В последние время все политики мира начали принимать радикальные решения и бороться с нелегальным и легальным оттоком средств из государств. Америка борется за плату налогов с электронной коммерции, а ЕС начал глобальный процесс автоматического обмена информацией. Вот и Россия не стала исключением и решила все ранее обещанные реформы по запрету на владение и хранение средств за границей воплотить в жизнь.
В соответствии с законом, который вступил в силу 19 мая 2013 года, определенным категориям должностных лиц, запрещено открывать и иметь текущие счета в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, хранить там наличные средства и другие ценности, а также владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Должностные лица, которые в настоящее время имеют или иностранные финансовые инструменты за рубежом, обязаны закрыть эти счета, и избавиться от существующих ценных бумаг в течение трех месяцев.
Закон и в правду радикальный. Теперь должностные лица Российской Федерации должны будут хранить все свои сбережения в России, и как говорится под чутким наблюдением соответствующих налоговых органов. Теперь привлекательные налоговые льготы других юрисдикций, останутся для чиновников в прошлом.
Текст закона предусматривает, что запрет распространяется на лиц, занимающих государственные должности в Российской Федерации и ее субъектах, Генерального прокурора и его заместителей, членов совета директоров ЦБ РФ, глав городов и муниципальных районов, сотрудников государственных корпораций, компаний, фондов и других организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, которые назначаются или освобождаются от должности Президентом, правительство и т.д. Вдобавок, хоть это прямо не упоминается в законе, но эти новые правила также распространяется на судей, членов Федерального Собрания РФ и кандидатов на выборные должности, а также супругов и несовершеннолетних детей всех вышеуказанных категорий лиц.
Несоблюдение новых требований приведет к увольнению нарушителя. Закон также предусматривает возможность инициировать аудит в отношении соблюдения новых правил. Однако такой аудит может быть организован только чтобы подтвердить подозрения, полученной из официальных источников, в том числе средства массовой информации. Анонимная информация не может служить основанием для принятия решения о проведении аудита.
Ситуация весьма неприятная, ведь для большинства россиян хранение денег за границей, это не средство скрыть доходы, а способ защитить свои финансы, и конечно поддержать свой соответствующий статус. Этот способ пришёл в Россию с начала 90-х, когда в смутные времена все бизнесмены стремились вывести деньги из страны в страхе их потерять по причине криминальной обстановки в стране. Сегодня, по всей видимости, правительство России пытается сломать этот стереотип и вернуть все деньги в страну.
Контроль над расходами
С начала 2013 года, действующее законодательство обязует лиц, занимающих государственные должности, и других должностных лиц России, сообщать не только о полученных доходах и принадлежащим им имуществе, но и о расходах. Это относится к широкому кругу должностей на всех уровнях государственной власти, перечисленных в актах Президента РФ, Банка России, федеральных законах и в региональных актах. Закон также распространяется на членов Федерального Собрания РФ, судей, а также на ряд должностей во внебюджетных фондах и государственных корпорациях. Отчет должен также содержать информацию о расходах супругов и несовершеннолетних детей.
Правительство России решило свести дебит с кредитом своих чиновников и их близких. Таким способом планируется проследить все возможные источники дохода, как на территории РФ, так и за ее пределами.
Доклады представляются по требованию ответственного органа в отношении операций, осуществляемых с января 2012 года. Однако, не вся информация о расходах должна быть раскрыта, а, скорее, только данные, касающиеся «приобретения земли и другой недвижимости, а также транспортных средств, ценных бумаг и акций (доли участия в уставных капиталах организаций), где стоимость сделки превышает общий доход лица и его / ее супруга за последние три года, предшествующего совершению сделки».
Недавний указ президента, вступивший в силу 2 апреля 2013 года, проясняет лиц, которые могут инициировать процедуры контроля, и вводит специальную форму отчетов о расходах. Согласно постановлению, вся необходимая информация должна быть представлена в течение 15 рабочих дней с момента получения запроса.
Международный обмен налоговой информацией:
Улучшение сотрудничества между налоговыми органами
Во время 8-го заседания Форума по налоговой администрации (FTA), проводимого ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) в Москве 16-17 мая 2013 года, налоговые органы России и стран ОЭСР договорились о необходимости создания системы автоматического обмена налоговой информацией. В результате страны-участницы подписали коммюнике, которое предполагает заключение отдельных соглашений между странами в области автоматического обмена информацией.
