013 года, но наткнулось на сопротивление Люксембурга и Австрии, которые пользуются репутацией «налоговых гаваней» на территории ЕС. Тем не менее, в ходе саммита ЕС 19-20 марта 2014 года, государствам все-таки удалось договориться.
Во всех странах Евросоюза соглашение вступит в силу в 2017 году. Исключением станет Австрия, которая попросила отсрочку на год, в связи с тем, что в стране в принципе пока нет системы обмена данными между банками и властями. Кроме того, в Конституции Австрии прописано положение о незыблемости банковской тайны. Что правительство Альпийской республики собирается с этим делать — пока неизвестно, однако есть очень большая вероятность, что Австрия последует примеру Швейцарии, которая стремительно поменяла свои приоритеты с интересов клиентов на интересы мировых правительств.
Кого это коснется?
Принятое соглашение станет серьезным ударом по тем, кто уклонялся от уплаты налогов в своей стране, пряча в швейцарских банках незадекларированную прибыль. Особенно чувствительным этот удар станет для французских миллионеров, которые обязаны платить «налог для богатых» — 75% на доходы, превышающие миллион евро в год.
Стоит обратить внимание на новое соглашение между Швейцарией и ЕС также россиянам, прежде всего тем, которые являются отечественными налоговыми и валютными резидентами. По мнению экспертов, сейчас самое время выбирать: воспользоваться амнистией капитала, честно рассказав налоговой о зарубежном бизнесе и иностранных счетах, либо уехать из России. Те россияне, у которых есть счета в швейцарских банках, должны помнить, что Россия также может стать частью глобальной системы обмена налоговой информацией уже к 2018 году.