В настоящее время разрабатывается типовой договор о единой системе обмена информацией. Этот вопрос также был в повестке дня саммита G8, где обсуждалась необходимость укрепления сотрудничества между налоговыми органами. В ходе саммита было принято решение о разработке единых стандартов для автоматического обмена информацией.
На эту тему, также читайте на нашем портале Internationalwealth.info:
Европа борется с неуплатой налогов и конфиденциальностью клиентов
Немного размышлений о влиянии мировой политики на нашу жизнь и наше восприятие мира
Америка — аппарат для запугивания
Уже много раз и много лет обсуждалась процедура обмена информацией между многочисленными странами мира, поскольку в настоящее время она мало эффективна, но процесс много раз был отложен по разным причинам. Однако сегодня процесс сделал большой рывок и планируется, что на следующем саммите G8 между многими европейскими странами будет подписан договор об автоматическом обмене информацией.
На сегодня же, российские налоговые органы могут получать информацию от зарубежных коллег, но только при подаче запроса, с указанием оснований для проведения налоговой проверки в порядке, установленном соответствующими ратифицированными договорами об избежании двойного налогообложения. В настоящее время не существует общей процедуры для международного обмена информацией.
Планируется, что информация о компании с иностранными учредителями или бенефициарами будет автоматически предоставляться Российским налоговым органам их иностранными коллегами, что позволит, более эффективно контролировать ситуацию и принимать более своевременные меры для расследования подозрительных операциях.
До сих пор нет решения о том, какие данные будут предоставляться автоматически, но вероятней всего это будут сведения об открытых банковских счетах и движении денежных средств, а также структура собственности. Однако данная процедура не дает возможности делать запросы по отношению к неопределенному кругу лиц. Обмен информацией будет происходить в случае, если налоговая проверка была инициирована в отношении конкретных налогоплательщиков, учитывая принципы налоговой тайны.
Процесс запущен, но до сих пор неизвестно, будет ли сотрудничество с ОЭСР по обмену информацией организованно по той же схеме, что и (Foreign Account Tax Compliance Act) в США. В соответствии с FATCA США, под угрозой 30% налога находятся все операции, которые проходят в США, они также требуют раскрытия информации о банковских счетах открытых компаниями и налогоплательщиками США за рубежом. Основными задачами остаются разработка эффективных административных процедур для международного обмена информацией, и в случае необходимости, разработка поправок к внутренним законам всех стран для обеспечения возможности такого обмена информацией.
На саммите G20 в Каннах, прошедшем в ноябре 2011 года, Россия подписала многостороннюю конвенцию Совета Европы и ОЭСР о взаимной административной помощи в области налогообложения, которая предназначена для предотвращения попыток по уклонения от уплаты налогов всех видов, за исключением таможенных пошлин. Присоединение России к Конвенции де-факто означает, признание возможности России отправлять запросы в налоговые органы иностранных государств, а также брать на себя ответственность, за помощь зарубежным коллегам, однако это не означает, что автоматический обмен информацией вступил в силу.
Для применения Конвенции договаривающиеся стороны должны будут внести изменения в свое внутреннее налоговое законодательство, с целью обеспечения беспрепятственного обмена информацией.
До сих пор, единственным видимым прогрессом в этой области стало введение дополнительного соглашения к Соглашению об избежании двойного налогообложения между Россией и Швейцарией. Дополнение под названием «Связь» содержит положения, которые соответствуют рекомендациям ОЭСР и облегчают обмен информацией между налоговыми органами двух стран, в том числе информацией, которой владеют банки, кредитные учреждения, номинанты, агенты и доверенные лица. Тем не менее, применение этих положений также ограничено, и они все еще не позволяют говорить об автоматическом обмене информацией.
Процесс автоматического обмена информацией перешел из стадии «зародыша» в активное развитие и сегодня становится очевидным, что процесс не будет остановлен или замедлен. Что послужило причиной, такого резкого прогресса в данном вопросе, вариантов много. Но несомненно, что влияние кризиса, который никак не затухает в старом свете, это основная причина. Да и недавние события на Кипре были достаточно громким звоночком, что перемены не загарами.
Остается лишь включать свою креативность и искать новые способы и варианты для безопасного хранения своих денежных средств, а также ведения успешного бизнеса в юрисдикциях с привлекательными налоговыми льготами. Обращайтесь к нам по электронной почте info@offshore-pro.info и мы поможем вам подобрать наиболее привлекательную юрисдикцию для вашего бизнеса и сохранения ваших накоплений.
